國家發(fā)展改革委投資司副司長趙成峰在新華社9日推出的“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目上說,從推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以及提高我國基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,滿足人民群眾美好生活需要的角度看,我國投資都有相當大的潛力空間。
今年前10個月,我國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%。分領(lǐng)域看,雖然房地產(chǎn)業(yè)投資增速放緩,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所加快,4.3%的增速比前三季度加快0.2個百分點;制造業(yè)投資同比增長9.3%,今年以來始終保持較快增長。
趙成峰說,這些數(shù)據(jù)表明當前我國投資從總量上保持平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整,一攬子增量政策效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。不過,也要看到,外部環(huán)境變化帶來的不利影響在增多,保持投資穩(wěn)定增長仍面臨一定壓力。
今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,著力加大政府投資支持力度,更加注重投資的精準性和有效性,充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)。
趙成峰介紹,今年國家已安排政府投資資金規(guī)模約6萬億元,包括7000億元中央預算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債、3.12萬億元用于項目建設(shè)的地方政府專項債券,以及主要在今年使用的2023年1萬億元增發(fā)國債等。同時,今年10月底,各1000億元的2025年“兩重”建設(shè)項目清單和中央預算內(nèi)投資計劃也已提前下達地方。上述這些政府投資資金均已落實到具體項目上,并正在加快推進建設(shè)實施。
展望未來,趙成峰認為,我國投資潛力和空間依然巨大。
一是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資需求潛力巨大。
趙成峰說,一方面,在“雙碳”目標驅(qū)動下,我國綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域投資空間廣闊。另一方面,順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我國量子科技、人工智能、低空經(jīng)濟、航空航天等新興和未來產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模有望保持快速增長。
二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有許多短板弱項需要補齊。
做強做大數(shù)字經(jīng)濟,迫切需要適度超前布局云計算、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在趙成峰看來,近年來,我國交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈仍有很大空間;長江、海河等流域洪澇災害暴露出我國水利設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié),未來一段時間水利投資仍需保持較大力度和強度。
三是社會民生方面具有廣闊投資空間。
趙成峰認為,作為城市重要的“里子工程”,燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造任務(wù)十分繁重,投資需求巨大。據(jù)測算,未來5年,我國在這些領(lǐng)域約有4萬億元的投資需求。
此外,為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,人口集中流入城市的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施短板亟待補齊。隨著人口老齡化趨勢加快推進,養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域也是下一步我國著力擴大有效投資的重點。
“國家發(fā)展改革委將堅持質(zhì)效并重,不斷完善投資政策工具,著力擴大有效益的投資,更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)。”趙成峰說。(新華財經(jīng) 魏玉坤 韓佳諾)
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