改革開放鑄就工業(yè)輝煌 創(chuàng)新轉型做強制造大國 ——改革開放40年經濟社會發(fā)展成就系列報告之六

改革開放鑄就工業(yè)輝煌  創(chuàng)新轉型做強制造大國

——改革開放40年經濟社會發(fā)展成就系列報告之六

　　改革開放40年來，我國工業(yè)取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以深化供給側結構性改革為主線，著力推動工業(yè)經濟結構調整和轉型升級，我國正由制造大國向制造強國大步邁進。

一、工業(yè)實力顯著增強，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一

　　1978年黨的十一屆三中全會作出改革開放的偉大決策，我國工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展。工業(yè)實力空前增強，產品競爭力顯著提升，部分產業(yè)達到或接近國際先進水平，我國已成為名符其實的全球制造大國。

（一）工業(yè)總量不斷躍上新臺階。

　　改革開放前，我國工業(yè)基礎比較薄弱。1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開放后，工業(yè)經濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。1992年工業(yè)增加值突破1萬億元大關，2007年突破10萬億元大關，2012年突破20萬億元大關，2017年工業(yè)增加值接近28萬億元，按可比價計算，比1978年增長53倍，年均增長10.8%。主要經濟指標迅猛增長。2017年工業(yè)企業(yè)資產總計[1]達到112萬億元，較1978年增長247倍；實現(xiàn)利潤總額為7.5萬億元，較1978年增長125倍。

（二）制造業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

　　由于工業(yè)長期保持較快增長，我國制造業(yè)在世界中的份額持續(xù)擴大。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6.0%，位居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年占比進一步提高到19.8%，躍居世界第一。自此連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。由于工業(yè)在國內生產總值中占比超過1/3，對我國GDP的增長形成強有力支撐，推動了我國經濟在世界位次不斷前移，我國經濟總量由1978的世界第十一位，躍居到2010年的世界第二位，2017年我國國內生產總值占世界的比重達15%。工業(yè)經濟實力的迅速壯大，為中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，為我國日益走近世界舞臺中央做出了巨大貢獻。

（三）主要產品生產能力大幅提升。

　　改革開放前，我國工業(yè)產品生產能力十分有限。經過40年的發(fā)展，主要產品的生產能力發(fā)生了根本性變化，實現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉變。很多產品產量從小到大。原煤、發(fā)電量等能源產品產量2017年比1978年分別增長4.7倍和24.3倍；乙烯、粗鋼、水泥等原材料產品產量分別增長46.9倍、25.2倍和34.8倍；汽車產量已達2900多萬輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)世界第一。很多產品生產從無到有到蓬勃發(fā)展?？照{、冰箱、彩電、洗衣機、微型計算機、平板電腦、智能手機等一大批家電通信產品產量均居世界首位。

（四）工業(yè)產品國際競爭力顯著提升。

　　40年的改革開放，推動了我國對外貿易的快速發(fā)展。我國出口總值由1980年全球排名第26位，躍升到2009年全球第1位，現(xiàn)已連續(xù)9年保持全球貨物貿易第一大出口國地位。2017年我國出口額達2.3萬億美元，占全球份額為12.8%。出口產品結構不斷優(yōu)化。1980年我國工業(yè)制成品出口占出口總值不足一半，2000年以后上升到90%以上。其中技術密集型的機電產品逐漸超越勞動密集型的輕紡工業(yè)品成為出口主力。2017年我國機電產品出口額為8.95萬億元，占我國貨物出口總額的58.4%，高于同期傳統(tǒng)勞動密集型產品20.1%的比重。

二、轉型升級成效明顯，工業(yè)大國加快向工業(yè)強國邁進

　　改革開放以來，我國相繼實施了優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)、重點加強基礎產業(yè)、大力振興支柱產業(yè)、積極發(fā)展高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策，產業(yè)結構不斷得到調整優(yōu)化。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以供給側結構性改革為主線，不斷推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，工業(yè)經濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴張向質量效益提升轉變。

（一）新興產業(yè)快速崛起。

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速加快。據(jù)測算，2015年至2017年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值較上年分別增長10.0%、10.5%和11.0%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)3.9、4.5和4.4個百分點。部分新興產業(yè)已經形成了一定的規(guī)模集聚效應。據(jù)統(tǒng)計，在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)所包含的七大產業(yè)中，新一代信息技術產業(yè)規(guī)模居于首位，2016年其增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值的比重超過1/4；節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物產業(yè)和新材料產業(yè)增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值的比重均在18%左右。主要代表性產品增勢強勁。2017年，光電子器件產量11771億只，比上年增長16.9%；新能源汽車呈爆發(fā)式增長，2017年我國新能源汽車產量達到69萬輛，連續(xù)三年位居世界第一，我國已經成為全球最大的動力電池生產國，新能源客車的出口已達30多個國家和地區(qū)；民用無人機、工業(yè)機器人保持高速增長，2017年產品產量分別達到290萬架和13萬臺（套）；光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產規(guī)模全球占比均超過50%，多晶硅、硅片、電池片、組件產量均高速增長。

（二）傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。

　　傳統(tǒng)產業(yè)是穩(wěn)定經濟增長、改善民生福祉的重要方面。黨的十八大以來，在大力支持新興產業(yè)發(fā)展壯大的同時，注重加強對傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。一是更多運用市場機制和經濟手段大力破除無效供給。2013-2015年，全國共計淘汰落后煉鐵產能4800萬噸、煉鋼5700萬噸、電解鋁110萬噸、水泥（熟料和粉磨能力）2.4億噸、平板玻璃8000萬重量箱。在此基礎上，2016年、2017年兩年又化解鋼鐵產能1.2億噸、煤炭產能5億噸，全面取締1.4億噸“地條鋼”，淘汰停建緩建煤電產能6500萬千瓦以上。去產能改善了市場供求關系，既提高了優(yōu)質產能利用效率，也為新興產業(yè)發(fā)展騰出了空間，工業(yè)經濟效益明顯好轉。二是通過應用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力提升傳統(tǒng)動能。2013-2016年，制造業(yè)技術改造投資年均增長14.3%，2017年技改投資依然保持較高增長水平，增長16.3%，增速比制造業(yè)投資高11.2個百分點，占全部制造業(yè)投資比重達48.5%，比上年提高4.6個百分點。技術改造投資成為促進制造業(yè)轉型升級的主要力量。三是開展質量提升行動，推進消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。目前輕工業(yè)品種豐富度、品牌認可度、品質滿意度獲得顯著提升。生產的冰箱、空調、洗衣機等家居消費品，也已能夠滿足中高端消費需求。

（三）產業(yè)結構加快邁向中高端。

　　通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升步伐，工業(yè)向中高端水平持續(xù)邁進。一是高技術、裝備制造業(yè)快速增長。2017年，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%、11.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)6.8和4.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.7%和32.7%；與2012年相比，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)比重分別上升了3.3 和4.5個百分點。二是制造業(yè)信息化水平大幅提升，重點行業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化取得明顯進展。據(jù)工信部統(tǒng)計，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率、生產設備數(shù)字化率、數(shù)字化設備聯(lián)網率已分別達到63.3%、46.4%、44.8%和39%，培育了一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，制造業(yè)智能主導的特征日趨明顯。三是生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢開始顯現(xiàn)，對制造業(yè)轉型升級起到了有利的支持作用。2014年國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》以來，越來越多的制造業(yè)企業(yè)開始注重利用新技術向產業(yè)鏈的上下游服務延伸拓展，而各地逐步形成的具有相當規(guī)模和層次的產業(yè)集群，為生產性服務業(yè)的發(fā)展提供了堅實的載體和巨大的市場空間。

三、多種經濟成份競相發(fā)展，共同促進我國工業(yè)持續(xù)壯大

　　改革開放前，我國工業(yè)所有制結構比較單一，主要為國有工業(yè)和集體工業(yè)。黨的十一屆三中全會以后，中央提出了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，多種經濟成份在市場經濟中競相發(fā)展。

（一）國有企業(yè)素質和競爭力不斷增強，成為中國特色社會主義經濟的頂梁柱。

　　改革開放40年特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，與市場經濟融合更加緊密，實力和競爭力進一步增強。2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)[2]擁有固定資產原價合計293839億元，較1978年的3193億元，增長91倍；實現(xiàn)利潤總額12324億元，較1978年的509億元，增長23倍。國有企業(yè)在關系國家安全、國民經濟命脈的國計民生重要行業(yè)和關鍵領域仍保持主導地位。2017年，在石油天然氣開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產總計占該行業(yè)全部資產比重達94.7%，主營業(yè)務收入比重達83.9%；在煤炭開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產比重達76%，主營業(yè)務收入比重達64.4%；在石油加工煉焦和核燃料加工行業(yè)，國有控股企業(yè)資產比重達50.5%，主營業(yè)務收入比重達55.3%；在電力熱力生產和供應行業(yè)，國有控股企業(yè)資產比重達87.3%，主營業(yè)務收入比重達91.5%；在水的生產和供應行業(yè)，國有控股企業(yè)資產比重達81.9%，主營業(yè)務收入比重達67.9%。國有企業(yè)核心競爭力不斷增強，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機、特高壓輸變電、移動通信等領域，取得了一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果，“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網、大飛機首飛等驚艷全球。

（二）民營企業(yè)不斷煥發(fā)生機活力，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。

　　改革開放以來，國家對非公有制經濟的認識及相關政策的制定經歷了一個從探索到逐步完善的過程。1997年，黨的十五大明確了非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，非公有制經濟在我國經濟社會中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經濟發(fā)展注入了強大動力，極大鼓舞了民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，進一步推動了民營經濟發(fā)展。2017年，私營工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到285.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的78.4%。其中，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)22.2萬家，吸納就業(yè)人數(shù)3271萬人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為57.7%和36.9%；規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)資產總計達25.1萬億元，主營業(yè)務收入為40萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重分別達22.3%和34.4%。民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用，為我國社會主義市場經濟做出了重要貢獻。

（三）外商投資企業(yè)從無到有，成為改革開放以來崛起的一支重要力量。

　　1979年，我國頒布和實施《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》，2001年加入世貿組織，外商投資企業(yè)加快增長。黨的十八大以來，我國推進新一輪高水平對外開放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。1980年，在中國大陸落戶的外資企業(yè)僅有3家，到2017年末，規(guī)模以上外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到5萬家，吸納就業(yè)人數(shù)達2088.6萬人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別達12.9%和23.6%。2017年規(guī)模以上外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)出口交貨值7.5萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的60.8%；主營業(yè)務收入為25.9萬億元，資產總計22.5萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為22.3%和20.0%。外商投資企業(yè)不僅帶來了資金，還帶來了先進技術、國際市場機遇、高素質人才和現(xiàn)代化管理經驗，對我國成為工業(yè)制造大國發(fā)揮了有力推動作用。

四、不同地區(qū)工業(yè)實力顯著提升，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性逐步增強

　　改革開放以來，我國相繼實施東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策，中國工業(yè)呈現(xiàn)從沿海到內陸、從先行試點到全面推開的梯度式發(fā)展歷程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面做出一系列重要決策，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，區(qū)域間產業(yè)梯度轉移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛瑓^(qū)域發(fā)展協(xié)調性逐步增強。

　　東部地區(qū)作為我國改革開放和經濟發(fā)展的先行區(qū)，對全國工業(yè)轉型發(fā)展輻射帶動作用明顯。2016年，東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)[3]固定資產原價達到321484億元，較1978年增長302倍；利潤總額為44622億元，較1978年增長138倍。東部地區(qū)在高技術行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域領先于全國。2016年，東部地區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全國工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值的比重高達63.2%，形成了以廣東、江蘇等省份為核心的產業(yè)集聚區(qū)。

　　實施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略以來，中西部地區(qū)工業(yè)取得重大進展。2016年中西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產原價分別達到128613億元和148457億元，較1978年增長173倍和163倍；實現(xiàn)利潤總額分別為14964億元和10196億元，較1978年增長213倍和125倍。

　　實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經濟發(fā)展邁上新臺階。近年來，針對東北地區(qū)的特殊情況，國家出臺了推進新一輪東北振興、加快東北經濟企穩(wěn)向好的一系列舉措，東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作實施方案的落地實施，也為東北老工業(yè)基地發(fā)展注入新動能。2016年東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產原價達到52038億元，較1978年增長71倍；實現(xiàn)利潤總額為2139億元，較1978年增長16倍。

　　實施長江經濟帶發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，相關地區(qū)工業(yè)經濟取得積極進展?？偭坎粩鄶U大。2017年長江經濟帶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入為50.8萬億元，占全國工業(yè)的比重為43.6%，較2014年41.6%的比重，提高了2.0個百分點。結構不斷優(yōu)化。據(jù)測算，2017年長江經濟帶裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為36.8%，比2014年提高2.5個百分點，高于全國4.1個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得階段性成效，產業(yè)轉移協(xié)作有序推進，一大批跨區(qū)域重大產業(yè)項目與共建園區(qū)陸續(xù)落地，為京津冀工業(yè)高質量發(fā)展提供新動能。

　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局正加快形成。自1999年開始實施的振興中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來，中西部地區(qū)工業(yè)增長速度明顯加快。尤其是黨的十八大以來，推進“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，增強了中西部地區(qū)與沿海地區(qū)經濟聯(lián)系，拓展了中西部地區(qū)對外開放空間。2017年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.9%，西部地區(qū)為7.3%，分別比東部地區(qū)快1.2和0.6個百分點。中西部地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重，已由2000年的15.9%和13.6%，上升到2017年的22.6%和18.0%，分別提高了6.7和4.4個百分點；東部地區(qū)所占比重由2000年的59.0%下降到54.2%，下降了4.8個百分點。近年來東北地區(qū)經濟增速放緩，2016年東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.1%，中央出臺了一系列振興東北舉措，2017年增加值增長4.2%，東北經濟開始回暖。東中西部區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步得到扭轉，新一輪東北振興蓄勢待發(fā)，東中西東北地區(qū)相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局正在加快形成。

　　改革開放40年，我國工業(yè)創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，譜寫了中國制造業(yè)的壯麗篇章。我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族的偉大復興。站在歷史與未來的交匯點上，要按照高質量發(fā)展要求，推動工業(yè)大國向制造強國邁進，中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量調整，讓中國這艘航船在新發(fā)展理念的指引下，朝著世界制造強國揚帆起航，破浪前進。

注：

[1]資產總計及利潤總額的統(tǒng)計范圍，2017年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)。

　　[2]國有控股工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計范圍，2016年、2017年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的國有控股工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算的純國有工業(yè)企業(yè)。

　　[3]東中西東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產原價和利潤總額的統(tǒng)計范圍，2016年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)。

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