來源學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，作者賈暉

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素的作用，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。從現(xiàn)實(shí)路徑選擇看，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展著眼以下五個(gè)方面。

做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集群，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，首先要立足信息能力建設(shè)、加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)“硬支撐”，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，提出符合實(shí)際的新基建建設(shè)策略。信息技術(shù)是新一輪科技革命中創(chuàng)新最活躍、交叉最密集、滲透性最強(qiáng)的領(lǐng)域，新基建會(huì)增強(qiáng)信息技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的延伸，有助于在短期擴(kuò)大有效需求和長(zhǎng)期擴(kuò)大有效供給，并且對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生等產(chǎn)生積極作用。以信息技術(shù)體系架構(gòu)為支撐的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)了泛在獲取、海量存儲(chǔ)、高速互聯(lián)、智能處理和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的應(yīng)用潛力，促進(jìn)萬物互聯(lián)、模式識(shí)別、語義分析、深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)一同驅(qū)動(dòng)智能制造邁向更高境界。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化鏈條，建構(gòu)全業(yè)式數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)不但成為重要的生產(chǎn)要素，而且還使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成合力、生成效率的催化劑。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要著眼數(shù)據(jù)的聚集、交互、應(yīng)用，以全行業(yè)、全鏈條數(shù)據(jù)要素為內(nèi)核，重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)、拓展生產(chǎn)邊界，提升全要素生產(chǎn)率。一方面，要大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是建構(gòu)數(shù)字生態(tài)體系的基礎(chǔ)?？赏ㄟ^專業(yè)化的數(shù)據(jù)科技企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云—用數(shù)—賦智”，然后再發(fā)展全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于一些創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，需采取“扶一把”的策略，攤薄成本、降低門檻，在高效率部署基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)零成本觸網(wǎng)、低成本使用云計(jì)算。另一方面，要乘勢(shì)而上抓實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)交叉融合，這是構(gòu)建數(shù)字生態(tài)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國已具備激活產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能的基礎(chǔ)條件，下一步要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，升級(jí)、擴(kuò)展、輸出平臺(tái)功能，打通各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，逐步形成貫通農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他新興業(yè)態(tài)的全景式產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

推動(dòng)城市治理體系數(shù)字化，設(shè)計(jì)開發(fā)多維度應(yīng)用場(chǎng)景

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，必然會(huì)帶來智慧城市的興起，同時(shí)這也有利于為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)設(shè)匹配的環(huán)境。隨著新基建的鋪開，全要素、全科式治理云服務(wù)體系也會(huì)建立起來，把社會(huì)治理服務(wù)資源賦能到網(wǎng)格、下沉至社區(qū)，將推動(dòng)社會(huì)治理服務(wù)重心向基層延伸。與此同時(shí)，在堅(jiān)持審慎開放原則下，推動(dòng)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放，分批分域?qū)嵤┲悄茈娏?、智能交通、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域“智治”，綜合提升政府“放管服”的質(zhì)量水平。推動(dòng)城市治理體系數(shù)字化，是推動(dòng)社會(huì)治理體系科學(xué)化、智能化的必然要求。結(jié)合地方實(shí)際、不斷挖掘智慧城市場(chǎng)景應(yīng)用，有助于在不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下把握確定性。具體來說，有條件的地區(qū)可以統(tǒng)籌開展新型智慧城市和社會(huì)治理現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)，同步開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景、制度、運(yùn)營的篇章設(shè)計(jì)；然后高效建成智慧城市運(yùn)營中心，探索開放“政用、商用、民用”三大領(lǐng)域的多維度應(yīng)用場(chǎng)景。另外，要抓好基層賦能與多主體協(xié)同，增強(qiáng)網(wǎng)格治理能力，提升多元治理水平。除了基層治安防控網(wǎng)建設(shè)，必須推動(dòng)多方面協(xié)同賦能社會(huì)共治，堅(jiān)持“眾籌、聯(lián)建、共享、多贏”原則，積極整合政府、社區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所、社團(tuán)、媒體等多方力量。

拓寬數(shù)據(jù)價(jià)值化路徑，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能

大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)革命促進(jìn)了生產(chǎn)力進(jìn)步，也推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起，世界經(jīng)濟(jì)格局由此升級(jí)為一張開放的多邊網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過程中，我國正在努力加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。隨著5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的鋪設(shè)，數(shù)據(jù)信息的相關(guān)服務(wù)，像大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等隨之發(fā)展起來。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合度，要一體推進(jìn)數(shù)據(jù)全生命周期價(jià)值管理，依據(jù)實(shí)際情況逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化的主要依托，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全域工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)上云，轄區(qū)企業(yè)同上“一張網(wǎng)”、企業(yè)設(shè)備同上“一朵云”。在這個(gè)過程中，不但要增加在同一行政區(qū)內(nèi)上網(wǎng)上云企業(yè)（設(shè)備）數(shù)量，更要注重提升部署效率。當(dāng)可采集的工業(yè)數(shù)據(jù)形成規(guī)模后，就為數(shù)據(jù)資源化打下了有利基礎(chǔ)，繼而依托平臺(tái)助推數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。譬如，區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能將企業(yè)“廠門背后的信息”數(shù)字化、顯性化，這樣就補(bǔ)齊了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，改善了企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；依托企服云平臺(tái)建立企業(yè)“白名單”，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得金融支持能力。幫扶龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造區(qū)域性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)綜合體，能夠進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資本化。隨著企業(yè)市場(chǎng)認(rèn)可度的穩(wěn)步增強(qiáng)和市場(chǎng)估值的快速提升，具有一定規(guī)模的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)就進(jìn)入到健康的循環(huán)發(fā)展軌道。

探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

目前，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，需要進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈。要構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用。當(dāng)前，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)延伸，迫切需要解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動(dòng)力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對(duì)接提供服務(wù)，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。當(dāng)然，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不是僵化的，而是多維度的探索實(shí)踐。從引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，創(chuàng)新模式要服務(wù)于做大建強(qiáng)全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、提升企服云平臺(tái)的公共性、綜合性水平，在G2B服務(wù)基礎(chǔ)上疊加融合B2B服務(wù)功能，為中小微企業(yè)提供政策直達(dá)、產(chǎn)業(yè)合作、融資對(duì)接等便捷式服務(wù)。要鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工、物流售后等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)整合開放資源，共建數(shù)字化技術(shù)及解決方案，為中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型集中賦能。

從宏觀趨勢(shì)看，當(dāng)前中國在消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)有了巨大的躍遷，但在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面亟須加強(qiáng)，因此要下大力氣推動(dòng)信息技術(shù)深度嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從外部環(huán)境看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球未來的發(fā)展方向，新冠肺炎疫情加速了全球數(shù)字化發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)打破地域界限，為開拓國際市場(chǎng)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)形成更加開放的新發(fā)展格局提供了動(dòng)能。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

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