5月16日，在北京舉辦的“蘭格鋼鐵網(wǎng)2018年度北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商50強(qiáng)頒獎(jiǎng)大會(huì)”上，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任鄭玉春以“2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及鋼鐵需求形勢(shì)分析”為題發(fā)表了演講。他表示，隨著我國(guó)新建產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，2019年鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系進(jìn)一步緩解。

    鄭玉春表示，今年的財(cái)政政策在政府工作報(bào)告中的提法叫積極的財(cái)政政策要加力提效，而去年的提法是積極的財(cái)政政策取向不變。今年貨幣政策、財(cái)政政策要加力提效兩大方向，一個(gè)就是加大財(cái)政赤字。第二件就是實(shí)施更大規(guī)模的減稅，這個(gè)是對(duì)我們企業(yè)有直接作用。因?yàn)榻刀愔笃髽I(yè)成本下降，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的下降，讓利給消費(fèi)者，提高消費(fèi)力，還能促進(jìn)出口。

    再就是貨幣政策，今年提出穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，而去年的提法是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。把保持中性這四個(gè)字給去掉了。去掉這個(gè)就是為了今天要稍微寬松一些。

    鄭玉春說，4月19日，中央政治局會(huì)議中提到，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。在繼續(xù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，今年加大了需求側(cè)政策力度。我們經(jīng)過六次降準(zhǔn)之后，包括貨幣政策放松，流動(dòng)性增強(qiáng)，實(shí)際上使得我們最近宏觀杠桿率上升的比較快，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在加大。當(dāng)然這也反映了另外一個(gè)方向，就是目前我們對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的信心在逐漸的增強(qiáng)。

    鄭玉春表示，從需求來講來，今年如果按照去年那樣就各省準(zhǔn)備的數(shù)目來看，今年的這個(gè)固定資產(chǎn)投資實(shí)際上是不樂觀的。我們現(xiàn)在主要的基礎(chǔ)設(shè)施投資還是靠地方政府去再融資，而我們地方政府現(xiàn)在背了很多債，再去擴(kuò)大債務(wù)也不太可能。所以從去年年底發(fā)改委的這個(gè)報(bào)告來看，對(duì)今年基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)是不太看好的，是個(gè)低速增長(zhǎng)。當(dāng)然我們今年出了很多政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施投資，所以這個(gè)可能比原來的預(yù)計(jì)要增加一些，但高速增長(zhǎng)估計(jì)也不大可能，所以是個(gè)小幅增長(zhǎng)。那么今年亮點(diǎn)可能是房地產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持快速增長(zhǎng)。今年這塊可能會(huì)增加得比較多，今年有可能超過6%，樂觀一點(diǎn)到7%，甚至到8%。

    展望國(guó)際市場(chǎng)，鄭玉春表示，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到增速下行通道，世界各大機(jī)構(gòu)近來紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。此外，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)的影響有限，畢竟上漲關(guān)稅并不等于禁止貿(mào)易。貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)貿(mào)易量產(chǎn)生影響，但不會(huì)阻止貿(mào)易的發(fā)生。

    鄭玉春表示，總的來說，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，市場(chǎng)信心普遍回升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍將保持中速。國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)、加大投資的政策將會(huì)促進(jìn)今年鋼材消費(fèi)保持適度增長(zhǎng)。但政策微調(diào)對(duì)市場(chǎng)的影響增強(qiáng)。截至2018年底，我國(guó)已經(jīng)完成了去產(chǎn)能1.5億噸上限目標(biāo)，不再實(shí)行全國(guó)性去產(chǎn)能，但局部仍然要去產(chǎn)能。

    此外，生態(tài)環(huán)境部明確禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨椋蕻a(chǎn)力度有所減弱，但限產(chǎn)常態(tài)化加強(qiáng)。隨著我國(guó)新建產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，2019年鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系進(jìn)一步緩解。但值得注意的是，在新產(chǎn)能建設(shè)過快未來將在一定程度上抵消供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的成果，行業(yè)內(nèi)應(yīng)給予高度重視。

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