習(xí)近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
近期,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,從全局和戰(zhàn)略的高度明確了加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),意義重大。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,我國國內(nèi)市場規(guī)模已位居世界前茅,商品市場規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。有效利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì),繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì),需要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前,我國生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)變化,勞動(dòng)力成本逐步上升,資源環(huán)境承載能力達(dá)到瓶頸,技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的重要性日益凸顯。在這種情況下,發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置,才能提升我們的創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力,增強(qiáng)供給體系的韌性,真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。改革開放特別是黨的十八大以來,我國統(tǒng)一市場建設(shè)取得了很大進(jìn)展,但在制度規(guī)則、設(shè)施聯(lián)通、監(jiān)管執(zhí)法等方面仍存在短板和不足,導(dǎo)致市場競爭不充分、要素市場發(fā)展相對(duì)滯后、市場運(yùn)行效率不高。打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),就要打破地方保護(hù)和市場分割,既不能搞“小而全”的自我小循環(huán),也不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,進(jìn)一步打通市場效率提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)之間的通道,才能促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動(dòng)增長、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,與擴(kuò)大開放相互促進(jìn)。構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)行高水平對(duì)外開放,必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對(duì)全球高端要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力??梢哉f,國內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對(duì)全球資源要素的引力場,越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢(shì)。
一分部署、九分落實(shí)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。各地區(qū)各部門都要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,做到全國一盤棋,統(tǒng)一大市場,暢通大循環(huán),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
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