習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求,其中之一是“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”。健全全面從嚴(yán)治黨體系,是以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式深入推進黨的自我革命的有效途徑,對于堅定不移全面從嚴(yán)治黨、推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重要意義。
一、健全全面從嚴(yán)治黨體系是加強新時代黨的建設(shè)的重大舉措
黨的二十大報告指出,“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求,健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào):“健全全面從嚴(yán)治黨體系,是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設(shè)的重大舉措?!?/span>
健全全面從嚴(yán)治黨體系是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的重大舉措。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,黨的遠(yuǎn)大理想和肩負(fù)的歷史使命,黨的隊伍的巨大規(guī)模和現(xiàn)實狀況,黨面臨的艱巨復(fù)雜的任務(wù)和巨大風(fēng)險挑戰(zhàn),都決定著只有整體地而不是局部地,系統(tǒng)地而不是零碎地,持久地而不是一時地,高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地全面從嚴(yán)治黨,形成一個布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系,才能把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強。
健全全面從嚴(yán)治黨體系是解決大黨獨有難題的有效路徑。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出深刻闡釋,強調(diào)解決這些難題是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎,是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。健全全面從嚴(yán)治黨體系為深入推進全面從嚴(yán)治黨、解決大黨獨有難題提供了有效路徑。
健全全面從嚴(yán)治黨體系為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強保障。新時代新征程,在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興這一偉大而艱巨的事業(yè)中,涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性,都前所未有。目標(biāo)越是遠(yuǎn)大,任務(wù)越是艱巨,形勢越是復(fù)雜,越要堅持全面從嚴(yán)治黨,健全全面從嚴(yán)治黨體系,推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。只有更加全面地認(rèn)識現(xiàn)狀、查找問題,更加深入地剖析原因、摸清癥結(jié),更加系統(tǒng)地完善制度、采取措施,使全面從嚴(yán)治黨更加體系化,才能更好地以黨的自我革命推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保證黨能夠戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn),始終成為時代先鋒、民族脊梁、人民主心骨。
二、我們黨初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系
100多年來,伴隨著我們黨從小到大、由弱變強,黨的建設(shè)連點成線、織線成面,管黨治黨不斷體系化推進。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“黨的十八大以來,我們把全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題,提出一系列創(chuàng)新理念,實施一系列變革實踐,健全一系列制度規(guī)范,推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展,初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系?!睘殚_辟百年大黨自我革命的新境界提供了根本保障。
把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化修復(fù)政治生態(tài),經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一。
把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。黨的十八大以來,我們堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,弘揚偉大建黨精神,開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,全黨進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。
提出和堅持新時代黨的組織路線。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線,以組織體系建設(shè)為重點,增強黨組織政治功能和組織功能,整頓軟弱渙散黨組織,推動各級黨組織全面進步、全面過硬;堅持黨管干部原則,明確信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,聚天下英才而用之。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加彰顯,黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,鍥而不舍、久久為功,踏石留印、抓鐵有痕,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新,我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護。
把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán),以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范黨員、干部履職用權(quán),抓早抓小、防微杜漸,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,加強紀(jì)律教育,實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,讓黨員、干部切身感受到黨的嚴(yán)管和厚愛。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威得到有效維護,廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼、守底線,鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,從源頭上凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。
把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律銜接協(xié)調(diào),與時俱進完善黨章,聚焦加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)推進制度創(chuàng)新,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,搭建起黨和國家監(jiān)督體系的“四梁八柱”,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,各方面制度更加成熟定型,形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢,為新時代黨的建設(shè)提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。
開展史無前例的反腐敗斗爭。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持堅韌頑強的斗爭精神,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,開展了史無前例的反腐敗斗爭,消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,成功走出了一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界,沒有任何一個政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對待自身建設(shè),如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命,這是我們黨的顯著優(yōu)勢,也是引領(lǐng)時代的制勝之道。
三、以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑深入推進黨的自我革命
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上,我們必須保持“趕考”的清醒和堅定,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,守正創(chuàng)新,健全全面從嚴(yán)治黨體系。習(xí)近平總書記指出,“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。”習(xí)近平總書記深刻闡述了進一步健全全面從嚴(yán)治黨體系實踐要求,為新征程上深入推進黨的自我革命指明了前進方向。
“健全這個體系,需要我們堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào),更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效,更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨?!绷?xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上這樣強調(diào)。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重點工作和剛性要求,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提供堅強制度保障。健全全面從嚴(yán)治黨體系,推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展,需要著眼全面性、系統(tǒng)性、整體性,使黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、要素、機制協(xié)調(diào)互動、整體發(fā)力。習(xí)近平總書記提出的“三個更加突出”是協(xié)同化、科學(xué)化、系統(tǒng)化健全全面從嚴(yán)治黨體系的路徑,要求進一步提升黨的建設(shè)各方面之間的銜接性、集成性、協(xié)調(diào)性,有序推動制度更加成熟定型、更加科學(xué)有效,不斷實現(xiàn)系統(tǒng)集成、提高治理效能,不斷拓展全面從嚴(yán)治黨的廣度和深度。
堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。習(xí)近平總書記指出,堅持內(nèi)容上全涵蓋,黨的建設(shè)推進到哪里,全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里,無論黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),還是制度建設(shè)、反腐敗斗爭,都要自覺貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐。堅持對象上全覆蓋,面向黨的各級組織和全體黨員,做到管全黨、治全黨,重點是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部、“一把手”,在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責(zé)任上全鏈條,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動各級黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,切實增強管黨治黨的責(zé)任感使命感,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通,把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級,以黨章為根本,以民主集中制為核心,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,用制度促進全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動,真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。
堅持把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中,不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。習(xí)近平總書記這一要求充分體現(xiàn)新時代加強黨的建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性,是系統(tǒng)觀念在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的具體運用。突出全的要求,就是在“全面”上下功夫,繼續(xù)拓展從嚴(yán)治黨的廣度和深度,形成環(huán)環(huán)相扣、相互支撐的工作閉環(huán)和齊抓共管的工作格局。強調(diào)嚴(yán)的基調(diào),就是在“嚴(yán)”上持續(xù)用力,務(wù)求實效真管真嚴(yán)、堅定篤行敢管敢嚴(yán)、保持定力長管長嚴(yán),把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“嚴(yán)”的措施貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的全過程和各方面。注重治的理念,就是在“治”上更加用力,采取標(biāo)本兼治、針對性更強的舉措,確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)和部署不折不扣落實落地,實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全全面從嚴(yán)治黨體系,是全黨的共同責(zé)任,必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。要深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗,立足新的形勢任務(wù),在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實的關(guān)鍵,推進“兩個責(zé)任”堅守定位、高效聯(lián)動,構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)追責(zé)的嚴(yán)密機制,完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度。健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系,推動不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念管黨治黨,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
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