來源|貿(mào)易金融

近日，北京市發(fā)布《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。該政策指出創(chuàng)新金融服務(wù)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融、發(fā)揮票據(jù)融資作用、鼓勵(lì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

不僅北京，近期山東、甘肅、湖南、江蘇等省級政府、市級政府集中出臺(tái)供應(yīng)鏈金融政策，這釋放哪些信號(hào)？當(dāng)然，浙江、山西、深圳、廈門、重慶早在去年、前年就已經(jīng)相繼出臺(tái)相關(guān)政策，領(lǐng)先于其他省市。

值得一提的是，江蘇作為制造大省，其南京、南通等城市供應(yīng)鏈金融發(fā)展速度非常快。山東、廣東供應(yīng)鏈金融政策創(chuàng)新方面則領(lǐng)先于全國。

眾所周知，在供應(yīng)鏈金融生態(tài)里，政府是非常重要的參與方。政府要為供應(yīng)鏈金融打造良好的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，包括法律、監(jiān)督、誠信、金融科技環(huán)境等，又要為企業(yè)和銀行搭建對接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)融資。

01

北京政策既有宏觀指引高度，又落地具體模式和產(chǎn)品

北京作為首都，出臺(tái)支持供應(yīng)鏈金融政策對其他省市具有較高的參考借鑒意義。

對于北京市本次發(fā)布《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，北京中金云創(chuàng)副總裁申策認(rèn)為，該政策特別明確了創(chuàng)新金融服務(wù)對于激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持，重點(diǎn)提到了發(fā)展供應(yīng)鏈金融、發(fā)揮票據(jù)融資作用和鼓勵(lì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

具體來看，首先，支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的制造業(yè)龍頭企業(yè)和制造業(yè)園區(qū)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，誠信履約，基于支付結(jié)算、融資服務(wù)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)整體的商業(yè)信用體系建設(shè)；

其次，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)簽發(fā)、承兌商業(yè)匯票，建立規(guī)范化的票據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)造良好的票據(jù)市場環(huán)境；

再次，支持企業(yè)融資與融物的雙重功能，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造和智能升級，支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大銷售和出口。

申策還表示，整體來看，指導(dǎo)意見既具宏觀政策指引高度，進(jìn)行頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，又有落地具體模式和產(chǎn)品，整體推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保公司及其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)銜接，推廣投、貸、保聯(lián)動(dòng)等多種服務(wù)模式創(chuàng)新，為制造業(yè)企業(yè)提供持續(xù)資金支持，促進(jìn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)合理化，有效降低產(chǎn)業(yè)鏈融資成本，將在雙循壞背景下，充分發(fā)揮金融支持作用，為區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成“高精尖”制造業(yè)聚集態(tài)勢，激活經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司助理總裁、數(shù)字金融BU總經(jīng)理溫鑫表示，從行業(yè)特點(diǎn)來說，建筑業(yè)和制造業(yè)這樣的傳統(tǒng)行業(yè)普遍具備產(chǎn)業(yè)鏈條長、參與方眾多、行業(yè)集中度低、業(yè)務(wù)復(fù)雜度高等開展供應(yīng)鏈金融的天然屬性，且資金需求極其旺盛。但也正是這些特點(diǎn)，導(dǎo)致了這些行業(yè)的供應(yīng)鏈四流尤其復(fù)雜，急需以金融科技為引擎，快速建立、完善信用體系，助力其開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

溫鑫認(rèn)為，從區(qū)域特點(diǎn)來說，《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》更是全國乃至整個(gè)供應(yīng)鏈金融行業(yè)的強(qiáng)心針。其中，建筑業(yè)作為特殊的制造業(yè)，以供應(yīng)鏈金融賦能其數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級備受關(guān)注，更需要建數(shù)字信用，引金融活水，從而樹立標(biāo)桿和示范作用，從地方推廣至全國，聚集發(fā)展新態(tài)勢，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

02

山東、江蘇供應(yīng)鏈金融快速落地發(fā)展，甘肅、湖南也相繼出臺(tái)政策

今年以來，山東在供應(yīng)鏈金融政策方面持續(xù)創(chuàng)新，出臺(tái)了全國首個(gè)促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的財(cái)政政策：《關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知》。該政策按照山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)選核心企業(yè)，聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選核心企業(yè)，建立核心企業(yè)“白名單”制度，并實(shí)行名單動(dòng)態(tài)管理。

緊接著，山東省發(fā)布首批共計(jì)594家供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)白名單。根據(jù)要求，核心企業(yè)要積極開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，加速信用釋放，規(guī)范盤活應(yīng)付賬款，支持上下游小微企業(yè)融資。

江蘇雖然不像山東出臺(tái)省級政策，但是近期江蘇省地級市的供應(yīng)鏈金融落地發(fā)展非常迅速。

其中，在今年2月，江蘇省南通市供應(yīng)鏈金融工作專題會(huì)議在海安市舉行，選取建筑業(yè)作為供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融示范區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。南通市委常委單曉鳴指出，建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融是南通市開展供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)的第一步，各參與主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，凝心聚力、突出重點(diǎn)，全力打造供應(yīng)鏈金融的“南通模式”。

此外，南京要建設(shè)建全國首家地區(qū)特色區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融共享服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將由開鑫科技與建鄴區(qū)人民政府共同打造。

在今年上半年，出臺(tái)供應(yīng)鏈金融支持政策的還有甘肅和湖南。

4月初，甘肅省出臺(tái)《《關(guān)于促進(jìn)甘肅省供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見》推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展15條措施提升金融運(yùn)行效率，推進(jìn)全省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。從發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)關(guān)鍵作用、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展、營造供應(yīng)鏈金融良好生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理等四個(gè)方面提出了相關(guān)政策要求和具體措施。

同樣是在今年4月初，湖南省發(fā)布《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》，重點(diǎn)明確了“加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展”的政策措施，提出“支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，用好再貼現(xiàn)工具，支持金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)”。

通過對比可以看出，今年供應(yīng)鏈金融的發(fā)展比去年更加“落地”。

去年，浙江、廈門、深圳、山西等其他省市陸續(xù)出臺(tái)支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展政策。比如，在2020年，浙江省發(fā)布《關(guān)于深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈暢通的通知》。廈門市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的若干措施》。重慶市出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮商業(yè)保理供應(yīng)鏈金融特色支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作的通知》。深圳市發(fā)布《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施（征求意見稿）》，重點(diǎn)提到供應(yīng)鏈金融。山西省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見》。

未來，不管是在國際還是國內(nèi)的舞臺(tái)上，都將是凝聚合眾之力的產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，很少有一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗。供應(yīng)鏈金融則是鏈接社會(huì)各界包括政府、金融機(jī)構(gòu)、科技公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成金融的合力支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。因此，供應(yīng)鏈金融具有國家戰(zhàn)略發(fā)展地位，各級政府的支持將加速供應(yīng)鏈金融落地，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、互鏈。

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