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《中國共產黨紀律處分條例》(2023年版)解讀|砥礪擔當作為 履職盡責勇挑重擔 ——工作紀律部分修訂內容解讀


  黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務。把這一宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,需要黨員、干部以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責。但是,面對新時代新征程的艱巨使命和繁重任務,有的黨員、干部在干事創(chuàng)業(yè)方面仍然存在一些不容忽視的問題,比如,有的缺乏擔當精神,實干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出等,必須下大氣力解決。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》堅持目標導向和問題導向相結合,緊緊圍繞促進黨員、干部擔當作為、勇挑重擔,不斷完善制度,為推動黨的各項工作正常開展,實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務提供紀律保障。

  一是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨的十八大以來,黨中央持之以恒正風肅紀,把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務。黨的二十大報告進一步強調,持續(xù)深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義。有些情況,看似新表現(xiàn),實則老問題,充分表明“四風”問題具有頑固性反復性,糾治“四風”決不能止步?!稐l例》聚焦群眾反映強烈的“拍腦袋”決策、“一刀切”執(zhí)行、搞文山會海、把“痕跡”當“政績”等突出問題,有針對性地作出處分規(guī)定,以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,推動從制度上解決“四風”老問題,促進以好作風好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。

  二是督促干部勇于擔當、積極作為。新時代新征程統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實新發(fā)展理念,都需要干部擔當,都需要發(fā)揚斗爭精神?!稐l例》落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求,針對一些干部滿足于做太平官,遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問題,增加對不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定,有利于引導廣大黨員、干部用知重負重、攻堅克難的實際行動,詮釋對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福。同時,增寫了“新官不理舊賬”的處分規(guī)定,防止領導干部以班子換屆、崗位調整為借口,對遺留問題視而不見、久拖不決,督促領導干部做矛盾問題的“解鈴人”。

  三是促進黨員履職盡責、規(guī)范用權。統(tǒng)計、機構編制、信訪等工作關系國計民生,服務經濟社會發(fā)展,在國家治理體系中發(fā)揮著重要作用,是加強黨的長期執(zhí)政能力和國家政權建設的重要工作,我們黨始終高度重視?!稐l例》落實習近平總書記相關重要指示批示精神,與《中國共產黨機構編制工作條例》《信訪工作條例》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等規(guī)定相銜接,增加對統(tǒng)計造假、違反機構編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責等行為的處分條款,推動廣大黨員、干部心懷“國之大者”,圍繞新時代新征程黨的中心任務,正確行使權力、積極促進發(fā)展。

  四是推動精準問責。黨的二十大報告指出,落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。有效問責有利于促進各級黨組織、黨的領導干部負責守責盡責、踐行忠誠干凈擔當;問責不力、泛化簡單化,則會使問責的警示作用打折扣,影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此,必須增強問責工作的政治性、精準性、實效性,提升問責的綜合效應?!吨袊伯a黨問責條例》對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的行為要求嚴肅追究責任?!稐l例》與問責條例相銜接,增寫了濫用問責、問責工作嚴重不負責任的處分規(guī)定,有利于推動問責工作規(guī)范化、精準化,有效發(fā)揮黨內問責的政治功能,促進黨組織和黨員領導干部更好擔負起全面從嚴治黨責任。

  五是加大對有關干預插手行為的規(guī)制力度?!蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定,領導干部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作,決不能違規(guī)干預司法,不準干預或插手組織調查?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》對嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度提出明確要求,規(guī)定有關受請托人要及時向所在部門和單位黨組織報告?!稐l例》與上述規(guī)定相銜接,增寫對按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定,明確處分依據,使得對違規(guī)干預的治理鏈條更為完整,推進體系化糾治違規(guī)干預插手行為。


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