裝配式建筑具有“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化應(yīng)用”的特點(diǎn)。"十四五“期間全國(guó)裝配式建筑行業(yè)政策及發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是如何？讓我們從行業(yè)政策、高層言論和地方目標(biāo)三個(gè)方面來(lái)一窺究竟。

中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》明確：在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。

中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》明確：大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，不斷提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知明確：推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。

中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案明確：支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市或掛牌融資。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》：決定選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市為首批試點(diǎn)城市，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》明確：進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。

國(guó)新辦《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)指出：“十三五”期間，累計(jì)建成裝配式建筑面積達(dá)16億平方米，年均增長(zhǎng)率為54%。其中，2021年新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到了20.5%。2020年全國(guó)新開(kāi)工鋼結(jié)構(gòu)建筑1.9億平方米，較2019年增長(zhǎng)46%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例為30.2%。其中，新開(kāi)工的鋼結(jié)構(gòu)住宅約1200萬(wàn)平方米，較2019年增長(zhǎng)了33%。

軍委后勤保障部下發(fā)推進(jìn)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)綠色低碳建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)明確：到“十四五”末，新建建筑普遍達(dá)到基本級(jí)綠色建筑要求，具備條件營(yíng)區(qū)全部實(shí)行物業(yè)社會(huì)化管理、駐城市部隊(duì)綠地率不低于25%、生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)調(diào)：城區(qū)常住人口300萬(wàn)人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）強(qiáng)調(diào)：綠色建造應(yīng)將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付的建造全過(guò)程，充分體現(xiàn)綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的總體特征。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》的公告。目錄共淘汰22項(xiàng)施工工藝、設(shè)備和材料，其中，竹（木）腳手架和現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易制作鋼筋保護(hù)層墊塊工藝被禁止，門(mén)式鋼管支撐架被限制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知：內(nèi)容包含基坑、模板支撐體系、腳手架等九類工程。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》明確：要因地制宜探索城市更新的工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒，科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。

國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則明確：大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門(mén)窗和綠色建材，推進(jìn)綠色施工。

工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確：到2025年，粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。

生態(tài)環(huán)境部18部門(mén)印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》明確：大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。

工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確：堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快綠色低碳科技3革命，培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能。

民航局印發(fā)推動(dòng)民航智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案明確：加大裝配式建筑應(yīng)用比例。機(jī)場(chǎng)航站區(qū)和工作區(qū)的建筑按不低于各地裝配式建筑實(shí)施要求執(zhí)行。鼓勵(lì)具備實(shí)施條件的直屬單位建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用裝配式方式建造。拓展飛行區(qū)裝配式應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)在充分論證的基礎(chǔ)上采用裝配式建造方式。挖掘裝配式產(chǎn)業(yè)體系資源，充分利用當(dāng)?shù)匮b配式構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線及信息化工廠生產(chǎn)機(jī)場(chǎng)裝配式構(gòu)件。

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。我們要深入領(lǐng)會(huì)《決議》精神實(shí)質(zhì)，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

過(guò)去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問(wèn)題突出，城市內(nèi)澇、燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故并發(fā)多發(fā)，迫切需要更新改造，推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從五個(gè)方面推動(dòng)工作，推動(dòng)各個(gè)城市建設(shè)城市信息模型平臺(tái)，推動(dòng)智能化的基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動(dòng)智慧社區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)智慧城市的建設(shè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化的協(xié)同推進(jìn)。

我們倡導(dǎo)的新型建筑工業(yè)化，是與以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城市更新相協(xié)同的新型建造方式，是通過(guò)新一代技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以工程全壽命周期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施城市更新行動(dòng)和建筑業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型的主力軍。

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