2月5日，商務(wù)部發(fā)布2015年商務(wù)工作年終綜述。近年來，我國電子商務(wù)持續(xù)保持快速發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)乃至人們的生活帶來了變革性影響，不僅為中小企業(yè)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，而且在促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)全球貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮了日益重要的作用。
2015年全年電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)為20.8萬億元，同比增長(zhǎng)約27%。2015年全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長(zhǎng)33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長(zhǎng)31.6%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速20.9個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額(300931億元)的10.8%。商務(wù)部高度重視電子商務(wù)工作，2015年先后啟動(dòng)了“促進(jìn)發(fā)展規(guī)范電子商務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)應(yīng)用推廣，取得了較好成效。
一是加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，逐步完善電子商務(wù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與和推進(jìn)《電子商務(wù)法》立法及相關(guān)法律的修訂。制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》。研究制定《無店鋪管理辦法》、《電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中小城市電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》。發(fā)布《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》、《電子合同在線訂立流程規(guī)范》、《電子商務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二是積極促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。首先，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、支持實(shí)體店轉(zhuǎn)型的政策措施，加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，會(huì)同19個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，編制發(fā)布了《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品[-2.31%資金研報(bào)]電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和物流配送體系，組織開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新大賽和農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計(jì)劃。會(huì)同財(cái)政部在全國256個(gè)縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，其中國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣103個(gè)，占40.2%。推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。再次，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。
牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》等促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策措施。推動(dòng)設(shè)立“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并按照國務(wù)院要求將先行試點(diǎn)的杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向更大范圍推廣，將在天津、上海等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供支撐。
三是打造電子商務(wù)示范體系和支撐服務(wù)體系。開展國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加大宣傳推廣力度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，以示范城市、示范基地和示范企業(yè)為依托，通過先行先試、聚集發(fā)展、模式創(chuàng)新，形成全方位的電子商務(wù)示范體系。開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，完善配送車輛通行管理有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決電子商務(wù)配送“最后一百米”問題。啟動(dòng)商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)國家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，依托國家電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地平臺(tái)，設(shè)立15家電子商務(wù)人才培訓(xùn)分院，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員8.5萬人次。
四是積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，開展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用檔案等標(biāo)準(zhǔn)研究。建設(shè)電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)。凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，2014年啟動(dòng)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件11000余件，關(guān)閉屏蔽網(wǎng)站3400余家。2015年繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同14個(gè)成員單位推動(dòng)綜合治理。
五是積極參與國際交流與合作。積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國際組織中的電子商務(wù)工作，推動(dòng)建立電子商務(wù)多雙邊交流合作機(jī)制。在上海合作組織、“金磚國家”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下，建立了電子商務(wù)對(duì)話機(jī)制。積極推進(jìn)中韓、中澳、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)議題談判。積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作。
2015年全年電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)為20.8萬億元，同比增長(zhǎng)約27%。2015年全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長(zhǎng)33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長(zhǎng)31.6%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速20.9個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額(300931億元)的10.8%。商務(wù)部高度重視電子商務(wù)工作，2015年先后啟動(dòng)了“促進(jìn)發(fā)展規(guī)范電子商務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)應(yīng)用推廣，取得了較好成效。
一是加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，逐步完善電子商務(wù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與和推進(jìn)《電子商務(wù)法》立法及相關(guān)法律的修訂。制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》。研究制定《無店鋪管理辦法》、《電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中小城市電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》。發(fā)布《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》、《電子合同在線訂立流程規(guī)范》、《電子商務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二是積極促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。首先，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、支持實(shí)體店轉(zhuǎn)型的政策措施，加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，會(huì)同19個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，編制發(fā)布了《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品[-2.31%資金研報(bào)]電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和物流配送體系，組織開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新大賽和農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計(jì)劃。會(huì)同財(cái)政部在全國256個(gè)縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，其中國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣103個(gè)，占40.2%。推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。再次，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。
牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》等促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策措施。推動(dòng)設(shè)立“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并按照國務(wù)院要求將先行試點(diǎn)的杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向更大范圍推廣，將在天津、上海等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供支撐。
三是打造電子商務(wù)示范體系和支撐服務(wù)體系。開展國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加大宣傳推廣力度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，以示范城市、示范基地和示范企業(yè)為依托，通過先行先試、聚集發(fā)展、模式創(chuàng)新，形成全方位的電子商務(wù)示范體系。開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，完善配送車輛通行管理有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決電子商務(wù)配送“最后一百米”問題。啟動(dòng)商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)國家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，依托國家電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地平臺(tái)，設(shè)立15家電子商務(wù)人才培訓(xùn)分院，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員8.5萬人次。
四是積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，開展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用檔案等標(biāo)準(zhǔn)研究。建設(shè)電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)。凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，2014年啟動(dòng)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件11000余件，關(guān)閉屏蔽網(wǎng)站3400余家。2015年繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同14個(gè)成員單位推動(dòng)綜合治理。
五是積極參與國際交流與合作。積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國際組織中的電子商務(wù)工作，推動(dòng)建立電子商務(wù)多雙邊交流合作機(jī)制。在上海合作組織、“金磚國家”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下，建立了電子商務(wù)對(duì)話機(jī)制。積極推進(jìn)中韓、中澳、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)議題談判。積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作。
