近期，央地支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新政策新舉措密集出臺(tái)。專家表示，新基建發(fā)展走在前列的地區(qū)有望在“十四五”時(shí)期獲得更為穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)接下來在財(cái)政金融等領(lǐng)域還會(huì)有支持政策出臺(tái)，從而帶動(dòng)新基建投資提速增效。

央地支持新基建政策密集出臺(tái)

近期，從中央到地方密集出臺(tái)支持新基建發(fā)展的政策，主要涉及5G、新能源、交通、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。

比如，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)的《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》提出，到2027年，電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。到2030年，電力裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)完成深度數(shù)字化改造，人工智能賦能效果明顯，數(shù)字化改造達(dá)到世界先進(jìn)水平。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)的《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》提出以“新城建”對(duì)接“新基建”，明確城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快推進(jìn)我國城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面推動(dòng)構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

地方也在積極部署新基建。近日發(fā)布的《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》提出，到2027年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，累計(jì)打造300個(gè)省級(jí)以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 標(biāo)桿項(xiàng)目，培育200家智能制造先進(jìn)工廠和100個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景，力爭全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。

“新基建重在與各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同配合，以新的服務(wù)幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向著高質(zhì)量層級(jí)飛躍。”360數(shù)智科技集團(tuán)高級(jí)投資總監(jiān)唐川認(rèn)為，新基建等相對(duì)輕量級(jí)且對(duì)科技型企業(yè)發(fā)展有助益的項(xiàng)目將會(huì)是未來的主要投資方向，新基建發(fā)展走在前列的地區(qū)有望在“十四五”時(shí)期獲得更為穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和經(jīng)濟(jì)增長。

一批新基建項(xiàng)目加速推進(jìn)

四季度以來，在多個(gè)政策支持下，一批新基建項(xiàng)目正加速推進(jìn)。

中國聯(lián)通華北（廊坊）基地項(xiàng)目近日正加快施工進(jìn)度?；刎?fù)責(zé)人表示，河北正在大力發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要搶抓機(jī)遇，加大投資發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造AI訓(xùn)練推理一體化樞紐。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，河北省新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資125.82億元，投資完成率80.83%，同比提高6.77個(gè)百分點(diǎn)；開工項(xiàng)目60個(gè)，開工率95.24%，同比提高24.41個(gè)百分點(diǎn)。

中國移動(dòng)長三角（蕪湖）數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目10月中旬在蕪湖市江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)開工，建成后將成為通信運(yùn)營商在長三角區(qū)域最大規(guī)模的算力中心，助力蕪湖打造算力中心城市，提升蕪湖數(shù)據(jù)中心集群能級(jí)，加速融入長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賽道。

據(jù)了解，目前蕪湖集群已落地華為、抖音、三大電信運(yùn)營商等重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)、總投資2700多億元，吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)密集投資布局。蕪湖集群已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.1萬個(gè)，在建機(jī)架超10萬個(gè)；預(yù)計(jì)今年底建成機(jī)架6萬個(gè)，全市智算規(guī)模將達(dá)到2.5萬P。力爭到2027年，蕪湖集群智算規(guī)模超過4.5萬P，有力支撐人工智能模型開發(fā)、模型訓(xùn)練、推理等場景應(yīng)用。

上海數(shù)據(jù)研究院研究員羅奐劼表示，當(dāng)前，新基建占整個(gè)基建投資的比重約為30%。增量政策不僅對(duì)新基建，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)基建也有帶動(dòng)作用。四季度以來，各地實(shí)物工作量形成速度有所加快，將會(huì)推動(dòng)基建投資增速較前三季度有所提升。

新基建有望帶動(dòng)全年投資增速提高

專家認(rèn)為，接下來預(yù)計(jì)將有一批增量政策繼續(xù)出臺(tái)實(shí)施，這些政策的落地有助于進(jìn)一步推動(dòng)新基建的發(fā)展。

長城證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪毅表示，金融政策方面，預(yù)計(jì)央行通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的再貸款資金將超過1.4萬億元，擬新增政策性開發(fā)性信貸額度8000億元，以加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在羅奐劼看來，在美聯(lián)儲(chǔ)降息背景下，我國進(jìn)一步降準(zhǔn)降息，保持市場流動(dòng)性合理充裕，合理下調(diào)利率水平，有利于持續(xù)改善投資的金融環(huán)境。當(dāng)前，盡管我國存款準(zhǔn)備金率已持續(xù)下調(diào)，但未來仍有下調(diào)空間。他預(yù)計(jì)，2024年至2025年重大基建項(xiàng)目的資本金需求應(yīng)比2022年至2023年增長三至四成。他建議接力新增至少1萬億元的政策性開發(fā)性金融工具，下半年由農(nóng)發(fā)行、國開行發(fā)行金融債券籌資1萬億元成立基金，同時(shí)中央財(cái)政可按實(shí)際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息。

“我們結(jié)合近年的部分?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年全國新基建投資增長約15%，有望拉動(dòng)全國基建投資增速接近1.5個(gè)百分點(diǎn)?！蓖粢阏J(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約占全國固定資產(chǎn)投資的20%左右，這意味著新基建可能拉動(dòng)今年固定資產(chǎn)投資增速約0.3個(gè)百分點(diǎn)。（上證報(bào)？白麗斐 李苑）

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