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住建部發(fā)布國家重點研發(fā)計劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)”重點專項2024年度《申報指南》

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住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃

“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術與裝備”重點專項2024年度項目申報指南和“揭榜掛帥”榜單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(委、管委)、科技廳(局、委),計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、科技局,新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局、科技局,國務院有關部門辦公廳,各有關單位:

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》(國科發(fā)資〔2024〕28號)相關要求,現(xiàn)將國家重點研發(fā)計劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術與裝備”重點專項2024年度項目申報指南和“揭榜掛帥”榜單印發(fā)給你們,請根據(jù)指南和榜單要求組織項目申報工作,并就有關事項通知如下。


一、項目組織申報工作流程

(一)申報單位根據(jù)項目申報指南和榜單(見附件1、2),以項目形式組織申報,項目可下設課題。項目應整體申報,須覆蓋相應指南或榜單方向的全部研究內容和考核指標。項目實施周期一般不超過3年。每個項目下設課題數(shù)不超過5個,項目參與單位總數(shù)不超過10家。項目設1名負責人,每個課題設1名負責人,項目負責人可擔任其中1個課題的負責人。
(二)整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊,并積極吸納青年和女性科研人員參與項目研發(fā),聚焦項目任務,強化基礎研究、共性關鍵技術研發(fā)和典型應用示范各項任務間的統(tǒng)籌銜接,集中力量,聯(lián)合攻關。鼓勵有能力的青年和女性科研人員作為項目(課題)負責人領銜擔綱承擔任務。
(三)項目均采用一輪申報程序,具體要求如下。

1.網(wǎng)上填寫申報書。項目牽頭申報單位根據(jù)指南或榜單相關申報要求,通過國家科技管理信息系統(tǒng)(以下簡稱國科管系統(tǒng))填寫并提交項目申報書,說明申報項目的目標、考核指標、創(chuàng)新思路、技術路線和研究基礎等。項目申報書及附件按格式要求填寫完整。

2.申報書應包括相關協(xié)議、承諾。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時間;項目(課題)牽頭申報單位、項目(課題)負責人須簽署誠信承諾書,項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》、《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等要求,加強對申報材料審核把關,杜絕夸大不實,嚴禁弄虛作假。

3.申報項目須經(jīng)過相關單位推薦。推薦單位應加強項目申報材料審核把關,按時通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。每個項目只能通過單個推薦單位申報,不得多頭申報和重復申報。

4.專業(yè)機構受理申報書、開展形式審查,并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據(jù)專家評審結果,遴選出擬立項數(shù)量3倍的申報項目,進入答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目,及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。若項目申報數(shù)量不高于擬立項數(shù)量的3倍,經(jīng)專業(yè)機構研判后,可直接進入答辯評審程序,其中當同一指南或榜單方向僅有1個申報項目時,則應提高評審立項標準。答辯評審通過視頻評審方式進行,項目負責人通過網(wǎng)絡視頻進行答辯報告。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項,每個指南或榜單方向只支持1項。


二、組織申報的推薦單位

(一)國務院有關部門科技主管司局;

(二)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(委、管委),計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局;

(三)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設兵團科技局;

(四)原工業(yè)部門轉制成立的行業(yè)協(xié)會;

(五)港澳科研單位牽頭申報的項目,分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學技術發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內推薦,并對所推薦項目的真實性等負責。


三、申報資格要求

(一)項目申報單位

1.申報重點專項的項目牽頭申報單位和參與單位應為中國內地注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等(以下簡稱內地單位),或由內地與香港、內地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位(以下簡稱港澳單位,名單見附件3)。內地單位應具有獨立法人資格,注冊時間為2023年6月30日前,具有較強的科技研發(fā)能力和條件,運行管理規(guī)范?!敖野駫鞄洝表椖浚ㄕn題)牽頭申報單位和參與單位無注冊時間要求。

2.中央和地方各級國家機關不得作為項目牽頭申報單位或參與單位申報項目(課題)。

3.項目牽頭申報單位、參與單位誠信狀況良好,無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

4.同一單位在同一指南或榜單方向上,只能牽頭或參與申報1個項目。

(二)項目(課題)負責人和參與人員

1.項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位,1964年1月1日以后出生,每年用于項目的工作時間不得少于6個月。申報項目(課題)負責人應是項目(課題)牽頭單位的正式人員。“揭榜掛帥”項目(課題)負責人無年齡、學歷和職稱要求。

2.港澳單位的項目(課題)負責人和參與者應遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關規(guī)定,愛國愛港、愛國愛澳。

3.項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。

4.中央和地方各級國家機關的公務人員(含參照公務員管理的事業(yè)單位人員)及港澳特別行政區(qū)的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

5.項目(課題)負責人、參與人員誠信狀況良好,無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

6.項目(課題)負責人限申報1個項目(課題);國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目(課題),課題負責人可參與申報項目(課題)。

作為項目(課題)負責人、項目骨干申報的項目(課題)和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目(課題)總數(shù)不得超過2個。中央財政專項資金預算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目,不在限項范圍內。

國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目(課題)負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目;退出項目研發(fā)團隊后,在原項目執(zhí)行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

國家重點研發(fā)計劃項目(不含青年科學家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目,限項目負責人和課題負責人)、科技創(chuàng)新2030—重大項目(不含青年科學家項目,限項目負責人和課題負責人),與國家自然科學基金重大項目(限項目負責人和課題負責人)、基礎科學中心項目(限學術帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負責人和具有高級職稱的主要參與者)實施聯(lián)合限項,科研人員同期申報和在研的項目(課題)總數(shù)原則上不得超過2項。

項目任務書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項目(含任務或課題),不在總數(shù)限項范圍內。

7.參與重點專項實施方案和本年度項目指南或榜單編制的專家,原則上不能申報該重點專項項目(課題)。

8.申報項目受理后,原則上不能更改申報單位和負責人。


四、項目管理改革舉措

為切實提升科研投入績效、強化重大創(chuàng)新成果的“實戰(zhàn)性”,重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需、應用導向鮮明、最終用戶明確的攻關任務,設立“揭榜掛帥”項目。對揭榜單位無注冊時間要求,對揭榜單位項目負責人無年齡、學歷和職稱要求,鼓勵有信心、有能力組織好關鍵核心技術攻堅的優(yōu)勢單位積極申報。單位遴選可采取申報單位相互質詢、同場競技等方式,項目全過程突出最終用戶作用,實施“軍令狀”、“里程碑”考核等管理方式。


五、具體申報方式

(一)網(wǎng)上填報
請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料全部以電子掃描件上傳。
項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為:2024年10月29日8:00至12月4日16:00。
(二)組織推薦

請各推薦單位于2024年12月6日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目,并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

(三)技術咨詢電話及郵箱

010-58882999(中繼線),program@istic.ac.cn

(四)業(yè)務咨詢電話

“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術與裝備”重點專項咨詢電話:010-58884832,010-58934022

附件:

1.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術與裝備”重點專項2024年度項目申報指南

2.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術與裝備”重點專項2024年度“揭榜掛帥”榜單

3. 內地與香港、內地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2024年10月15日


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