《綱要》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策，是新時(shí)代我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上具有重要里程碑意義?！毒V要》實(shí)施一年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，迎來嶄新局面，主要變化個(gè)人認(rèn)為有“三個(gè)新”。一、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到“新高度”《綱要》是第一份由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化綱領(lǐng)性文件，不僅強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，還第一次明確標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用?！毒V要》發(fā)布實(shí)施后，在全國迅速掀起標(biāo)準(zhǔn)化工作熱潮，10部委印發(fā)《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，16部門印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》，近20個(gè)?。▍^(qū)市）已制定落實(shí)《綱要》配套政策措施，一些中央企業(yè)也紛紛出臺實(shí)施《綱要》具體舉措。從總體上看，標(biāo)準(zhǔn)化已從專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作演變?yōu)樯婕懊鎻V、影響長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)事業(yè)，成為各級黨委政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的常備工具和重要抓手。二、引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)步入了“新階段”改革開放特別是黨的十八大以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化步入快速發(fā)展期，先后經(jīng)歷了2015年國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、2017年十二屆全國人大常委會(huì)表決通過新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》以及2021年黨中央國務(wù)院頒布實(shí)施《綱要》。在這“三步曲”中，改革重點(diǎn)解決制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體制機(jī)制問題，修法是對改革成果的固化，而《綱要》則是對標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展未來的擘畫。如果說改革是基礎(chǔ)，修法是傳承，那么《綱要》則更多體現(xiàn)的是創(chuàng)新?！毒V要》在充分吸收中國工程院“中國標(biāo)準(zhǔn)2035”重大咨詢研究項(xiàng)目成果基礎(chǔ)上，提出了一系列新理念、新舉措、新路徑。隨著《綱要》深入宣貫實(shí)施，各界特別是企業(yè)、消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識更加科學(xué)、客觀、理性和全面。比如在五級標(biāo)準(zhǔn)功能定位方面，標(biāo)準(zhǔn)的層級更多是與其適用范圍而不是水平聯(lián)系在一起，國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)不再被認(rèn)為是更高水平的標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在促創(chuàng)新、拓市場方面的功能更被看重。又如在標(biāo)準(zhǔn)化作用領(lǐng)域方面，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化不斷向社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域拓展，全域標(biāo)準(zhǔn)化越來越深入人心，標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理、社會(huì)治理、法人治理的重要手段和方法。還比如在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的理念方面，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張，人們越來越看重標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)效，看重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的效益?？梢陨羁谈惺艿?，《綱要》發(fā)布實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)化工作注入了新的活力，也標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展迎來全新時(shí)期。三、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展呈現(xiàn)出“新動(dòng)向”《綱要》內(nèi)容豐富，從發(fā)展理念、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域到機(jī)制創(chuàng)新，涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作的方方面面，可以說《綱要》就是支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的“政策包”。經(jīng)過一年的實(shí)踐檢驗(yàn)，《綱要》提出的舉措在不同程度、不同層面上得到落實(shí)，成效逐漸顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新動(dòng)向，其中比較突出的有“三個(gè)化”。第一是標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的“二元化”，在各領(lǐng)域、各方面標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建中，既注重發(fā)揮政府頒布標(biāo)準(zhǔn)作用，也注重發(fā)揮市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)作用，標(biāo)準(zhǔn)體系“二元化”已成為全社會(huì)共識。第二是標(biāo)準(zhǔn)化過程和內(nèi)容的“數(shù)字化”，適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字化”趨勢明顯，已成為國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化最為關(guān)注的話題，并沿著標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施過程的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容數(shù)字化兩個(gè)方向快速迭代發(fā)展。第三是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點(diǎn)和理念的“綠色化”，隨著“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的不斷深化，綠色低碳逐漸成為標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，綠色發(fā)展日益貫穿標(biāo)準(zhǔn)化全過程。回顧《綱要》實(shí)施一年來的影響和成效，令人印象深刻的除了前面提到的“三個(gè)新”變化，還有一個(gè)方面的情況值得關(guān)注，那就是標(biāo)準(zhǔn)化教育方興未艾。大家知道，人才是第一資源，培養(yǎng)人才是標(biāo)準(zhǔn)化長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。據(jù)悉，由中國計(jì)量大學(xué)等發(fā)起成立的“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟，有35個(gè)國家的118所高校加入，已舉辦多屆“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究合作論壇。深圳技術(shù)大學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)院已獲批負(fù)責(zé)籌建全國標(biāo)準(zhǔn)化教育標(biāo)準(zhǔn)化工作組，并舉辦了全國首屆標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)能力提升培訓(xùn)活動(dòng)。湖北省市場監(jiān)管局在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦了在鄂高校標(biāo)準(zhǔn)化教育師資研修班。此外，大理學(xué)院成立了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院，青島大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)連續(xù)兩年被評為“軟科中國大學(xué)專業(yè)排名”的“A+”等級。我們欣喜的看到，越來越多的高校加入到標(biāo)準(zhǔn)化專門人才培養(yǎng)的陣地中，《綱要》提出的“將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合試點(diǎn)”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化教育的蓬勃興起，使我們對中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展?jié)M懷期待，對中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的未來充滿信心。
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