卡特勒7月17日撰文稱，展望本周的中美全面經(jīng)濟對話可以從4個方面衡量其成效：

　　一是落實5月11日承諾的情況。中美兩國元首在4月海湖莊園會晤時就建立對話機制達成共識。一個月后中美雙方宣布將在農(nóng)業(yè)、金融和能源等領(lǐng)域采取系列“初步行動”建立“早收清單”（又稱早期收獲清單，是指雙方認為在協(xié)定簽署后可以率先降稅的部分產(chǎn)品和彼此開放的部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域）。當前，美國牛肉已經(jīng)打開了中國市場，而中國也可以向美國出口禽類產(chǎn)品?？ㄌ乩辗Q，本次對話，美國生物技術(shù)應(yīng)用能否獲準進入中國市場、美國的信用卡公司在中國獲得牌照等議題能否正式坐實值得關(guān)注。

　　第二是產(chǎn)能過剩問題。在二十國集團德國漢堡峰會上，各方達成了一項重要協(xié)議，即加速推進“全球過剩鋼鐵產(chǎn)能論壇”并為之設(shè)立最后期限以尋求通過多邊手段來解決這一問題。卡特勒認為，美國即將宣布對鋼鐵進口進行“232”調(diào)查，這可能導(dǎo)致出臺針對從包括中國在內(nèi)的多個國家進口鋼鐵設(shè)立限制。鋁產(chǎn)品也面臨類似情況。因為這一問題的緊急性，在對話中，中美兩國政府將如何處理產(chǎn)能過剩問題？如果雙方承諾在全球過剩鋼鐵產(chǎn)能論壇框架下加強合作，將會是一個積極的信號。

　　第三個重點關(guān)注對象是下步行動計劃。外界期待中美雙方宣布在接下來的幾個月內(nèi)的工作重點。雙方都希望選擇一些能夠盡快取得合作成果的領(lǐng)域，但似乎所有議題看起來都比較棘手。美國關(guān)心政府補貼、云計算、數(shù)據(jù)流向及本地化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)政策和知識產(chǎn)權(quán)保護等問題?？ㄌ乩照J為，這些系統(tǒng)性的問題應(yīng)當成為本次對話的優(yōu)先議題，美國應(yīng)該擺出這些問題，并就下一輪對話前應(yīng)當取得的進展提出想法。

　　第四是中國的要求?？ㄌ乩辗治龇Q，對話是雙向的，中國當然會提出自身的要求。在“初步行動”中，中國在向美國出口禽類產(chǎn)品、金融服務(wù)和液化天然氣等方面取得了成果。在本輪對話中，中國可能要求美方放松美國外國投資委員會CFIUS對外資投資的限制，減少出口管制清單的產(chǎn)品類型。但卡特勒預(yù)計，美國可能不會在其中任何一項上作出讓步。這種“一報還一報”的對抗局勢仍將繼續(xù)，為減少中美貿(mào)易不平衡的狀況，特朗普政府將采取什么行動打破這一僵局值得關(guān)注。

　　美國華盛頓智庫卡托研究所的學(xué)者丹尼爾·皮爾森認為，中國“低價傾銷鋼鐵”浪費了大量資源，是一種把自己財富轉(zhuǎn)送給別人的愚蠢行為。但反過來說，美國如果拒絕中國的廉價鋼鐵也是愚蠢的。皮爾森估計，美國鋼鐵行業(yè)雇用了14萬人，消耗鋼材的下游企業(yè)雇用多達650萬人。下游制造業(yè)為美國經(jīng)濟創(chuàng)造了超過1萬億美元的價值，而鋼鐵業(yè)只對美國經(jīng)濟做出了360億美元的貢獻，以增加前者的成本為代價扶植后者得不償失。

　　對話前夕，美國總統(tǒng)特朗普13日發(fā)話：“中國等國家正在傾銷鋼鐵和摧毀美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，數(shù)十年來它們一直在這樣做，我正在阻止它們這樣做。這種情況會停止。有兩種手段配額和關(guān)稅。我可能同時采用這兩種手段。”美國智庫全球臺灣研究所高級研究員安大維對中國青年報·中青在線記者表示，作為一個商業(yè)領(lǐng)域出身的總統(tǒng)，特朗普自然而然地會在對外政策領(lǐng)域采取一些商業(yè)談判的基本策略，在會談前或是放出氣球進行試探或是施加壓力提高要價，但最終結(jié)果當然取決于雙方態(tài)度而不是特朗普的個人意志。

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