塔吊林立、機(jī)器轟鳴,一批批重大項目早投產(chǎn)早開工;升級生產(chǎn)線、搭建云平臺,一個個企業(yè)技術(shù)改造項目快落地頻上新……近段時間,各項工業(yè)穩(wěn)增長政策措施靠前發(fā)力,制造業(yè)投資持續(xù)升溫、彰顯韌性。今年1-4月份,制造業(yè)投資同比增長12.2%,快于全部投資增長。
然而,面對多重因素影響帶來的新壓力,1-4月份我國制造業(yè)投資增速比一季度有所下滑。如何進(jìn)一步將投資的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來?《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪中了解到,各地各部門正加緊部署,抓緊實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目,加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度,加強(qiáng)項目融資、用地保障支持,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入活力。
“訂單都到7月了,必須開足馬力加快生產(chǎn)?!?月16日,湖北省當(dāng)陽市中清智慧當(dāng)陽光伏全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造項目基地,電光閃爍,首塊光伏組件順利下線。該項目總投資180億元,全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值212億元。在這個龍頭項目的牽引下,支架、逆變器、蓄電池等上下游企業(yè)紛紛“跟投”,百億級光伏產(chǎn)業(yè)集群在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。
“良好的政策環(huán)境,堅定了企業(yè)的投資信心。”項目投資方、江蘇中清光伏科技有限公司董事長吳亞倫告訴記者,為支持企業(yè)布局發(fā)展,當(dāng)陽市在落實2000余萬元獎補(bǔ)資金外,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持,目前企業(yè)已獲2家銀行授信5億元?!叭ツ晖瓿?0億元的投資后,今年1月決定再次追加150億元投資,延長產(chǎn)業(yè)鏈?!?/span>
放眼全國多地,一批批重點項目“趕前抓早”,加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。1-4月,江蘇全省工業(yè)投資同比增長14.8%,450項省重大工業(yè)項目完成投資943億,占全年計劃投資的35.8%,超時序推進(jìn)2.5個百分點;安徽十大新興產(chǎn)業(yè)開工項目992個、總投資6256.2億元,帶動制造業(yè)投資增長21.5%。
“我國是全球第一制造業(yè)大國,工業(yè)制造在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,穩(wěn)住制造業(yè)投資對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤至關(guān)重要?!敝袊ㄍ锻顿Y研究院主任張志前表示,今年以來,面對國內(nèi)外環(huán)境的超預(yù)期變化,各地各部門加大政策調(diào)節(jié)力度,落實促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策,財政資金靠前發(fā)力,帶動重大工程和項目加快落地,充分發(fā)揮投資拉動工業(yè)增長的作用。
一邊聚焦重點工程項目擴(kuò)大增量,一邊推動企業(yè)技改投資優(yōu)化存量。
生產(chǎn)率提高四倍,一線操作者減少三分之二,訂單交付及時率提高至99%……在山東,走進(jìn)青特集團(tuán)車橋工廠智慧化生產(chǎn)車間,在這個深耕專用車及零部件生產(chǎn)的企業(yè)里,機(jī)器人實現(xiàn)了關(guān)鍵產(chǎn)品上下料、焊接、加工、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)自動化運(yùn)轉(zhuǎn);中控管理系統(tǒng)對異常故障精準(zhǔn)鎖定并自動報警,智能倉儲將管理效率提升了10倍。
“把錢投在‘刀刃’上,近年來通過加大技改投資力度,打造高度自動化與智能化的現(xiàn)代化生產(chǎn)線,持續(xù)激活了企業(yè)內(nèi)生動力?!鼻嗵丶瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年企業(yè)將持續(xù)推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型,計劃投入資金1億元,已完成投資6000萬元。
不止青特集團(tuán),透過山東省今年以來工業(yè)技改投資的一組數(shù)據(jù),制造業(yè)投資活力與后勁可見一斑。山東省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年1-4月份,山東工業(yè)投資和工業(yè)技改投資同比分別增長21.4%和15.2%;全省實施500萬元以上技改項目7142個,4月當(dāng)月增加1064個。
“在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重高達(dá)八成,新型技術(shù)驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新產(chǎn)業(yè)培育、新價值創(chuàng)造的有效途徑,是拉動工業(yè)投資增長的主要力量?!敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊表示,加快利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造市場空間巨大,有助于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
不容忽視的是,受疫情、國際局勢影響,保持制造業(yè)投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-4月份我國制造業(yè)投資同比增長12.2%,投資增速較一季度放緩3.4個百分點。
直面壓力,近段時間,各地各部門加緊部署,緊盯項目、抓實投資,持續(xù)提升穩(wěn)增長后勁。
——多舉措促項目早開工、早投產(chǎn)。工信部將抓緊實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目,加快推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項目、重點外資項目建設(shè)進(jìn)度。國家發(fā)展改革委將加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度,結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求,謀劃啟動重大項目建設(shè)。
——資金、土地等資源要素“禮包”精準(zhǔn)發(fā)力。加大重點項目融資支持力度,推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。山東將建立財政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動機(jī)制,對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。浙江今年確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)4.5萬畝,獎勵省重大產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標(biāo)1.5萬畝。
——助企紓困政策惠潤一線企業(yè)。實施新的組合式稅費(fèi)支持政策,大規(guī)模增值稅留抵退稅直達(dá)企業(yè),增強(qiáng)投資信心。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%;鼓勵數(shù)字化服務(wù)商為受疫情影響的中小微企業(yè)減免用云用平臺的費(fèi)用,降低數(shù)字門檻助企上“云”用“數(shù)”。
“穩(wěn)住制造業(yè)投資,既對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用,又影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁?!崩顥畋硎荆M管當(dāng)下存在壓力,但我國制造業(yè)潛力大,投資穩(wěn)步增長的總體態(tài)勢沒有改變。下一步,需做好各領(lǐng)域重大項目謀劃、儲備和建設(shè),加大傳統(tǒng)領(lǐng)域改造升級力度,加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時,落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措,持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力。
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