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重磅 | 浙江省推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展2019年工作要點(全文)

提要:數(shù)字經(jīng)濟領域央企名企走進浙江大灣區(qū)專題對接會,達成28個數(shù)字經(jīng)濟領域的重大合作簽約項目,總投資303.35億元。


浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會,通報了2019年浙江省繼續(xù)深入數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的主要目標和重點工作(附后):組織設立100億元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,打造100個“無人車間”“無人工廠”,扶持100個數(shù)字骨干企業(yè),推進100個數(shù)字化重大項目,實施100個園區(qū)數(shù)字化改造。


“從今年起到2022年,浙江計劃安排500億元以上省級財政資金,給予重點支持,確保有錢辦成這件大事?!?/span>



袁家軍:數(shù)字經(jīng)濟是浙江的一張“金名片”


5月24日上午,數(shù)字經(jīng)濟領域央企名企走進浙江大灣區(qū)專題對接會在杭州舉行,共商數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大計,共筑強勁活躍增長極。中國電科、中國電子、中能建、阿里巴巴、華為、中芯國際、紫光集團等數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)參會。


浙江省長袁家軍,中國電科董事長熊群力、中能建董事長王莉明、中國電子黨組副書記曾毅、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金公司總裁丁文武出席并講話,馮飛主持,徐立毅出席。省發(fā)改委、杭州市、之江實驗室等負責人分別作推介發(fā)言。


袁家軍指出,浙江大灣區(qū)是長三角世界級城市群的“金南翼”,是浙江全面落實新發(fā)展理念、高水平參與長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的高能級大平臺。高起點高標準規(guī)劃建設大灣區(qū),旨在對標世界級大灣區(qū),高起點謀劃一批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和若干個千億級先進制造業(yè)集群,打造現(xiàn)代化建設先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、高質(zhì)量發(fā)展新引擎,為長三角重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化、邁向世界級發(fā)展高地貢獻浙江力量。


袁家軍強調(diào),數(shù)字經(jīng)濟是浙江的一張“金名片”,也是浙江參與長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢所在。當前,浙江正深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線,啟動實施數(shù)字灣區(qū)、“無人車間”“無人工廠”、移動支付之省、eWTP電子世界貿(mào)易平臺、城市大腦、5G+、未來社區(qū)、“掌上辦事”“掌上辦公”等標志性引領性工程,加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導區(qū)和數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心建設。


袁家軍希望,全面加強與數(shù)字經(jīng)濟領域央企名企的務實合作,共同謀劃打造數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn),合作開展數(shù)字經(jīng)濟前沿技術攻關,推動更多研發(fā)項目、制造項目、平臺項目落戶浙江,努力在數(shù)字創(chuàng)新平臺、關鍵核心技術、重大項目和領軍企業(yè)等合作領域打造鮮活樣板,加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群效應。


本次對接會達成28個數(shù)字經(jīng)濟領域的重大合作簽約項目,總投資303.35億元。呈現(xiàn)投資強度大、項目涉及范圍廣、投資主體實力強三個特點。


其中,集成電路項目5個,投資額74.3億元;大數(shù)據(jù)項目11個,投資額39.2億元;人工智能項目6個,投資額81.5億元;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目2個,投資額32億元;數(shù)字科創(chuàng)項目2個,投資額6.25億元;5G通訊項目2個,投資額70億元。單體項目平均投資額達10.83億元。


項目投資主體既有航天科技五院、中科院長春光機所、中科院空間應用工程與技術中心等一批研發(fā)實力強的科研機構(gòu),也有中國電科集團、中電海康集團(浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長單位)、寶武集團、紫光集團、安力國際等一批央企、知名企業(yè)、上市公司,實現(xiàn)強強聯(lián)合,推動數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目在浙江大灣區(qū)落地開花。


“大灣區(qū)總目標是建設成為綠色智慧、和諧美麗、現(xiàn)代化世界級大灣區(qū)。”浙江省發(fā)改委主任孟剛表示,大灣區(qū)將是一個“數(shù)字灣區(qū)”,未來重點培育集成電路、高端軟件、云計算大數(shù)據(jù)、電子商務等產(chǎn)業(yè)。



數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃:500億元支持


5月24日,浙江省政府新聞辦在杭州舉行浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會。


浙江是數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)地。早在2003年,浙江省就啟動了“數(shù)字浙江”建設。2017年,省委經(jīng)濟工作會議提出,把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來抓。2018年,全省數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃制定實施。


在前所未有的厚望與支持下,浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進,新業(yè)態(tài)新模式不斷迸發(fā)創(chuàng)新活力,全社會信息化水平不斷提升。


浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室副主任、省經(jīng)信廳總工程師厲敏在發(fā)布會上表示,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)日益成為全省經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地,成為推進高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。


浙江省財政廳副廳長沈磊表示,按照數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃的時間節(jié)點,“從今年起到2022年,我們計劃安排500億元以上省級財政資金,給予重點支持,確保有錢辦成這件大事?!?/span>


在推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型上,省財政將繼續(xù)安排100億元以上支持資金;為了吸引撬動社會資本,激發(fā)市場活力,將設立100億數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金。


沈磊表示:“除了省級的重點支持以外,各級地方政府也按照浙江省數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃的相關要求,因地制宜的出臺相應的政策措施,落實相關的支持資金?!?/span>



數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會實錄
第一部分:浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效與下一步打算


各位新聞界的朋友們,大家上午好!


省委省政府把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”,去年以來我省制定并實施了數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃。大家對“一號工程”建設很關心,今天我向大家簡要介紹全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關情況:


一、我省推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得的成效


為推進全省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,省委省政府專門成立省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組,建立并優(yōu)化“1+X”領導工作體系,制定了“三區(qū)三中心”及標志性引領性工程在內(nèi)的多個專項行動方案,出臺了扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策措施,設立省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金。在省委省政府的堅強領導下,全省上下思想統(tǒng)一、目標明確、舉措有力,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,日益成為全省經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地,成為推進高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。根據(jù)中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》,2018年我省數(shù)字經(jīng)濟總量達2.33萬億元,較上年增長19.26%,占GDP的比重達41.54%,高出全國平均水平6.74個百分點,總量和增速均居全國第4位。


1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,規(guī)模和能級不斷提升。2018年,全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值5547.7億元,較上年增長13.1%,占GDP比重達9.9%,對GDP貢獻率達17.5%。全省電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)分別達73.34和74.47,均居全國第3位。今年一季度,全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1127億元,同比增長15.1%,繼續(xù)保持強勁增長勢頭。


2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我省深入實施“十百千萬”智能化改造工程,大力推廣智能制造新模式,2018年新建數(shù)字化車間、無人工廠66家,新增工業(yè)機器人1.6萬臺,累計上云企業(yè)超28萬余家,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,質(zhì)量效益明顯改善。今年一季度,規(guī)模以上工業(yè)增長8.9%,10個重點傳統(tǒng)制造業(yè)增長10.4%,繼續(xù)呈現(xiàn)出“好于預期、高于全國、領先東部”的態(tài)勢。


3.新業(yè)態(tài)新模式引領發(fā)展,創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。一季度完成網(wǎng)絡零售額3177.6億元,增長20.8%,規(guī)模以上快遞服務業(yè)完成業(yè)務收入和業(yè)務量分別增長24.4%和31.5%。移動支付之省加速推進,初步實現(xiàn)“一機在手,諸事可辦”?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)初步構(gòu)建,杭州連續(xù)2年人才凈流入率第一位,成為“北上廣”等地互聯(lián)網(wǎng)工程師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新流出首選目的地。一季度全省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增長16.7%,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻率達29.8%,規(guī)上電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達59.5%,連續(xù)42個月超過50%。


4.數(shù)字浙江建設取得新進展,全社會信息化水平不斷提升。我省已建成杭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、國家域名服務平臺浙江節(jié)點等多個重要設施,5G試驗網(wǎng)和IPv6規(guī)模部署加速推進,網(wǎng)絡性能等各項指標居全國前列,2018年,全省網(wǎng)民數(shù)達4543.7萬人,普及率達79.2%,高出全國平均水平19.6個百分點。據(jù)最新發(fā)布的《數(shù)字中國建設發(fā)展報告》,2018年浙江信息化發(fā)展綜合指數(shù)達80.93,居全國第5位,其中信息服務應用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國第1位?!白疃嗯芤淮巍备母锍蔀檎憬囊粡埥鹈當?shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要突破,“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”建設加快推進,杭州“城市大腦”的建設和應用不斷深化,并逐步向海內(nèi)外推廣和輸出經(jīng)驗。


二、下一步工作打算及重點工作


2019年,我省將繼續(xù)深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,著力在推進數(shù)字技術新突破、壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級、激發(fā)實體經(jīng)濟新動能、培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)、釋放數(shù)字賦能新價值、提升數(shù)字設施新智能、構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展新局面、完善體制機制新保障等方面不斷取得新突破,力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。主要將抓好以下工作。


一是突破一批核心技術,提升科技支撐能力。要加快之江實驗室建設,爭創(chuàng)國家實驗室。要加快創(chuàng)新平臺建設,新建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心5家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體30家以上,組織實施百項重大創(chuàng)新項目,強化互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等數(shù)字技術的基礎研究、科技攻關和創(chuàng)新應用。


二是實施一批示范項目,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進“智能+”,實施5000項智能化技術改造項目,新增工業(yè)機器人應用1.7萬臺,打造100個“無人車間”“無人工廠”,推進100個園區(qū)數(shù)字化改造。完善和豐富“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)體系,累計上云企業(yè)34萬家。


三是培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè),增強發(fā)展新動能。積極發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),組織實施100個數(shù)字化重大項目,扶持100個數(shù)字骨干企業(yè),加快培育形成數(shù)字安防等千億級產(chǎn)業(yè)集群。


四是謀劃一批標志性項目,打造浙江“新名片”。要研究謀劃數(shù)字長三角建設,積極打造數(shù)字大灣區(qū),加快建設移動支付之省,大力推廣使用電子發(fā)票,推動“城市大腦”向公共服務、市場監(jiān)管、社會管理等領域拓展,要大力推進“5G+”,率先實現(xiàn)5G商用,要加快謀劃建設杭州灣智慧高速公路,啟動未來社區(qū)建設,大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字政府建設。


五是培育一批新業(yè)態(tài),拓展發(fā)展新空間。要深化跨境電商和eWTP發(fā)展,加快發(fā)展新零售和農(nóng)旅電商,力爭網(wǎng)絡零售額增長15%以上。要加快金融標準創(chuàng)新試點項目落地及金融科技應用試點建設,建設錢塘江金融港灣。要加快發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等信息消費新業(yè)態(tài)新模式,提升新型信息消費產(chǎn)品和服務供給水平。


六是推進一批精準合作,構(gòu)筑發(fā)展新格局。加強開放合作,全力辦好第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會等活動,集聚高端要素,努力打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城和烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。


七是強化一批基礎支撐,營造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。要深入實施寬帶浙江、云上浙江、泛在浙江行動計劃,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,大力推進數(shù)據(jù)強省建設。要抓好數(shù)字新政及各個專項工作建設方案組織實施,加快數(shù)字經(jīng)濟地方立法工作,努力營造最優(yōu)營商環(huán)境,促進數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。


第二部分:全省推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展2019年工作要點


根據(jù)浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟示范省建設方案和數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃,特制訂推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展2019年工作要點。


一、總體要求


(一)指導思想


以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會、中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神,按照“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的要求,聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化,以建設國家數(shù)字經(jīng)濟示范省為抓手,著力在推進數(shù)字技術新突破、壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級、激發(fā)實體經(jīng)濟新動能、培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)、釋放數(shù)字賦能新價值、提升數(shù)字設施新智能、構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展新局面、完善體制機制新保障等方面不斷取得新突破,加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為我省“兩個高水平”建設注入新動能。


(二)主要目標


深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,圍繞“三區(qū)三中心”和標志性引領性工程建設,積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,組織設立100億元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,打造100個“無人車間”“無人工廠”,扶持100個數(shù)字骨干企業(yè),推進100個數(shù)字化重大項目,實施100個園區(qū)數(shù)字化改造,力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。


二、重點任務


重點做好七個方面40余項工作,概括起來是“七個一批”:


(一)突破一批核心技術,提升科技支撐能力。


1.加快之江實驗室建設。健全“一體兩核多點”體制機制,爭創(chuàng)國家實驗室,全力支持其實施重大項目、引進高端人才團隊、謀劃重大科學裝置、推進園區(qū)建設。


2.加快創(chuàng)新平臺建設及能級提升。圍繞集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料等領域爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動創(chuàng)新型領軍企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心,鼓勵知名企業(yè)及高校等設立新型研發(fā)機構(gòu),力爭新建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心5家、省級重點實驗室(工程技術研究中心)10家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體30家以上、省級以上企業(yè)技術中心100家左右。


3.實施數(shù)字技術攻關工程。組織實施百項重大創(chuàng)新項目(重大基礎研究專項25項、重大科技項目75項),加強互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等數(shù)字技術前沿基礎研究和科技攻關。啟動“卡脖子”技術攻堅,防范化解重大科技風險。


4.大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準體系建設。全年制(修)訂數(shù)字經(jīng)濟領域國際標準、國家標準和行業(yè)標準20項以上、“浙江制造”標準50項以上。


(二)實施一批示范項目,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


1.深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。大力推進“十百千萬”智能化技術改造行動,省市縣聯(lián)動推進5000項智能化技術改造項目,積極推進智能制造單元、自動化生產(chǎn)線改造,打造100個“無人車間”“無人工廠”,推進100個園區(qū)數(shù)字化改造,新增工業(yè)機器人應用1.7萬臺,爭取建成20個以上示范性數(shù)字化小微企業(yè)園。啟動創(chuàng)建數(shù)字安防等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。


2.大力推進智能制造新模式。培育一批智能制造一體化服務企業(yè)、系統(tǒng)集成方案和解決方案供應商,新培育30家服務型制造示范企業(yè)(平臺),累計培育省級智能化改造工程技術服務公司130家。


3.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展“智能+”。爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū),加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在塊狀經(jīng)濟及行業(yè)的推廣應用,征集發(fā)布一批“卡脖子”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設關鍵共性問題,開展技術攻關。進一步完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,新建30家左右省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動1000家制造業(yè)企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),研發(fā)并推廣應用一批APP;繼續(xù)實施“企業(yè)上云”三年行動計劃,推動企業(yè)主動上云、深度用云,力爭年度累計上云企業(yè)34萬家。


4.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設。大力推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建立健全智慧農(nóng)業(yè)云平臺和農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)庫,積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建設20個數(shù)字植物(養(yǎng)殖、育種)工廠;全力打造數(shù)字田園,提升質(zhì)量追溯、應急指揮信息化水平。


5.加快農(nóng)村電商發(fā)展。推動農(nóng)村公共服務數(shù)字化變革,加快縣鄉(xiāng)村一體化的縣域電商公共服務體系建設,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品融合電商平臺,推動電子商務服務模式創(chuàng)新。爭取到2019年底全省累計總數(shù)達到1300個,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增長20%以上。


(三)培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè),增強發(fā)展新動能。


1.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力培育以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新產(chǎn)業(yè),做大做強集成電路、高端軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè),研發(fā)一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備等融合型智能化新產(chǎn)品,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用,培育形成數(shù)字安防、電子商務、云計算大數(shù)據(jù)等千億級產(chǎn)業(yè)集群,力爭軟件業(yè)務收入增長15%以上。


2.實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大項目。加快建設一批數(shù)字化提升示范基地(園區(qū)),推進100個重大項目建設;實施集成電路“強芯”行動,重點推進高端存儲技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、8寸及12寸先進工藝生產(chǎn)線等重大項目及省級集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設。


3.加快推進平臺載體建設。加快杭州國際軟件名城、烏鎮(zhèn)國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗區(qū)等建設;推動杭州鎵谷、芯火創(chuàng)新平臺、智能硬件及虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批公共服務平臺建設。


4.大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。出臺《浙江省加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》,推動數(shù)字創(chuàng)意在各領域的融合應用發(fā)展;加快建設杭州、寧波、橫店等3個國家級文化和科技融合示范基地,大力推進之江文化產(chǎn)業(yè)帶等一批重大項目建設,培育2個輻射帶動全國數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域,推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)省級重點實驗室建設,建設全國數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。


5.大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。研究制訂加快新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,謀劃實施新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃和行動計劃,布局建設一批人工智能創(chuàng)新平臺。


6.培育和發(fā)展市場主體。支持企業(yè)做大做強,遴選一批數(shù)字經(jīng)濟領域的龍頭企業(yè)納入“雄鷹行動”企業(yè)培育庫,扶持100個數(shù)字骨干企業(yè),培育超百億元企業(yè)22家、超10億元企業(yè)150家;積極培育在細分領域占據(jù)領先地位的“專、精、特、新”企業(yè),新認定高新技術企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家以上。


(四)謀劃一批標志性工程,打造浙江“新名片”。


1.加快打造數(shù)字大灣區(qū)。依托環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū),加快集聚高端要素,推進一批促進數(shù)字大灣區(qū)發(fā)展的標志性工程和重大項目建設,打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城和烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快啟動未來社區(qū)的規(guī)劃和建設。


2.強化高層次人才引進和培育。積極引進培育名校名院和優(yōu)勢特色學科,組織實施“高校領軍人才培養(yǎng)計劃”“院士結(jié)對培養(yǎng)青年英才計劃”“高校海外英才集聚計劃”等,不斷優(yōu)化人才服務水平。推行數(shù)字經(jīng)濟人才專項,在省級各項人才工程計劃中單列至少20%的名額專項支持引進數(shù)字經(jīng)濟人才。


3.深入推進“移動支付之省”建設。加快實現(xiàn)移動支付在電子政務、公共交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)、旅游及便民生活等領域的應用覆蓋。


4.加快建設“城市大腦”。做好“城市大腦”示范試點建設工作,實現(xiàn)城市大腦基礎設施、數(shù)據(jù)平臺與數(shù)字政府支撐體系一體化建設,總結(jié)推廣杭州、衢州等地的做法,推動“城市大腦”向公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等領域拓展;探索“城市大腦”在運營模式、數(shù)據(jù)資源、標準規(guī)范、安全保障、應用服務等方面的建設,形成一批跨領域、跨行業(yè)的超級應用。


(五)培育一批應用新業(yè)態(tài),拓展發(fā)展新空間。


1.加快建設新型貿(mào)易中心。持杭州、寧波跨境電商綜試區(qū)深入改革創(chuàng)新,推動義烏綜試區(qū)方案落地,啟動第二批產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點;深入推進eWTP發(fā)展,協(xié)調(diào)推進杭州實驗區(qū)建設,支持電商企業(yè)拓展“一帶一路”市場;挖掘培育一批新零售企業(yè),推動新零售標桿企業(yè)建設,力爭全年網(wǎng)絡零售額增長15%以上。


2.推動新興金融中心建設。深入推進錢塘江金融港灣建設,打造全省金融要素集聚高地;大力推進金融科技創(chuàng)新生態(tài)建設;加快金融標準創(chuàng)新試點項目落地及金融科技應用試點建設,探索新技術與金融深度融合發(fā)展新模式;深入推進各項區(qū)域金改,推進新興金融全域協(xié)同發(fā)展,加快形成以“一灣、一城、一省、多區(qū)”為框架的建設格局。


3.大力發(fā)展共享經(jīng)濟。促進共享單車、網(wǎng)約車等消費領域共享經(jīng)濟健康發(fā)展,支持企業(yè)構(gòu)建一批生產(chǎn)能力和閑置辦公資源再利用的共享平臺,打造一批國內(nèi)領先的知識技術服務眾包平臺,促進優(yōu)質(zhì)資源共享。


4.全面推行電子發(fā)票。重點在電商、電信、金融、快遞、公用事業(yè)、生活服務、進出口等有特殊需求的行業(yè)及大中型企業(yè)推行使用電子發(fā)票,力爭到2019年底,全省使用電子發(fā)票納稅人戶數(shù)突破5萬戶、全省電子發(fā)票開具金額突破7000億元。


5.培育信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。提升信息消費產(chǎn)品和服務供給水平,大力發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件等融合型新產(chǎn)品,力爭全年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率持續(xù)保持在50%以上。


6.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)。以居民電子健康卡為載體整合醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務和健康管理服務、豐富“浙江健康導航”應用,支持公眾“一站式、全方位”獲取“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務,啟用浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院共享平臺,支持引導實體醫(yī)療機構(gòu)合理合規(guī)地開展線上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。


7.建設未來社區(qū)。聚焦未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務、治理等九大未來社區(qū)場景,加快同步推進現(xiàn)實和數(shù)字孿生社區(qū)建設,培育建設未來社區(qū)省級試點20個左右。


(六)強化一批基礎支撐,營造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。


1.優(yōu)化提升信息基礎設施。深入實施寬帶浙江、云上浙江、泛在浙江行動,爭取新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設試點,進一步擴大光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍,加快千兆光網(wǎng)城市建設與應用;率先開展5G商用,爭取發(fā)展5G友好用戶,支持杭州建設全球5G“先行城市”,加快出臺我省5G商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,推進5G+4K、5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能制造等實景應用;深入推進IPv6規(guī)模部署,啟動杭州互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點IPv6改造;優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局建設;推動全省衛(wèi)星導航地基增強系統(tǒng)免費向社會開放,為基于精密空間定位的新興產(chǎn)業(yè)提供可靠、便捷的基準服務。


2.推進智慧高速公路建設。加快啟動杭紹甬智慧高速公路建設和滬杭甬高速智慧化提升改造工作,謀劃形成杭州灣智慧高速公路環(huán)線。


3.加快政府數(shù)字化改革。加快建設掌上辦事之省和掌上辦公之省,所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦理,70%以上的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,60%的政務服務事項實現(xiàn)“掌上辦理”。


4.推進公共數(shù)據(jù)開放共享。完善省公共數(shù)據(jù)開放平臺,有序推動省市數(shù)據(jù)開放,鼓勵社會各方對開放數(shù)據(jù)進行深度挖掘和增值利用,帶動大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。


5.強化網(wǎng)絡和個人信息安全。依法落實關鍵信息基礎設施安全保障措施和網(wǎng)絡安全等級保護制度。推進關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺、省級網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)指揮平臺二期項目,進一步提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和應急處置能力;出臺政務數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范和基本技術要求,不斷提升重要數(shù)據(jù)和個人信息安全保護水平。


6.營造公平競爭的制度環(huán)境。全面實施公平競爭審查制度,清理廢除妨礙數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)公平競爭的政策措施;實施數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)反壟斷輔導機制,發(fā)布《浙江省企業(yè)競爭合規(guī)指引》,引導企業(yè)加強競爭合規(guī)體系建設,助推企業(yè)依法做大做強。


(七)推進一批精準合作,構(gòu)筑發(fā)展新格局。


1.積極參與數(shù)字長三角建設。主動融入長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略,落實長三角三省一市5G戰(zhàn)略合作協(xié)議,協(xié)同推進長三角基礎設施建設,共筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,共推數(shù)字技術應用和產(chǎn)業(yè)合作。主動承接上海等地科技研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化溢出效應,加快嘉興全面接軌上海示范區(qū)建設和G60科創(chuàng)大走廊等的建設。


2.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。加強省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)開展對口合作,支持在發(fā)達地區(qū)建設多種形式的飛地孵化平臺(基地),開展技術研發(fā)、高端人才引進、創(chuàng)新項目建設。


3.深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌優(yōu)化軍民融合科技創(chuàng)新資源配置,推進10家以上數(shù)字經(jīng)濟領域省級軍民融合示范企業(yè)建設。


4.加強國際交流合作。大力推進聯(lián)合國全球空間知識卓越中心建設,為打造地理產(chǎn)業(yè)高地和地理信息產(chǎn)業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件;打響全球精準合作活動品牌,籌劃舉辦全球精準合作大會和世界數(shù)字經(jīng)濟大會,全力辦好第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會,在辦會效果上力爭“更精彩”,在紅利釋放上力爭“更有效”,在品牌塑造上力爭“更有影響力”;加強與國內(nèi)兄弟省市及美國、歐盟、臺灣等國家(地區(qū))政府、行業(yè)組織溝通與聯(lián)絡,學習借鑒先進經(jīng)驗,尋求和推動產(chǎn)業(yè)合作。


三、組織保障


(一)完善工作體系。


建立并優(yōu)化“1+X”領導工作體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大決策、工作部署和監(jiān)督檢查。進一步發(fā)揮各個專項小組作用,協(xié)同推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各項工作。研究制定《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》,探索建設全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,強化數(shù)字經(jīng)濟寬容發(fā)展、多方協(xié)同的新型監(jiān)管模式。


(二)健全重大項目推進機制。


建立全省數(shù)字經(jīng)濟重大項目庫,健全領導聯(lián)系重大項目機制,加大對數(shù)字經(jīng)濟重大項目的分類指導和整體推進。


(三)開展試點示范。


圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點任務,分層次、分領域開展推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試點示范工作,鼓勵新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務創(chuàng)新發(fā)展。做好國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設總結(jié)驗收工作,積極爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟示范省。


(四)實施數(shù)字新政。


研究制定《關于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》,統(tǒng)籌財政、金融、稅收、人才、用能、用地、評獎等政策措施,加大對數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目、產(chǎn)業(yè)培育、人才引進等的支持力度。加快組建規(guī)模100億元的省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金,聯(lián)動爭取國家集成電路等產(chǎn)業(yè)基金支持,推動與國家自然科學基金委共同設立數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合基金,吸引社會資本共同參與,加大對數(shù)字經(jīng)濟領域的投資。


(五)強化督查激勵。


結(jié)合全省真抓實干專項激勵,積極推進“實施數(shù)字經(jīng)濟一號工程,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”督查激勵措施,對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟舉措扎實、成效顯著的地方政府開展專項激勵。


(六)完善綜合評價。


建立數(shù)字經(jīng)濟綜合評價及監(jiān)測體系,完善評價辦法,組織對全省各地數(shù)字經(jīng)濟年度綜合評價和分類排序。綜合運用綜合評價、目標考核、政策審計等手段,加大對全省各地各部門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的督促檢查。


(七)加大宣傳引導。


辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會等高端會議和重要活動,提升影響力和話語權。通過組織舉辦領導干部培訓班、召開現(xiàn)場會,強化教育培訓,提升各級領導干部及從業(yè)人員的思想認識與實踐能力。編印工作簡報、強化主流媒體宣傳,加強對數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)驗做法與典型案例的宣傳,努力營造良好發(fā)展氛圍。

來源:浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會


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