創(chuàng)新驅動
未來數(shù)字經濟發(fā)展將更加注重創(chuàng)新驅動,形成技術創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新等全面推進的數(shù)字經濟創(chuàng)新體系,激勵創(chuàng)新的制度機制將更加完善。一是將更加重視基礎研究,重視原始創(chuàng)新,在材料、工藝、算法、模型等領域將形成更多具有自主知識產權的核心技術,促進計算、存儲、通信、顯示等信息產業(yè)全產業(yè)鏈提擋升級。二是融合創(chuàng)新更加活躍,數(shù)字技術和經濟運行、社會發(fā)展、大眾生活等領域將進一步深度融合,促進和規(guī)范融合創(chuàng)新的制度和機制更加完善,經濟社會各領域數(shù)字化、網絡化和智能化水平全面提升。三是產業(yè)創(chuàng)新將全面推進,融技術、產品、服務、管理、制度等創(chuàng)新于一體,產業(yè)鏈協(xié)同、供需對接等能力將會大幅提升。四是激勵創(chuàng)新的制度將更加完善,人才培養(yǎng)、培訓、流動、遴選、評價、激勵等機制將更加健全,政府創(chuàng)新引導資金分配使用機制將更加合理,激勵社會資金促進創(chuàng)新的金融財稅等制度將全面建立。
以大眾為重
未來數(shù)字經濟發(fā)展將不斷提升大眾對數(shù)字經濟發(fā)展成果的獲得感。一是將更加注重用戶體驗,圍繞滿足人的生存和發(fā)展等各類需求,將持續(xù)豐富數(shù)字服務方式、渠道、種類和內容,讓人類暢享更加智慧美好的數(shù)字生活,大幅提升人的獲得感、幸福感、安全感。二是將更加注重個人信息保護,數(shù)字應用個人信息的采集、存儲、開發(fā)、利用將會更加規(guī)范化,最小范圍采集、有限目的使用、有效時長存儲等個人信息開發(fā)利用原則會得到更加有效的落實。三是將更加注重用戶數(shù)字權利的維護,更加保障人在數(shù)字空間中信息獲取、更正、刪除、可攜帶、被遺忘等各項權利,促進人在數(shù)字空間中的全面發(fā)展。
普惠協(xié)調
未來數(shù)字經濟發(fā)展會更加注重普惠協(xié)調,實現(xiàn)讓數(shù)字經濟發(fā)展成果普惠各地區(qū)、各行業(yè)和各類人群,讓區(qū)域、行業(yè)等發(fā)展更加協(xié)調。一是將更加注重數(shù)字技術、產品和服務的友好性、無障礙性以及成本可負擔性,促進數(shù)字經濟發(fā)展成果在不同知識、技能、年齡等人群間的普惠共享。二是讓地方經濟社會發(fā)展大大擺脫地理、交通、資源等傳統(tǒng)要素的限制,依托信息網絡、平臺應用和數(shù)據(jù)資源,給農村地區(qū)、偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)等地區(qū)發(fā)展賦能,讓不同區(qū)域實現(xiàn)普惠協(xié)調發(fā)展。三是依托產業(yè)互聯(lián)網平臺,將構建起大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài),以信息流引領技術流、資金流、人才流和物資流,促進不同規(guī)模企業(yè)和不同產業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)有效分工協(xié)作,促進不同規(guī)模企業(yè)普惠協(xié)調發(fā)展。
開放共享
未來數(shù)字經濟發(fā)展將更加注重開放共享,利用各類網絡平臺,促進數(shù)據(jù)、資源、能力等開放共享,實現(xiàn)賦能共贏。一是部分大型企業(yè)將數(shù)字化轉型成為行業(yè)的信息和能力樞紐,利用產業(yè)互聯(lián)網平臺輸出能力,促成產業(yè)鏈上下游的協(xié)同,為廣大中小企業(yè)發(fā)展賦能。二是政務數(shù)據(jù)資源將更加開放賦能,社會化開發(fā)利用安全保障機制和激勵機制將會全面建立,交通、旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等重點領域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用將更加廣泛和深入,有效支撐數(shù)字經濟、智慧社會等發(fā)展和治理。三是數(shù)據(jù)資源生產要素的屬性將會得到充分發(fā)揮,流通渠道更為通暢,將會出現(xiàn)一批社會化的數(shù)據(jù)流通公共服務平臺,配套完善全過程數(shù)據(jù)資源流通管控機制,有效地促進數(shù)據(jù)流通交易,促進數(shù)據(jù)紅利全面釋放。四是企業(yè)間有針對性的排他性開放共享將會顯著減少,企業(yè)之間既競爭又合作,產業(yè)生態(tài)更加健康可持續(xù)。
多方協(xié)同
未來數(shù)字經濟發(fā)展將更加注重多方協(xié)同,依托各類信息平臺,實現(xiàn)發(fā)展和治理多方協(xié)同。一是供需協(xié)同能力將會全面提升。依托電子商務、產業(yè)互聯(lián)網等平臺以及大數(shù)據(jù)資源,社會生產供給方式將會發(fā)生革命性變革,將從傳統(tǒng)大規(guī)模批量化備貨、試探市場需求的生產方式,向精準掌握市場實時需求、小規(guī)模個性化滿足、引領市場需求變化的生產方式轉變。二是以產業(yè)互聯(lián)網平臺為信息樞紐,大中小不同規(guī)模企業(yè)以及產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)在技術、資金、人才、物流等協(xié)同能力將全面提升,實現(xiàn)了以信息流引領技術流、資金流、人才流,行業(yè)資源配置更加優(yōu)化,全要素生產率大幅提升。三是社會治理將更加趨于協(xié)同化。第三方網絡平臺將成為社會治理重要前端,擔負著社會治理的重要任務,政府管平臺、平臺管駐戶和用戶方式將成為未來社會治理的重要模式之一,政府依托第三方網絡平臺和自建監(jiān)管平臺將對經濟社會實現(xiàn)更加實時的精準治理。
競爭有序
未來數(shù)字經濟發(fā)展將更加競爭有序,面向數(shù)字市場的規(guī)章制度將更加完善,不正當競爭等亂象將會得到有效整治,數(shù)字市場秩序將會更加健全。一是數(shù)字企業(yè)壟斷競爭問題將會得到有效規(guī)范,對數(shù)字企業(yè)濫用壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經營者集中等情形的界定將會更加清晰明確,渠道、平臺、數(shù)據(jù)、用戶等互聯(lián)網行業(yè)特色的壟斷情形將會受到全面規(guī)范。二是面向數(shù)字經濟領域反不正當競爭相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章將更加完善,網絡虛假宣傳、惡意營銷、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售、違法廣告、不正當價格、不公平格式條款、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行等不正當競爭行為的界定將會更加清晰,整治力度將會進一步加強,網絡空間企業(yè)守法、誠信經營意識將會大幅提高。
安全可靠
未來數(shù)字經濟發(fā)展將更加注重發(fā)展的安全可靠,將建立涵蓋產業(yè)供給、信息網絡、平臺、應用和數(shù)據(jù)等全環(huán)節(jié)、全鏈條、全生命周期的安全保障體系。一是得益于國內網絡科技企業(yè)技術群體性突破,5G、大數(shù)據(jù)中心、云服務、工業(yè)互聯(lián)網平臺等新型數(shù)字基礎設施國內全鏈條保障能力全面提升,有效支撐安全可信的數(shù)字經濟發(fā)展“底座”建設。二是數(shù)據(jù)濫采濫用等現(xiàn)象將會得到有效遏制,尤其是個人信息開發(fā)利用、企業(yè)數(shù)據(jù)流通共享、數(shù)據(jù)跨境流動等行為將會得到嚴格規(guī)范,有效保障了個人隱私安全、企業(yè)數(shù)據(jù)權益和國家安全。三是各類數(shù)字應用將更加安全可靠,融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)的治理機制將會全面建立,企業(yè)融合應用業(yè)務規(guī)則、風控機制等將會更加完善。
智治善治
未來針對數(shù)字經濟的治理將更加智慧化、更加包容審慎,有效護航數(shù)字經濟。一是數(shù)字經濟治理能力將全面提升。政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管等治理模式向數(shù)字化、網絡化和智能化治理加速邁進,信息技術支撐、大數(shù)據(jù)綜合決策等能力大幅增強,將有效支撐事前、事中、事后全生命周期。二是政府治理將更加包容審慎。政府將會為新技術創(chuàng)新應用在扶持資金、試驗田供給等方面提供更為有力的保障,會為新業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造更加包容的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
關鍵字:數(shù)字經濟
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