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書(shū)記談 | 以更高標(biāo)準(zhǔn)深化政治巡視

黨的十八大以來(lái)的十年,是全面從嚴(yán)治黨不斷深化發(fā)展的十年,也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視制度進(jìn)行革命性改造的十年。十年磨一劍。全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,政治巡視的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。我們要不斷與時(shí)俱進(jìn)、深化提升,既要以更高的標(biāo)準(zhǔn)檢視別人,更要以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升自己,以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和奮斗姿態(tài)推動(dòng)政治巡視向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持“巡視別人首先武裝好自己”,更加深入學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

注重從思想上建黨,是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。巡視工作之所以能夠在推進(jìn)黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮利劍作用,取得明顯成效,同樣是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。巡視監(jiān)督別人,首先要武裝好自己,巡視干部必須帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,真正內(nèi)化于心、外化于行。只有自身的思想理論水平提高了、理想信念堅(jiān)定了,才能與被巡視對(duì)象同題共答,共同用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定自信,共同推動(dòng)被巡視黨組織凝心聚力、破解難題,深化改革、促進(jìn)發(fā)展。巡視是政治監(jiān)督,“四個(gè)落實(shí)”首要的就是監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署情況。要深入開(kāi)展巡視談話,通過(guò)談思想、談?wù)J識(shí)、談舉措、談效果,看被巡視黨組織對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透做得怎么樣,有沒(méi)有增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同,有沒(méi)有掌握其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,有沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,有沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,做到再認(rèn)識(shí)、再領(lǐng)悟、再提高,不斷在對(duì)標(biāo)看齊中激發(fā)自我革命的內(nèi)生動(dòng)力。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,更加精準(zhǔn)把握新時(shí)代新階段政治監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)

巡視是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,必須堅(jiān)守政治監(jiān)督這一本質(zhì)屬性,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)。我們思考巡視工作、查找問(wèn)題,要注重揭示問(wèn)題表象背后的管黨治黨、履職盡責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)等深層次問(wèn)題,抓住政治本質(zhì),從政治思想、政治理論、政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行政治體檢,查找政治偏差,綜合分析研判政治生態(tài)。比如,監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,不能停留在發(fā)現(xiàn)一些具體的業(yè)務(wù)問(wèn)題上,而要透過(guò)業(yè)務(wù)看政治,看在貫徹落實(shí)時(shí)是不是照搬照抄多、上下一般粗,是不是穿新鞋、走老路,是不是脫離實(shí)際硬干、不顧條件蠻干,有沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)而看被巡視黨組織班子成員對(duì)黨是不是真正忠誠(chéng),看深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”具體到什么程度,是不是停留在口頭上。監(jiān)督檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況,不能局限在“敢不敢得罪人”“敢不敢查腐敗”等問(wèn)題上,不能把全面從嚴(yán)治黨簡(jiǎn)單理解為反腐敗,更不能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái),而要透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的豐富內(nèi)涵,從根本上找準(zhǔn)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的差距。

樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,從更深層次看政治立場(chǎng)站得穩(wěn)不穩(wěn)

人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命,決定了巡視的政治性與人民性是內(nèi)在統(tǒng)一的。從這個(gè)角度講,巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,必須始終堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值取向,讓群眾充分感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。巡視不是為了簡(jiǎn)單地完成任務(wù),也不是為了多處理幾個(gè)人,而是要自上而下檢視被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場(chǎng)站得穩(wěn)不穩(wěn),是不是踐行了黨的宗旨,群眾觀點(diǎn)樹(shù)得牢不牢。以人民為中心的發(fā)展思想,本質(zhì)上是立場(chǎng)問(wèn)題,核心是樹(shù)立以人民根本利益來(lái)決定一切的價(jià)值導(dǎo)向,以是否有利于人民的根本利益來(lái)判定一件事情該不該做、能不能做、做得好不好。以更高的標(biāo)準(zhǔn)深化政治巡視,要求從更深層次看被巡視黨組織制定政策、選擇項(xiàng)目、作出決定、選拔干部時(shí),有沒(méi)有拿這個(gè)政治尺子去衡量。項(xiàng)目做與不做、為誰(shuí)而做,項(xiàng)目審批的快慢,都是政治立場(chǎng)、人民情懷的具體反映。

統(tǒng)籌做好巡視“前后半篇文章”,更加有力地引領(lǐng)保障各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾是巡視“前半篇文章”,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是巡視“后半篇文章”,必須全面完整貫徹中央巡視工作方針,統(tǒng)籌做好“前后半篇文章”,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。當(dāng)前,各級(jí)黨組織主動(dòng)接受、支持配合巡視監(jiān)督的自覺(jué)性明顯增強(qiáng),但在巡視整改落實(shí)上還存在不少問(wèn)題。有的擔(dān)當(dāng)精神不夠,有的抓整改“一陣風(fēng)”,有的搞“紙面整改”、數(shù)字整改、虛假整改、敷衍整改,有的邊改邊犯、改了又犯。整改落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要切實(shí)壓實(shí)整改責(zé)任,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,做到系統(tǒng)施治。要堅(jiān)持高質(zhì)量的全覆蓋,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題并重,從高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始,為高質(zhì)量整改問(wèn)題立好前提、打好基礎(chǔ)。更加突出同題共答,注重調(diào)動(dòng)被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改解決問(wèn)題的積極性。更加注重深化上下聯(lián)動(dòng),一體推進(jìn)中央巡視、省委巡視和市縣巡察整改,防止碎片化整改。更加注重貫通融合,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視機(jī)構(gòu)是“一家親”而不是“兩家人”的理念,提高紀(jì)委監(jiān)委巡前通報(bào)質(zhì)量,對(duì)日常監(jiān)督成果進(jìn)行分析研判;積極探索把巡視納入融入“三不腐”一體推進(jìn)工作格局,形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的監(jiān)督格局。要通過(guò)強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用,形成從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到推動(dòng)問(wèn)題整改的完整工作閉環(huán),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)銜接、良性循環(huán),推動(dòng)巡視工作方針得到全面落實(shí)。

賡續(xù)紅色血脈,打造更加過(guò)硬的忠誠(chéng)鐵軍

紅色血脈是中國(guó)共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神力量源泉。巡視承載著黨和人民的信任和重托,承載著我們黨走通自我監(jiān)督道路、堅(jiān)定道路自信的歷史責(zé)任,代表的是黨中央的權(quán)威,如果巡視工作沒(méi)有做好,損害的是黨中央的權(quán)威,透支的是人民群眾對(duì)黨的信任。推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在有一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡視干部隊(duì)伍。要政治過(guò)硬,江西作為紅土圣地,孕育了偉大的井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神。要自覺(jué)從紅色血脈中汲取智慧和力量,在政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)上作表率。要本領(lǐng)高強(qiáng),練好基本功,熟練掌握巡視工作基本要求,堅(jiān)持“一體化”系統(tǒng)謀劃、分級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng),采取“師傅帶徒弟”“相互學(xué)”等方式,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。要敢于擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng),深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的政治考量,把巡視利劍磨得更亮、更鋒利。要守牢底線,監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己。作為黨和人民可依靠可信賴的一支黨的自我監(jiān)督的重要力量,要有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,自覺(jué)接受?chē)?yán)格的約束和監(jiān)督。要堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡視,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率,在政治水平、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面拉高標(biāo)桿,帶頭弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)。(作者馬森述,系江西省委常委,省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))


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