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多省市發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

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目前,我國創(chuàng)新點(diǎn)、線、面梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新格局正加快成型。

科技創(chuàng)新中心是指科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科技成果輻射范圍廣大,從而在價(jià)值網(wǎng)格中發(fā)揮顯著增值作用并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位的城市或地區(qū),對(duì)創(chuàng)新資源流動(dòng)具有顯著的引導(dǎo)、組織和控制能力。
今年7月,科技部部長王志剛在發(fā)布會(huì)上表示,科技部將按照中央部署,著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。具體工作包括以下三個(gè)方面。一是繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。二是支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。三是健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以更加體系化、制度化的政策舉措,推動(dòng)?xùn)|西部科技合作,為解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,作出更多的科技貢獻(xiàn)。
“十四五”期間,科技創(chuàng)新被擺在重要位置,多省市也相繼結(jié)合資源稟賦制定具體施工圖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),海、廣東、江蘇、湖北等地公布了科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃,明確未來5年的建設(shè)重點(diǎn)。

01

北京市


《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確了發(fā)展目標(biāo)愿景,到2025年,北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成,建設(shè)成為世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

“科學(xué)中心”建設(shè)取得新進(jìn)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右,力爭在核心領(lǐng)域取得重要技術(shù)突破和引領(lǐng)性原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。“創(chuàng)新高地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先水平,突破一批“卡脖子”技術(shù)。培育一批具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。“創(chuàng)新生態(tài)”營造形成新成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,國際化配置資源能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢,國際科技合作交往全方位加強(qiáng)。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提升。制約科技創(chuàng)新的障礙進(jìn)一步破除。

到2035年,北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先。

《規(guī)劃》圍繞“三大核心板塊”部署實(shí)施重大任務(wù),第一,圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略科技力量,充分體現(xiàn)“北京擔(dān)當(dāng)”。第二,圍繞率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑,聚焦產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育和全域應(yīng)用場景構(gòu)建,更好體現(xiàn)“首都特色”。第三,圍繞國際化特點(diǎn)和需求,聚焦創(chuàng)新要素優(yōu)化配置以及開放創(chuàng)新生態(tài)營造,體現(xiàn)“高水平改革開放”。

《規(guī)劃》指出,瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、航空航天、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等前沿領(lǐng)域,布局一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和核心設(shè)備研制,釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新動(dòng)能,提升創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈,深度支撐具有首都特色的高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

《規(guī)劃》還提出,要加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;提升智慧城市建設(shè)水平;強(qiáng)化碳減排碳中和科技創(chuàng)新;構(gòu)建公共衛(wèi)生安全科研攻關(guān)體系;推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展;實(shí)施科技冬奧專項(xiàng)計(jì)劃。以及助力2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等國際賽事舉辦,加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,探索走出綠色、數(shù)字、安全的超大城市精細(xì)治理新路子,切實(shí)支撐人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)。

02

上海市


國家發(fā)改委和上海市政府近日聯(lián)合印發(fā)《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),為上??苿?chuàng)中心建設(shè)擘畫藍(lán)圖?!兑?guī)劃》明確,“十四五”時(shí)期上??苿?chuàng)中心建設(shè)將以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,提升城市核心競爭力”為主線。

《規(guī)劃》提出,到2025年,上??萍紕?chuàng)新策源功能明顯增強(qiáng),努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地,科技創(chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為提升上海“五個(gè)中心”能級(jí)和城市核心競爭力提供重要支撐。

《規(guī)劃》重點(diǎn)通過“五個(gè)強(qiáng)化”來塑造“五大優(yōu)勢”:

  • 一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,打造戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)能力建設(shè)、條件保障和前瞻布局,構(gòu)建原始創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。

  • 二是強(qiáng)化科技攻關(guān),聚焦三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域以及戰(zhàn)略前沿技術(shù),構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢。

  • 三是強(qiáng)化人才服務(wù),把握人才發(fā)展規(guī)律,特別是習(xí)近平總書記在剛剛召開的人才工作會(huì)議上所提到的八條人才規(guī)律,我們要進(jìn)一步落實(shí)好中央人才工作會(huì)議精神,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。按照中央的要求,在上海建設(shè)高水平人才高地,將實(shí)行更加開放便利的人才政策,完善激發(fā)人才活力的體制機(jī)制和開放包容的環(huán)境,以張江、臨港等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),構(gòu)建創(chuàng)新人才的集聚優(yōu)勢。

  • 四是強(qiáng)化集成改革,推進(jìn)科技金融結(jié)合,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)科技應(yīng)急體系、科研誠信等方面的建設(shè),構(gòu)建創(chuàng)新治理制度的優(yōu)勢。

  • 五是強(qiáng)化開放協(xié)同,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),更好代表國家參與國際科技合作與競爭,構(gòu)建全球創(chuàng)新樞紐優(yōu)勢。

03

天津市


《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)對(duì)未來五年天津科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。到2025年,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,創(chuàng)新型城市建設(shè)取得顯著進(jìn)展,為建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

總體部署堅(jiān)持“四個(gè)面向”,突出“兩個(gè)導(dǎo)向”,強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,圍繞“六個(gè)聚焦”進(jìn)行重點(diǎn)任務(wù)安排。一是聚焦重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域方向,包括積極部署應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)、著力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)民生技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。二是著力提升創(chuàng)新策源能力,包括打造戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、全面提升自主創(chuàng)新能力。三是著力完善創(chuàng)新體系,包括強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升高校院所創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系布局。四是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及支撐體系建設(shè),包括加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)、提升成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。五是強(qiáng)化以京津冀為引領(lǐng)的開放協(xié)同創(chuàng)新,包括深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、打造創(chuàng)新空間新格局、加強(qiáng)國內(nèi)外開放創(chuàng)新。六是構(gòu)筑人才聚集高地,包括加快集聚高端人才、充分激發(fā)人才活力、持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境。七是營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài),包括完善科技宏觀管理體系、完善科技項(xiàng)目管理機(jī)制、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

04

河北省


《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,全省整體科技創(chuàng)新水平再上新臺(tái)階,區(qū)域綜合科技競爭力明顯增強(qiáng),創(chuàng)新型河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。到2035年,全省科技創(chuàng)新實(shí)力大幅提升,躋身創(chuàng)新型省份前列。

《規(guī)劃》堅(jiān)持創(chuàng)新全局定位,立足河北省實(shí)際,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅(jiān)持系統(tǒng)化、體系化謀劃,瞄準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、提升科技支撐引領(lǐng)能力、推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略,總體思路我們可以概況為“15483”,也就是“遵循一條工作主線”“堅(jiān)持五個(gè)更加注重”“構(gòu)建四大創(chuàng)新體系”“著力提升八項(xiàng)能力”和“實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破”。

  • 遵循一條主線。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能為工作主線。

  • 堅(jiān)持五個(gè)更加注重。更加注重提升創(chuàng)新體系整體效能、更加注重支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更加注重協(xié)同開放創(chuàng)新、更加注重發(fā)揮有為政府和有效市場作用、更加注重激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

  • 構(gòu)建四大創(chuàng)新體系。一是構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新體系;二是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系;三是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系;四是構(gòu)建科技治理體系。

  • 著力提升八項(xiàng)能力。一是著力提升知識(shí)創(chuàng)新能力;二是著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力;三是著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;四是著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力;五是著力提升人才創(chuàng)新能力;六是著力提升科技開放合作能力;七是著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力;八是著力提升科技治理能力。

  • 實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。一是科技投入實(shí)現(xiàn)新突破;二是科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新突破,三是創(chuàng)新型河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

05

廣東省


《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,廣東將奮力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著提升,主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,建成更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省,粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,成為國家重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源。

作為未來5年廣東科技創(chuàng)新工作的“施工表”與“路線圖”,《規(guī)劃》按照“1+2+7+10”的發(fā)展思路提出“十四五”時(shí)期廣東科技創(chuàng)新發(fā)展的定位目標(biāo)、重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。即圍繞建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省“1條主線”,立足粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”,突出國家重大需求、世界科技前沿等“七個(gè)聚焦、七個(gè)著力”,實(shí)施“科技創(chuàng)新十大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”。

  • 七個(gè)聚焦、七個(gè)著力

第一,聚焦國家重大需求,著力增強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量。

第二,聚焦世界科技前沿,著力強(qiáng)化源頭創(chuàng)新供給。

第三,聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,著力提升支撐引領(lǐng)能力。

第四,聚焦人民生命健康,著力服務(wù)美好生活需求。

第五,聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力,著力強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位。

第六,聚焦人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造創(chuàng)新人才高地。

第七,聚焦體制機(jī)制改革,著力推進(jìn)創(chuàng)新治理現(xiàn)代化。

為提高各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)操性,科技廳還凝練形成了“科技創(chuàng)新十大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”,包括:重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室卓越能力建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究、新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展、科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等十個(gè)方面的內(nèi)容。

06

浙江


《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)圍繞高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè),制定了“兩步走”戰(zhàn)略:

——到2025年,基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地,初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地,初步建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,并從創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新績效等維度提出17個(gè)主要發(fā)展指標(biāo),著力實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等重要指標(biāo)“六倍增六提升”。

——到2035年,全面建成三大科創(chuàng)高地,建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢,為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為基本實(shí)現(xiàn)有中國特色的共同富裕奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在總體思路上,《規(guī)劃》切實(shí)把握六個(gè)“更加注重”,即更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、更加注重提能造峰、更加注重協(xié)同攻關(guān)、更加注重人才為本、更加注重開放聯(lián)動(dòng)、更加注重?cái)?shù)字驅(qū)動(dòng);努力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)四高十突破”,即打造科技強(qiáng)省,初步建成高水平創(chuàng)新型省份和三大科創(chuàng)高地,加快實(shí)現(xiàn)“十方面重大突破”。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),《規(guī)劃》提出要“抓好十大重點(diǎn),形成十大突破”:一是著力在打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)上取得重大突破。二是著力在構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系上取得重大突破。三是著力在培育國家戰(zhàn)略科技力量上取得重大突破。四是著力在完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系上取得重大突破。五是著力在高水平人才隊(duì)伍建設(shè)上取得重大突破。六是著力在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)上取得重大突破。七是著力在構(gòu)建科技開放合作新格局上取得重大突破。八是著力在推進(jìn)科技賦能品質(zhì)生活上取得重大突破。九是著力在深化科技體制機(jī)制改革上取得重大突破。十是著力在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策供給上取得重大突破。

07

江蘇


《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)把科技強(qiáng)省建設(shè)作為總命題、總綱領(lǐng)、總要求,把推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)作為工作主線,提出了新的規(guī)劃目標(biāo)。力爭到2025年,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等以上水平,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)支撐作用強(qiáng)、創(chuàng)新體系協(xié)同強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要在工作路徑上改變以往一層一層“爬樓梯”進(jìn)行部署的做法。

根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,江蘇省將統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“七大行動(dòng)”,增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。《規(guī)劃》提出實(shí)施戰(zhàn)略科技力量培育行動(dòng),聚焦國家戰(zhàn)略需求,依托和整合高水平研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)力量,加快建設(shè)以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)、以3大省實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)、以10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、以N家工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為橋梁的“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

08

江西省


《江西省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,西將加快科技創(chuàng)新“1345”戰(zhàn)略布局,著力構(gòu)建“一核十城多鏈”的創(chuàng)新區(qū)域體系。規(guī)劃》第二部分圍繞“1345”戰(zhàn)略布局展開,內(nèi)容包括構(gòu)建一個(gè)“一核十城多鏈”的創(chuàng)新區(qū)域體系。③實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)三大工程實(shí)施科技賦能四大計(jì)劃。⑤實(shí)施創(chuàng)新保障水平提升五大行動(dòng)。

在工作目標(biāo)上,力爭到2025年,科技強(qiáng)省建設(shè)取得階段性重要進(jìn)展,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等以上水平。主要體現(xiàn)在“四個(gè)強(qiáng)”上,即,自主創(chuàng)新能力強(qiáng):基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題,在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.2%。引領(lǐng)支撐作用強(qiáng):培育形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%左右。創(chuàng)新體系協(xié)同強(qiáng):以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全,高水平開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不斷完善,全省技術(shù)合同成交額達(dá)3500億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)強(qiáng):激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)體系日益健全,全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā),每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超過17件。

09

福建省


《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,福建省國家創(chuàng)新型省份格局基本形成,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增速繼續(xù)保持高于我國東部地區(qū)平均水平,年均增長18%以上,科技綜合實(shí)力全國排名進(jìn)入前12位。

在重點(diǎn)任務(wù)方面,《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新高地、重大攻關(guān)、創(chuàng)新主體、研發(fā)平臺(tái)、人才育引、開放合作、體制創(chuàng)新等方面提出七個(gè)方面主要任務(wù),重點(diǎn)闡述增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)國家創(chuàng)新型省份的思路和舉措,主要體現(xiàn)在實(shí)施12項(xiàng)科技創(chuàng)新行動(dòng)(計(jì)劃):

一是科技創(chuàng)新走廊建設(shè)行動(dòng)。二是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。三是基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新行動(dòng)。四是科技重大攻關(guān)行動(dòng)。五是企業(yè)創(chuàng)新能力培育提升行動(dòng)。六是高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。七是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用行動(dòng)。八是高層次人才育引行動(dòng)。九是科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。十是深化海峽兩岸創(chuàng)新融合發(fā)展行動(dòng)。十一是全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng)。十二是產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力提升領(lǐng)航計(jì)劃。

10

湖北省


《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)緊扣全省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”發(fā)展目標(biāo)定位和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,聚焦系統(tǒng)構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”,為未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展描繪了“路線圖”“施工圖”。

在發(fā)展目標(biāo)上,《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長年均增速達(dá)到14%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到12%以上,到2025年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到8%、每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)超過70人年、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機(jī)構(gòu)比重達(dá)到50%、每萬家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家(企業(yè)總數(shù)超過20000家)、科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到20000家、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、技術(shù)市場成交合同額超過3000億元、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到16%。

在工作部署上,《規(guī)劃》提出組織實(shí)施“七大工程、七項(xiàng)行動(dòng)”,包括:全域科技創(chuàng)新工程、高能級(jí)戰(zhàn)略科技力量培育工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)“十百千”工程、生命健康科技攻關(guān)工程、鄉(xiāng)村振興科技支撐工程、綠色低碳科技賦能工程、科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程;基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化提速行動(dòng)、“楚才興鄂”科創(chuàng)行動(dòng)、科技金融服務(wù)“滴灌行動(dòng)”、科技對(duì)外開放合作行動(dòng)、科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新行動(dòng)等。重點(diǎn)梳理10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、49個(gè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、22個(gè)科技重大專項(xiàng)等清單,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。

11

黑龍江省


《黑龍江省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力全面激活,科技整體實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升,進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。

根據(jù)《規(guī)劃》,黑龍江省將突出“自主創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、人才為本、開放融合”,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,服務(wù)“五大安全”和“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破為主線,以攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以深化改革創(chuàng)新和開放合作為動(dòng)力,以“八個(gè)突破”為保障,為加速建成科技強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

力爭到2025年,全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%以上,全省技術(shù)合同成交額突破500億元,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破5000家,進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。到2035年,全省全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%以上,每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到180個(gè),技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到4.5%,建成科技強(qiáng)省。

12

重慶市


8月,重慶市市長唐良智主持召開市政府第152次常務(wù)會(huì)議,審議《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力,把建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標(biāo),全力抓好規(guī)劃落實(shí),力爭“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。
要更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合,著力抓好基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要更加注重發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用,高定位建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心,加快建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū),大力發(fā)展創(chuàng)新園區(qū),形成一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局。
要更加注重培育高水平創(chuàng)新主體,推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體發(fā)展壯大,夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。
要更加注重優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),加大科技投入力度,深化科技體制改革,集聚用好人才資源,加速科技成果轉(zhuǎn)化,最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能。

13

貴州省


《貴州省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確,到2025年,開放式創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善,科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步提升,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,科技創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步改善,基本建成開放、協(xié)同、高效的科技創(chuàng)新體系,以主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破帶動(dòng)全局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

到2025年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速12%以上,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)RD經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到11%,研發(fā)人員占就業(yè)人員的比重達(dá)到4.21%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到38%,技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到22%,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到12%,區(qū)域創(chuàng)新能力力爭進(jìn)入全國前15位,綜合科技創(chuàng)新水平力爭進(jìn)入全國前20位。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合,《規(guī)劃》明確六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù):一是構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新技術(shù)體系;二是夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ);三是推進(jìn)全方位開放創(chuàng)新;四是推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;五是深化科技體制機(jī)制改革;六是營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

14

廣西壯族自治區(qū)


《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提到,到2025年,全區(qū)科技創(chuàng)新能力、活力、動(dòng)力明顯提升,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升,高新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用加速提升,國內(nèi)外創(chuàng)新要素流動(dòng)更加通暢,創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得重大突破,面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)加快建設(shè)。

——科技創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升,高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,高水平創(chuàng)新人才加速匯聚,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯著提升,初步形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,涌現(xiàn)一批高質(zhì)量科技成果。

——?jiǎng)?chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出,汽車、機(jī)械、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實(shí)質(zhì)性突破,新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)深度融合,新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

——全方位開放創(chuàng)新格局基本形成。圍繞“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局,加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè),在優(yōu)勢特色領(lǐng)域集聚大量國內(nèi)外人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源,推動(dòng)要素流動(dòng)更加通暢,全力打造面向東盟的科技創(chuàng)新合作高地,與RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展更廣泛、更深入的科技創(chuàng)新合作,積極構(gòu)建面向全球創(chuàng)新資源富集國家和地區(qū)更友好、更緊密的科技創(chuàng)新合作機(jī)制。

——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。科技治理更加現(xiàn)代化,科技體制改革更加深入,科技合作機(jī)制更加健全,形成重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置格局,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚,科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。
15

云南省


《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,力爭到2025年,全省優(yōu)勢特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,創(chuàng)新型云南基本建成。展望2035年,區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著提高,綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到全國中等水平,科技創(chuàng)新在云南省與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要支撐作用,創(chuàng)新型云南邁上新臺(tái)階。

《規(guī)劃》明確,到2025年,全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)525億元、年均增速為16.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營業(yè)收入之比達(dá)1.10%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)3500家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重為20%;每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.59件,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占工業(yè)營業(yè)收入的比重為10%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%,技術(shù)合同成交金額為130億元,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為12%。

16

甘肅省


《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,全省科技實(shí)力和創(chuàng)新能力明顯提升,企業(yè)主體地位和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破,科技資源配置更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢,科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。

《規(guī)劃》指出,立足甘肅省區(qū)位優(yōu)勢、科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,因地制宜探索差異化的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展路徑。以蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱蘭白“兩區(qū)”)、黃河流域(甘肅段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新帶、絲綢之路科技走廊、蘭州—西寧城市群、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快人才、資本、技術(shù)與信息等創(chuàng)新要素聚集,系統(tǒng)打造一批區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地,帶動(dòng)全省區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升。

17

海南省


《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(稱《規(guī)劃》)提出,到2025年,建成具有海南特色的區(qū)域開放創(chuàng)新體系,有力支撐海南自由貿(mào)易港建設(shè),大步跨入創(chuàng)新型省份行列。

優(yōu)勢特色創(chuàng)新高地基本形成。聚焦“陸海空”三大優(yōu)勢特色領(lǐng)域,推進(jìn)南繁、深海、航天三大科技城建設(shè),使之成為國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新高地。

科技創(chuàng)新能力顯著提升。全省科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)和全社會(huì)研發(fā)投入大幅增長,在優(yōu)勢特色領(lǐng)域產(chǎn)出一批具有競爭力的創(chuàng)新成果。

科技創(chuàng)新有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增長,企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場機(jī)制不斷完善,吸引一批高端人才、技術(shù)、資金、研發(fā)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素在海南集聚。

創(chuàng)新型人才隊(duì)伍快速發(fā)展。國際化高端人才引進(jìn)機(jī)制更加健全,國內(nèi)外各類人才創(chuàng)新活力充分激發(fā),外籍人才數(shù)量大幅增長,成為人才薈萃之島。

《規(guī)劃》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),南繁、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè),清潔能源、節(jié)能環(huán)保、高端食品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、智慧海南發(fā)展需求,強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化,加快提升產(chǎn)業(yè)化水平,增強(qiáng)海南的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

18

內(nèi)蒙古自治區(qū)


《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,“十四五”時(shí)期將全面推進(jìn)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè),以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,有力支撐生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)實(shí)力大幅增強(qiáng)、創(chuàng)新支撐作用更加凸顯、創(chuàng)新體系協(xié)同高效、創(chuàng)新生態(tài)明顯改善提出四個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》重點(diǎn)從“圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,加強(qiáng)重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局”“圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合”“圍繞夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),打造特色創(chuàng)新平臺(tái)載體”“圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新活力,健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制”“圍繞提升創(chuàng)新治理效能,進(jìn)一步深化科技體制改革”“圍繞構(gòu)建多元化科技投入體系,實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)”“圍繞全面融入國家創(chuàng)新布局,拓展深化科技合作”七個(gè)方面對(duì)“十四五”科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了總體部署,并明確了“科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“科技創(chuàng)新支撐農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型”“科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)”“科技創(chuàng)新保障人民生命健康”“加快構(gòu)建協(xié)同高效區(qū)域創(chuàng)新體系”“提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力”“全面深化科技體制機(jī)制改革”“強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作保障”八個(gè)方面35個(gè)專欄的重點(diǎn)任務(wù)。


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