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山東省計劃三年轉(zhuǎn)移退出鋼產(chǎn)能2376萬噸

2021年10月26日,山東省生態(tài)環(huán)境委員會印發(fā)了《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案(2021-2023年)》,在第一輪“四減四增”工作的基礎上,提出了新一輪“四減四增”的主要目標和重點任務,包括深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構等四方面?!窘袢珍撹F】小編將方案中涉及到的鋼鐵行業(yè)相關信息整理如下:

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三年轉(zhuǎn)移退出鋼產(chǎn)能2376萬噸、關閉19處煤礦

依據(jù)安全、環(huán)保、技術、能耗、效益標準,以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)為重點,分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關停任務,加快淘汰低效落后產(chǎn)能。

到2022年,京津冀大氣污染傳輸通道城市(不含濟南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū))鋼鐵產(chǎn)能原則上全部轉(zhuǎn)移退出,合計煉鋼產(chǎn)能1886萬噸、煉鐵產(chǎn)能1975萬噸。到2023年,轉(zhuǎn)移退出傳輸通道城市外煉鋼產(chǎn)能490萬噸、煉鐵產(chǎn)能450萬噸。

2021年,全省淘汰炭化室高度小于5.5米的焦爐及熱回收焦爐,壓減焦化產(chǎn)能180萬噸。2022年,組織單獨廠區(qū)100萬噸以下獨立焦化企業(yè)115萬噸產(chǎn)能整合退出。到2023年,繼續(xù)實施“以煤定產(chǎn)”,確保焦炭產(chǎn)量控制在3200萬噸以內(nèi);繼續(xù)實施“以鋼定焦”,引導鋼焦一體化布局。

到2021年,全部關閉全省30萬噸/年及以下8處煤礦,合計產(chǎn)能240萬噸;關閉退出19處采深超千米沖擊地壓煤礦,合計產(chǎn)能3160萬噸。

嚴控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能,總量只減不增

重大項目建設,必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的底線,嚴格落實污染物排放“減量替代是原則,等量替代是例外”的總量控制剛性要求。

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按照國家相關產(chǎn)業(yè)政策,深入實施“四上四壓”,堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業(yè)實施產(chǎn)能總量控制,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求,確保產(chǎn)能總量只減不增。嚴格執(zhí)行國家煤化工、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能控制或產(chǎn)能置換辦法。“兩高”項目建設做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規(guī)污染物減量等“五個減量”,新建項目要按照規(guī)定實施減量替代,不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。

加速鋼企搬遷,鼓勵長流程鋼企轉(zhuǎn)型為短流程鋼企

推動綠色循環(huán)低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)制定碳達峰目標,實施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。

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實施重點行業(yè)清潔化改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。2021年年底前,制定山東省清潔生產(chǎn)審核實施方案,在能源、冶金、化工等13個重點行業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核,選樹一批清潔生產(chǎn)先進單位。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,2023年年底前,生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭達到30家以上。

改造提升傳統(tǒng)動能。推動重點行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造,鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。加強燃煤機組、自備電站、鍋爐、鋼鐵行業(yè)超低排放運行管控,開展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造,推進玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業(yè)污染深度治理。

加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。各市組織對城市建成區(qū)重污染企業(yè)布局情況進行摸底,制定城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出工作計劃。已經(jīng)明確退城的企業(yè),按計劃退出城市建成區(qū);未明確退城的企業(yè),分批實施污染深度治理改造,實現(xiàn)“有組織排放穩(wěn)定達標、無組織排放全流程收集處理、物料運輸清潔化”,到2023年,明顯降低對16市主城區(qū)空氣質(zhì)量影響。

三年關停退出低效燃煤機組400萬千瓦

持續(xù)淘汰落后燃煤機組,在確保電力、熱力接續(xù)穩(wěn)定供應的前提下,大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合,嚴格按照減容量“上大壓小”政策規(guī)劃建設清潔高效煤電機組。到2023年,關停退出低效燃煤機組400萬千瓦,其中,2021年關停退出206萬千瓦。提高電煤使用效率,到2023年,現(xiàn)役煤電機組改造后平均供電煤耗力爭降至302克標準煤/千瓦時。2021年10月底前完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰任務。

加速推進“公轉(zhuǎn)鐵”

提升綜合運輸效能。初步形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。到2023年,鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量增長10%以上,繼續(xù)推動保持公路運輸比例由增轉(zhuǎn)降趨勢。大力推進鐵路專用線建設,支持煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥、砂石等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴)建鐵路專用線。新建涉大宗貨物年運輸量150萬噸以上的項目要配套建設鐵路專用線,確保鐵路專用線與主體工程同步投運。2021年年底前,現(xiàn)有大宗貨物年運輸量達到150萬噸以上的企業(yè)要制定鐵路專用線建設計劃。到2023年,已建成鐵路專用線的,大宗貨物綠色運輸方式比例力爭達到90%以上;未建成鐵路專用線的,鼓勵優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運、新能源和清潔能源車輛以及封閉式皮帶廊道等綠色方式運輸。鼓勵鐵路運營企業(yè)積極參與鐵路專用線建設,并不斷提高服務水平和市場份額。

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山東省是鋼鐵大省,2020年全國鋼鐵產(chǎn)能有10億噸,山東位列河北、江蘇、遼寧之后第四位,粗鋼產(chǎn)量達到7994萬噸,鋼鐵產(chǎn)量以板材為主,建材為輔。山東省共有22家鋼鐵企業(yè),分布在11個城市中,其中日照是山東打造的第一鋼鐵基地,僅山鋼日照公司和日鋼集團的實際產(chǎn)量就達到了2300多萬噸。日前山東省發(fā)改委印發(fā)《膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中提到,支持日照嵐山、臨沂莒南跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,共同打造沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。這一利好消息將給山東省鋼鐵行業(yè)帶來更好的發(fā)展機遇,迸發(fā)出更為強勁的發(fā)展動力。

在“雙碳”的大背景下,山東省新一輪“四減四增”對鋼鐵行業(yè)提出了新的任務和要求,強調(diào)減污降碳協(xié)同,將降碳與治污高度融合,以碳達峰為約束,發(fā)展低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)品,推動鋼鐵等重點行業(yè)制定碳達峰目標,大力提升全社會綠色發(fā)展水平,提出對鋼鐵、焦化等9個行業(yè)開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,實現(xiàn)減污降碳同頻共振、同向發(fā)力。以新舊動能轉(zhuǎn)換為引領,通過推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快淘汰低效落后產(chǎn)能,推進運輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,以產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結構調(diào)整為重點,打出信貸融資、財政補貼、稅收優(yōu)惠、差別電價、重污染企業(yè)搬遷、污染深度治理、淘汰落后等政策“組合拳”,突出激勵引導、結構優(yōu)化,與倒逼約束機制形成合力,推動鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。


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