近期,加快落實(shí)“保交樓”工作不斷被提及。人民銀行等三部門聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì),強(qiáng)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,加大保交樓金融支持。在各個(gè)地方,也強(qiáng)調(diào)要加快保交樓的進(jìn)度。“保交樓”工作已經(jīng)持續(xù)了一年多,為何在此時(shí),要更進(jìn)一步推動(dòng)金融支持保交樓工作?接下來政策的發(fā)力點(diǎn)又是什么?《新聞1+1》邀請清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈,共同關(guān)注:“保交樓”:房企底線,百姓民生!
新一輪“保交樓”工作在推進(jìn)
近期,湖南株洲、重慶等很多地方,正在更強(qiáng)力度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“保交樓”的相關(guān)工作。除了各地在保交樓工作上的發(fā)力,國家層面也在進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)措施。人民銀行等三部門,就聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào),各金融機(jī)構(gòu)要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。
“保交樓”,當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)?
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈:最核心的原因在于“保交樓”的工作,確實(shí)遇到了難點(diǎn)。比如從開發(fā)商的角度而言,今年銷售回款的力度比預(yù)期要弱。對于保交樓的主體而言,如果銷售回款沒有想象中恢復(fù)得迅速,會(huì)對過去欠下的一些債務(wù),包括上下游的工程款,也包括對“保交樓”的資金形成一定掣肘。因此會(huì)造成目前的一些挑戰(zhàn)。從需求端來說,老百姓在疫情之后,資產(chǎn)負(fù)債表確實(shí)在修復(fù),但修復(fù)需要一個(gè)過程。另一方面,由于前期客觀上講,作為微觀的供房的主體開發(fā)商而言,由于高債務(wù)、高周轉(zhuǎn)模式積累的債務(wù)的量,比我們想象中可能要大,特別是隨著時(shí)間線的拉長,很多債務(wù)還是要還本付息的??傊?,從目前來看,“保交樓”還是取得了積極進(jìn)展,但是在一些局部的領(lǐng)域還是有壓力,壓力可能更多還是現(xiàn)金流的問題。如果現(xiàn)金流的問題能夠很好解決的話,它的資產(chǎn)或者負(fù)債還是可以維系下去。
金融支持保交樓,如何讓金融機(jī)構(gòu)做到一視同仁滿足不同所有制房企的合理融資需求?
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈:首先在于商業(yè)銀行,特別是以國有為主導(dǎo)的商業(yè)銀行。按照國家戰(zhàn)略要求,應(yīng)該承擔(dān)更多義務(wù)和責(zé)任,能夠主動(dòng)有所擔(dān)當(dāng)。從技術(shù)層面,包括主管部門召開的會(huì)議,也提出了一些技術(shù)性手段。比如“三個(gè)不低于”,不管是哪個(gè)所有制的房企,最終信貸支持的力度節(jié)奏,甚至是增速都要保持一視同仁。從我們過去很多年的實(shí)踐而言,民企也好或者其他所有制企業(yè)也好,他們各自背后的擔(dān)保力量是不完全一樣的,不僅在房地產(chǎn)領(lǐng)域。這一次直接提出對不同所有制的企業(yè)一視同仁,信號意義可能會(huì)大于實(shí)質(zhì)意義。也就是說除了這次之外,我們期待可能還會(huì)在其他領(lǐng)域,或者是在房地產(chǎn)政策進(jìn)一步推進(jìn)過程中,還會(huì)有更多更加公平或者更加有效果的一些政策。
保交樓,在如何發(fā)力?
2022年7月,中央政治局會(huì)議首提“保交樓”政策,2022年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次指出,要扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”等各項(xiàng)工作。中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國人民銀行一共推出3500億元的保交樓專項(xiàng)借款,設(shè)立了2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃。相關(guān)部門為解決“保交樓”問題,還采取了哪些措施?
促進(jìn)“保交樓”工作,金融方面還需要哪些發(fā)力點(diǎn)?
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈:對于中國金融或融資而言,最主導(dǎo)的應(yīng)該是以商業(yè)銀行為主的間接融資體系。所以首當(dāng)其沖的應(yīng)該是商業(yè)銀行,特別是當(dāng)整個(gè)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些市場失靈時(shí),政策或者政府的主動(dòng)介入,進(jìn)一步穩(wěn)定市場,這變得尤為關(guān)鍵。除此之外,2022年也開始動(dòng)用,但劑量還不是非常大的一些政策,包括“第二支箭債務(wù)融資”以及“第三支箭”股權(quán)融資,我覺得隨著房地產(chǎn)形勢的不斷變化,未來都可能會(huì)適時(shí)強(qiáng)化。(央視新聞)
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