根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》，2023年，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）十個(gè)品種再生資源回收總量約為3.76億噸，與2022年相比增加1.5%。其中，廢輪胎、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）的回收量增幅最為明顯，同比分別增加11.1%、29.2%、15.7%、15.3%和19.6%。廢鋼鐵依舊是回收量最高的品種，占再生資源回收總量的60%以上。

2023年，我國(guó)十個(gè)品種再生資源回收總額約為1.30萬(wàn)億元，同比減少1.2%。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩削弱了海外需求，進(jìn)而影響了部分再生資源的回收價(jià)格，特別是鋼鐵行業(yè)，面臨供需失衡、成本降幅小于鋼價(jià)降幅的困境，行業(yè)整體陷入需求疲軟、價(jià)格下跌、成本高昂和利潤(rùn)縮減的困境。

廢鋼鐵回收情況

報(bào)告指出，廢鋼鐵回收利用屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十幾年的規(guī)范建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工能力和裝備水平快速提升，為促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

2023年我國(guó)廢鋼鐵回收量約為2.38億噸，同比下降1.2%。其中，大中型鋼鐵企業(yè)廢鋼鐵回收量為2.14億噸，同比下降1.5%；其他企業(yè)廢鋼鐵回收量為2400萬(wàn)噸，同比增加2.1%。2011年以來(lái)，廢鋼鐵經(jīng)歷了快速發(fā)展的十余年，綜合廢鋼比不斷提高。2023年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.19億噸，同比持平；全國(guó)煉鋼用廢鋼鐵消耗總量2.14億噸，同比下降0.8%；綜合廢鋼單耗209.7kg/t，同比減少1.8kg/t，降幅0.9%，其中：轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗168kg/t，同比減少1kg/t，降幅0.6%；電爐廢鋼單耗599.8kg/t，同比減少7kg/t，降幅1.2%；綜合廢鋼比21%，同比減少0.2%。然而，因煉鋼工藝、企業(yè)設(shè)備差異以及成本、偏好等問(wèn)題，各企業(yè)廢鋼單耗差距較大，部分企業(yè)廢鋼比在20%以上，最高可達(dá)到34%；部分企業(yè)只有10%-12%；個(gè)別企業(yè)甚至低于10%，綜合廢鋼比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。當(dāng)前，廢鋼鐵回收、加工、配送、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全。盡管2022年全社會(huì)鋼鐵積蓄量已超過(guò)120億噸，但遠(yuǎn)未達(dá)到報(bào)廢期，每年廢鋼鐵的回收量?jī)H占總量的2%左右。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廢鋼鐵資源供給不足，難以滿(mǎn)足鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。

廢鋼鐵行業(yè)預(yù)測(cè)

2024年以來(lái)，政府層面陸續(xù)發(fā)布一系列政策文件，為再生資源回收行業(yè)提供了有力的指導(dǎo)和支持。2月1日，商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)布《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，明確提出健全廢舊家電家具回收體系，暢通再生資源循環(huán)利用。3月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》，提出要實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開(kāi)票’做法”。4月12日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。相關(guān)政策的出臺(tái)，從完善回收體系、提高資源利用率、促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新、提升標(biāo)準(zhǔn)牽引等方面給出指導(dǎo)，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，“源頭發(fā)票”的缺失一直是再生資源回收企業(yè)稅負(fù)沉重的癥結(jié)所在，嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下，國(guó)家稅務(wù)總局于4月25日發(fā)布公告，明確資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”具體措施和操作辦法。“反向開(kāi)票”政策的推行，不僅大幅降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還減少了因缺乏稅前扣稅憑證而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)再生資源行業(yè)合規(guī)發(fā)展注入新的活力。此外，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等促消費(fèi)政策的逐步推進(jìn)，家電、汽車(chē)等消費(fèi)領(lǐng)域的潛力將進(jìn)一步釋放，更新?lián)Q代速度將持續(xù)加快，預(yù)計(jì)2024年，廢鋼鐵、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē)等品種再生資源回收量將顯著增長(zhǎng)。

廢鋼鐵，作為鋼鐵工業(yè)不可或缺的重要原料，能夠大量替代鐵礦石，對(duì)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全以及助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有不可替代的作用。展望未來(lái)，隨著鋼鐵工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)廢鋼鐵的需求量將大幅增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)廢鋼鐵的質(zhì)量也將提出更為嚴(yán)苛的要求。為此，國(guó)家將加大力度推動(dòng)社會(huì)廢鋼鐵資源的深度開(kāi)發(fā)和高效利用，研究有利于廢鋼企業(yè)資源化、規(guī)?；?、高質(zhì)化利用的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極創(chuàng)新，改進(jìn)工藝技術(shù)和流程結(jié)構(gòu)，提高電爐鋼比例，以實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵的高效利用，為鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)出量將在2030年達(dá)到3.6億噸。

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