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《北京市建筑綠色發(fā)展條例》全文

(2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))

  第一章 總 則  


第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念,節(jié)約資源能源,減少污染和碳排放,提升建筑品質(zhì),改善人居環(huán)境,推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑與工業(yè)建筑的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、改造拆除活動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展及其監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 本市建筑綠色發(fā)展遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的原則,堅(jiān)持全壽命期管理、全領(lǐng)域推動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)支撐。

第四條 本市建筑綠色發(fā)展遵循以下基本要求:

(一)堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位,落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,與歷史文化名城保護(hù)、城市更新等工作相結(jié)合,與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、韌性城市建設(shè)等相銜接;

(二)堅(jiān)持以人民為中心,提升建筑安全耐久、健康舒適、便利宜居等綜合性能,兼顧綠色低碳技術(shù)應(yīng)用的適用性與經(jīng)濟(jì)性;

(三)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),在政策保障、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)支撐等方面先行先試,發(fā)揮首都功能核心區(qū)、城市副中心等示范引領(lǐng)作用;

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),鼓勵(lì)科技研發(fā),支持產(chǎn)學(xué)研用合作,激發(fā)市場(chǎng)活力;

(五)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同,加強(qiáng)京津冀建筑領(lǐng)域綠色低碳合作,促進(jìn)政策互動(dòng)、資源共享。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠色發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持保障,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)重大問(wèn)題。

第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑綠色發(fā)展工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo),組織編制全市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,研究制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,編制實(shí)施方案并組織實(shí)施。

發(fā)展改革部門在節(jié)能監(jiān)督管理、可再生能源利用、固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)審批和核準(zhǔn)等工作中落實(shí)綠色發(fā)展要求。規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)在土地供應(yīng)、規(guī)劃條件確定、設(shè)計(jì)文件監(jiān)管環(huán)節(jié)中落實(shí)相關(guān)要求。城市管理部門負(fù)責(zé)在供電、供氣、供熱行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)相關(guān)要求,對(duì)建筑垃圾處理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。教育、交通、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)管理、體育、園林綠化、通信、廣播電視等部門,按照各自職責(zé)做好本系統(tǒng)相關(guān)工作。

第七條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程中,承擔(dān)按照建筑綠色發(fā)展要求進(jìn)行建設(shè)的責(zé)任,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

既有建筑的綠色運(yùn)行、維護(hù)管理和節(jié)能綠色化改造責(zé)任由建筑所有權(quán)人承擔(dān)。建筑所有權(quán)人可以自行運(yùn)行、維護(hù)管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)人、建筑使用人或者其他單位、個(gè)人管理,受托管理人按照規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本市推進(jìn)建筑項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢。咨詢單位在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、改造中,按照約定提供服務(wù),并督促落實(shí)建筑綠色發(fā)展要求。

第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí);參與節(jié)約用能等建筑綠色發(fā)展活動(dòng),踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

有關(guān)行業(yè)主管部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠色發(fā)展的宣傳,普及有關(guān)知識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第九條 本市推廣有利于建筑綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況,適應(yīng)建筑綠色發(fā)展需要,制定和推廣嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 本市支持建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,推動(dòng)建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。


本市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)建筑綠色發(fā)展從業(yè)人員技能提升。


  第二章 規(guī)劃與建設(shè)  


第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、城市管理等有關(guān)部門組織編制建筑綠色發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 本市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)、能源、能耗、裝配式建筑適用標(biāo)準(zhǔn),并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書的組成部分。

第十三條 新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);新建的大型公共建筑、政府性資金參與投資建設(shè)的民用建筑、城市副中心居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);新建的超高層建筑、首都功能核心區(qū)建筑、城市副中心公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

本市逐步提升裝配式建筑占新建建筑的比重和建筑單體裝配化程度。新建民用建筑和工業(yè)建筑按照本市規(guī)定采用裝配式建筑方式建設(shè)。

本市推廣超低能耗建筑,推動(dòng)政府性資金參與投資建設(shè)的新建公共建筑優(yōu)先執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。


提高全市或者部分區(qū)域、部分類型新建建筑綠色發(fā)展要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府同意后實(shí)施。

第十四條 本市推動(dòng)建筑可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽(yáng)能光伏或者其他可再生能源利用設(shè)施,并與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,保證正常使用。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持可再生能源建筑應(yīng)用,增強(qiáng)可再生能源上網(wǎng)能力。

第十五條 本市推廣使用安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良、健康環(huán)保的建筑材料和設(shè)備設(shè)施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定、公布并及時(shí)更新本市禁止使用的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄,依法進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。目錄的編制、修訂,實(shí)行科學(xué)論證與公眾參與的原則。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)要求納入監(jiān)理范圍。

第十六條 本市實(shí)行建筑項(xiàng)目綠色專篇管理制度。在建筑工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中應(yīng)當(dāng)編制綠色專篇,明確綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑要求、超低能耗建筑性能、可再生能源與綠色建材應(yīng)用、節(jié)能減排效益、技術(shù)路徑等相關(guān)內(nèi)容。

綠色專篇具體編制要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色專篇納入項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案等設(shè)計(jì)文件,并在文件中明確相關(guān)建設(shè)費(fèi)用以及資金來(lái)源。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別將綠色專篇納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者方案,并按照綠色專篇要求開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照綠色專篇和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告建設(shè)單位,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

第十八條 發(fā)展改革等部門依法將建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)。

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件管理中對(duì)建筑綠色發(fā)展要求落實(shí)情況予以監(jiān)督。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照職責(zé)對(duì)施工過(guò)程中落實(shí)建筑綠色發(fā)展要求情況予以監(jiān)督管理。

第十九條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃條件中的建筑綠色發(fā)展要求落實(shí)情況進(jìn)行查驗(yàn)。未進(jìn)行查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)完善細(xì)化建筑綠色發(fā)展驗(yàn)收規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 建設(shè)單位在房屋建筑工程交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)在房屋建筑質(zhì)量保證書中載明建筑綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo),明確保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任,在房屋建筑使用說(shuō)明書中明示建筑執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保性能、綠色技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施清單和使用說(shuō)明以及使用維護(hù)保養(yǎng)要求、禁止事項(xiàng)等。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、房屋銷售合同和驗(yàn)房指南中明示綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑要求、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源應(yīng)用等內(nèi)容。

第二十一條 本市推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè),推廣可再生能源和綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用,引導(dǎo)建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。

農(nóng)民自建低層住宅的,鼓勵(lì)按照抗震設(shè)防規(guī)定、節(jié)能降碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)。申請(qǐng)實(shí)施新建翻建抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策支持的建筑工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求。


農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等享受政策支持的建筑工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求。


  第三章 運(yùn)行、維護(hù)與改造  


第二十二條 本市推進(jìn)建筑運(yùn)行、維護(hù)綠色化、精細(xì)化、智能化,減少資源能源消耗、污染和碳排放。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑綠色運(yùn)行、維護(hù)管理,加強(qiáng)信息應(yīng)用,促進(jìn)既有建筑能效提升。

第二十三條 建筑所有權(quán)人承擔(dān)建筑綠色運(yùn)行、維護(hù)管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵守資源能源節(jié)約利用相關(guān)法律法規(guī),保障建筑安全和穩(wěn)定運(yùn)行。

實(shí)行物業(yè)管理的建筑,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)建筑綠色運(yùn)行、維護(hù)管理責(zé)任。

第二十四條 建筑所有權(quán)人或者受托管理人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、可再生能源系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等與建筑綠色性能相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。

對(duì)建筑進(jìn)行裝飾裝修時(shí),不得損壞與建筑綠色性能相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查和監(jiān)督。

第二十五條 公共建筑的運(yùn)行、維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)管理制度完備,明確專人負(fù)責(zé);

(二)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制;

(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、用水等設(shè)備設(shè)施及其自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),建筑能耗水耗計(jì)量系統(tǒng)運(yùn)行正常;

(四)國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第二十六條 本市健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度,推動(dòng)分類、分區(qū)、分項(xiàng)安裝用電、用氣、用熱、用水計(jì)量和智能控制設(shè)備設(shè)施,規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的民用建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送用電、用氣、用熱、用水等數(shù)據(jù)。

供電、供氣、供熱、供水等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的民用建筑的用電、用氣、用熱、用水等結(jié)算數(shù)據(jù)。

民用建筑能源資源消耗數(shù)據(jù)報(bào)送的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、城市管理、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門制定。

第二十七條 本市建立公共建筑能效分級(jí)管理制度。年度用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值的,公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理;年度用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的,建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)展能源審計(jì);連續(xù)兩年用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的,建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革等部門定期向社會(huì)公布具有能效示范作用的公共建筑及其所有權(quán)人、運(yùn)行管理單位。

公共建筑能效分級(jí)管理的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革等部門制定。

第二十八條 本市實(shí)行綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。政府性資金參與投資建設(shè)的新建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)其他新建建筑申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。綠色建筑標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)掛置在建筑的顯著位置。

第二十九條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況,有序推動(dòng)既有建筑節(jié)能綠色化改造,提升建筑綜合性能。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能綠色化改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定改造計(jì)劃,適時(shí)調(diào)整改造范圍與標(biāo)準(zhǔn)。

市教育、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)節(jié)能綠色化改造工作方案。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能綠色化改造的組織實(shí)施工作。

第三十條 實(shí)施城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色化改造。

既有公共建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造。

鼓勵(lì)節(jié)能綠色化改造與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化、適兒化改造,以及公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實(shí)施。

在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)既有居住建筑鼓勵(lì)與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造同步實(shí)施節(jié)能綠色化改造。

第三十一條 實(shí)施既有建筑節(jié)能綠色化改造的,鼓勵(lì)按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,鼓勵(lì)增設(shè)可再生能源利用設(shè)施。


鼓勵(lì)以合同能源管理等專業(yè)運(yùn)行、維護(hù)管理方式,組織實(shí)施既有建筑節(jié)能綠色化改造和推廣可再生能源應(yīng)用。


第三十二條 本市推進(jìn)建筑綠色化拆除。建筑拆除時(shí),建設(shè)單位或者其他拆除單位應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾治理方案,明確處置方式和清運(yùn)措施等,督促施工單位采取揚(yáng)塵控制等綠色施工措施。


  第四章 科技與產(chǎn)業(yè)支撐  


第三十三條 本市支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,構(gòu)建符合綠色導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求的建筑技術(shù)創(chuàng)新體系,打造建筑綠色發(fā)展新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建筑綠色發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);充分發(fā)揮企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技創(chuàng)新人員等作用;支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)學(xué)研用合作和國(guó)際交流;支持建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)組成技術(shù)研發(fā)共同體,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

本市建立建筑綠色發(fā)展專家委員會(huì)制度,為建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動(dòng)提供論證、咨詢意見(jiàn)。

第三十五條 本市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化建筑產(chǎn)業(yè)體系。

本市鼓勵(lì)道路、橋梁、軌道交通、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施采用綠色建材和裝配式建造方式,應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

第三十六條 本市推動(dòng)裝配式建筑的科技水平和工程質(zhì)量提升,提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用水平。

本市鼓勵(lì)引導(dǎo)研發(fā)和應(yīng)用與裝配式建筑相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備,提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件質(zhì)量,提升建筑性能。

本市推進(jìn)裝配式建筑相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局,逐步建立專業(yè)化、規(guī)?;⑿畔⒒a(chǎn)體系。

第三十七條 本市推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),培育建材集成供應(yīng)企業(yè),鼓勵(lì)通過(guò)綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式,實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。

本市建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系,推行建材數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)以及編碼,對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第三十八條 本市推進(jìn)綠色建材認(rèn)證與結(jié)果采信,定期發(fā)布產(chǎn)品信息與應(yīng)用情況,逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。

政府性資金參與投資建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用綠色建材,鼓勵(lì)其他建筑工程優(yōu)先選用綠色建材。

第三十九條 本市促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,推行建筑拆除和建筑垃圾貯存、運(yùn)輸、消納、利用,以及再生產(chǎn)品使用一體化實(shí)施。處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入建筑工程概預(yù)算。

政府性資金參與投資建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用工程部位相關(guān)要求選用再生產(chǎn)品,鼓勵(lì)其他建筑工程優(yōu)先選用再生產(chǎn)品。


第四十條 本市加強(qiáng)建筑綠色發(fā)展信息化建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依托智慧城市信息化建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺(tái),完善建筑工程監(jiān)管和房屋管理平臺(tái),探索建筑號(hào)牌制度,整合建筑全壽命期信息,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通。

第四十一條 本市加強(qiáng)政策引導(dǎo),推進(jìn)房屋建筑項(xiàng)目工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織模式在建筑綠色發(fā)展中的應(yīng)用。

第四十二條 本市逐步提升綠色電力供應(yīng)和消納能力,推廣利用新能源、可再生能源、余熱供熱,推動(dòng)建筑用能電氣化、智能化,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。

第四十三條 本市推動(dòng)城市副中心等國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建,構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng),推進(jìn)近零碳排放示范。


第四十四條 本市與天津市、河北省完善建筑綠色發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,認(rèn)證結(jié)果互認(rèn),監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng),信用信息共享,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。


  第五章 引導(dǎo)與激勵(lì)  


第四十五條 本市采取下列措施支持建筑綠色發(fā)展:

(一)在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審中,優(yōu)先考慮主動(dòng)提升綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、自愿實(shí)施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級(jí)、主動(dòng)實(shí)施超低能耗建筑的項(xiàng)目;


(二)個(gè)人使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的,可以給予適當(dāng)政策支持,具體辦法由市住房公積金管理部門制定;

(三)對(duì)建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動(dòng)中的優(yōu)秀園區(qū)、優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十六條 本市完善建筑綠色發(fā)展信用管理制度,依法實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

第四十七條 本市加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià),逐步推行裝配式建筑評(píng)價(jià)、健康建筑評(píng)價(jià)等制度,推進(jìn)超低能耗建筑、低碳建筑等項(xiàng)目示范,推動(dòng)相關(guān)結(jié)果在建筑物價(jià)值評(píng)估等方面的應(yīng)用。

本市鼓勵(lì)在道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確等級(jí)要求。

第四十八條 本市鼓勵(lì)在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及成片實(shí)施城市更新的區(qū)域開(kāi)展成片示范建設(shè),提升建筑綠色發(fā)展的規(guī)模效益和集聚效益。

第四十九條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,可以在建筑綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)與示范推廣、既有建筑節(jié)能綠色化改造、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等方面給予資金支持。

第五十條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞建筑綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金等服務(wù),加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品供給。

第五十一條 本市完善建筑領(lǐng)域參與本市碳排放權(quán)交易機(jī)制,推動(dòng)差別化能源價(jià)格管理。

第五十二條 本市支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供建筑綠色發(fā)展相關(guān)技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)評(píng)估等方面的服務(wù)。


行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展從業(yè)人員教育培訓(xùn),引導(dǎo)會(huì)員單位以及從業(yè)人員依法開(kāi)展建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動(dòng)。


  第六章 法律責(zé)任  


第五十三條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,建設(shè)、設(shè)計(jì)或者施工單位使用禁止使用目錄中的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源部門依照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)設(shè)計(jì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)施工單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第五十四條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制綠色專篇的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)查驗(yàn)不合格的建筑工程出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)單位未在房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書,或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在銷售現(xiàn)場(chǎng)、房屋銷售合同和驗(yàn)房指南中明示相關(guān)內(nèi)容的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,建筑所有權(quán)人或者受托管理人擅自拆改或者損壞與建筑綠色性能相關(guān)設(shè)備設(shè)施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,供電、供氣、供熱、供水等單位未按照規(guī)定報(bào)送結(jié)算數(shù)據(jù)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法和水務(wù)部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正。


第五十九條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,連續(xù)兩年用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的大型公共建筑,未按照規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。


  第七章 附 則  


第六十條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色發(fā)展參照本條例管理。

第六十一條 本條例自2024年3月1日起施行。



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