今年4月間,川普下令羅斯必須對(duì)于外國(guó)鋼鐵進(jìn)口提出調(diào)查報(bào)告,內(nèi)容包括檢討關(guān)稅、鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品配額等。眼看著這份調(diào)查報(bào)告的截止日期逐漸逼近,不少國(guó)貿(mào)專家與華爾街分析師認(rèn)為,川普政府對(duì)外國(guó)鋼鐵進(jìn)口課征關(guān)稅,已經(jīng)是“勢(shì)在必行”。川普政府先前曾經(jīng)表示,大批鋼鐵從外國(guó)進(jìn)口到美國(guó),已經(jīng)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
華府智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)(Council on Foreign Relations)資深研究員、美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力專家艾爾登(Edward Alden)便指出,川普政府的這項(xiàng)貿(mào)易決定,“可能是過(guò)去數(shù)十年來(lái),我們所見(jiàn)過(guò)的一項(xiàng)最重要決策。”他強(qiáng)調(diào):“意義非常重大。”
加拿大、墨西哥、巴西、歐盟與日本都是對(duì)美國(guó)鋼鐵出口量排行名列前茅的貿(mào)易伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)輸出鋼鐵雖然在去年只排名第11名,卻被川普直接點(diǎn)名在鋼鐵價(jià)格上面動(dòng)手腳,因此也被認(rèn)為是川普政府鎖定檢討的主要對(duì)象。
一般預(yù)料,川普政府肯定對(duì)進(jìn)口鋼鐵課征關(guān)稅,差別只在于稅率可高可低。另一個(gè)觀察重點(diǎn)則在于,川普政府究竟是會(huì)對(duì)所有鋼鐵輸出國(guó)施加關(guān)稅,還是只挑選其中少數(shù)國(guó)家訂定關(guān)稅。
至于這些面臨美國(guó)關(guān)稅負(fù)擔(dān)的貿(mào)易伙伴,接下來(lái)是否以對(duì)美國(guó)外銷產(chǎn)品也祭出關(guān)稅做為以牙還牙的回應(yīng)手段,則有待進(jìn)一步觀察。如果美國(guó)與其他貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易大戰(zhàn),戰(zhàn)火從鋼鐵業(yè)一路延燒到其他產(chǎn)業(yè),首當(dāng)其沖的結(jié)果可能導(dǎo)致某些美國(guó)勞工丟掉飯碗。
舉例來(lái)說(shuō),美國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)每年所生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)中,約有25%是外銷到其他國(guó)家,倘若貿(mào)易大戰(zhàn)爆發(fā),廣大美國(guó)農(nóng)民的生計(jì)恐將陷入窘境。
組織成員包括了600名全美農(nóng)民的美國(guó)農(nóng)業(yè)事務(wù)聯(lián)合會(huì)(American Farm Bureau Federation)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)者楊格(Bob Young)指出:“這是攸關(guān)重大的事,我們感到非常擔(dān)心。”他進(jìn)一步表示,其他國(guó)家非??赡軐?duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品做出報(bào)復(fù)制裁。
美國(guó)有線電視網(wǎng)(CNN)報(bào)導(dǎo),美國(guó)商務(wù)部官員表示,美國(guó)企業(yè)應(yīng)該放心,因?yàn)榱_斯是用“非常有條有理,而且合乎情理的方式”,在檢討報(bào)告里提出建議呈交總統(tǒng)參考。
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