昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)
為貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于支持昆明高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(云發(fā)〔2021〕15號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022—2024年)的通知》(云政發(fā)〔2022〕27號(hào)),推動(dòng)昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,制定本計(jì)劃。
一、 總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”三條主線,以提升昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力為核心,深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、高端化發(fā)展,大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合,重點(diǎn)實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范工程,引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“昆明模式”,助力昆明建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數(shù)字樞紐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻一番,突破5000億,年均增長(zhǎng)25%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺(tái)階,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效,開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)加快形成,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心引擎。
產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升。到2024年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%,基本建成具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的智能終端制造產(chǎn)業(yè)高地。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻一番,區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)集群快速壯大。到2024年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培引工作扎實(shí)推進(jìn),全市營(yíng)業(yè)收入百億級(jí)企業(yè)1家、十億級(jí)企業(yè)5家、億級(jí)企業(yè)30家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成,全市各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化、協(xié)同化發(fā)展,先后建成3個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。到2024年,全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力全面提升,多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系基本建成,區(qū)域性數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè)深入推進(jìn),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)一步完善。到2024年,政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強(qiáng),行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管水平大幅提升。政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局基本形成,治理水平明顯提升,數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
(一)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系
1. 深入實(shí)施“雙千兆”工程。推動(dòng)昆明千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)開展老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造升級(jí),促進(jìn)全光網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。開展支持千兆業(yè)務(wù)的家庭和企業(yè)網(wǎng)關(guān)設(shè)備升級(jí),提供端到端千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)。積極申請(qǐng)獲評(píng)全國(guó)“千兆城市”。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、大型體育場(chǎng)館、景點(diǎn)等流量密集區(qū)域的深度覆蓋,有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村的室外覆蓋。到2024年,全市每萬(wàn)人擁有5G基站50個(gè),城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
2. 提升信息通信樞紐能力。加快建設(shè)昆明國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),疏導(dǎo)全省及相鄰地區(qū)網(wǎng)間流量,提升全省互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)性能和大眾互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局向全業(yè)務(wù)局升級(jí),打造全國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和第四個(gè)國(guó)際通信匯聚中心。引入根鏡像服務(wù)器,服務(wù)昆明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)。到2024年,昆明互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量疏導(dǎo)能力顯著提升。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 加快城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建立NB-IoT(窄帶互聯(lián)網(wǎng))、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。在官渡區(qū)、呈貢區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū),在測(cè)試道路部署“5G+V2X”車路協(xié)同系統(tǒng),布設(shè)自動(dòng)駕駛數(shù)字化道路基礎(chǔ)設(shè)施,形成獨(dú)立成網(wǎng)的車聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)感知體系。按照“車樁相適,適度超前”原則,建設(shè)政府公共服務(wù)、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)等多元化充換電服務(wù)體系。到2024年,全市移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT基站達(dá)到10000個(gè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級(jí)。加快建設(shè)一批具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征的新型數(shù)據(jù)中心,重點(diǎn)推進(jìn)云南(兩亞)人工智能計(jì)算中心、西南智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造高水平、多層次算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持已建數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù),推進(jìn)存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心改造升級(jí),提升業(yè)務(wù)承載能力,加快“由存到算”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。借助滬滇合作、滇閩合作等政府間合作平臺(tái),支持本地企業(yè)承接?xùn)|部地區(qū)后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。發(fā)展綠色大數(shù)據(jù)中心,支持已建數(shù)據(jù)中心開展綠色節(jié)能技術(shù)改造,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心效能提升。到2024年,全市數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)5萬(wàn)個(gè),利用率突破80%,算力達(dá)到500PB,平均PUE1.3%以下。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)體系
5. 做大智能終端制造產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等智能終端制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)揮智能終端產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),積極推進(jìn)聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,以智能終端組裝為牽引,著力引進(jìn)上游結(jié)構(gòu)件、PCB、觸摸屏等配套企業(yè),布局芯片封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè),形成國(guó)內(nèi)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的智能終端制造基地。到2024年,智能終端制造業(yè)產(chǎn)值突破500億元,基本建成具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的智能終端制造產(chǎn)業(yè)高地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 做強(qiáng)新型顯示產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展OLED微型顯示器件、柔性AMOLED面板、新型中小尺寸面板等核心產(chǎn)品,積極布局玻璃基板、模組、驅(qū)動(dòng)等配套環(huán)節(jié),打造具有世界先進(jìn)水平和卓越競(jìng)爭(zhēng)力的OLED微型顯示器件研發(fā)、生產(chǎn)基地。加快濺射靶材、高純銦和高純鎵、砷化鎵/磷化銦/氮化鎵單晶等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),做大做強(qiáng)新型顯示上游材料產(chǎn)業(yè)。到2024年,OLED、AMOLED等顯示器件年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)片。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 培育5G產(chǎn)業(yè)。依托5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極布局5G基站設(shè)備、光纖光纜等5G核心產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),布局氮化鎵、5G射頻器件、有源天線等關(guān)鍵材料與器件,打造5G配套產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點(diǎn)行業(yè)需求,加快研發(fā)智能制造、智慧物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧交通與無(wú)人駕駛等領(lǐng)域軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案,培育5G行業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿。推進(jìn)5G創(chuàng)新中心、研究院、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)以及孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。到2024年,累計(jì)建成100個(gè)以上5G重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 壯大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。依托云南省區(qū)塊鏈中心,積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。持續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的招引力度,重點(diǎn)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)云平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)提供區(qū)塊鏈整鏈搭建能力、應(yīng)用開發(fā)能力、應(yīng)用快速部署能力及運(yùn)維監(jiān)控能力。結(jié)合昆明重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展需要,重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、健康醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、電子發(fā)票、供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等特色應(yīng)用,構(gòu)建昆明區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。到2024年,全市新增10家以上具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)龍頭區(qū)塊鏈企業(yè),孵化20個(gè)以上區(qū)塊鏈特色應(yīng)用。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 做優(yōu)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托昆明現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心,爭(zhēng)取建成國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn),納入國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群,持續(xù)壯大機(jī)架及帶寬租賃服務(wù)、主機(jī)托管、網(wǎng)絡(luò)接入等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)向服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域商業(yè)模式,并培育一批專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。到2024年,形成“數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)標(biāo)注—行業(yè)數(shù)據(jù)集”的一條龍數(shù)據(jù)工廠。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 超前布局元宇宙產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的招引力度,深入推進(jìn)VR、AR、5G、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)布局,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合昆明豐富的文旅文博、體育健身、歷史文化等資源,遴選特定場(chǎng)景,開展元宇宙融合應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè),形成一批可復(fù)制、易推廣、有實(shí)效、具備潛在商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)新應(yīng)用。謀劃建設(shè)元宇宙體驗(yàn)推廣中心、產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展載體,搭建元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織與宣傳推廣平臺(tái),匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素資源,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化。到2024年,建成1個(gè)元宇宙發(fā)展試驗(yàn)區(qū),形成5個(gè)以上元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教育體育局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì),聚焦大宗商品交易、智慧旅游、智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)出行等領(lǐng)域,支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)覆蓋、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)信息消費(fèi)升級(jí)。壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),培育旅游、文創(chuàng)、健康、電競(jìng)等領(lǐng)域數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及服務(wù),打造數(shù)字化景點(diǎn)園區(qū)、數(shù)字化文博展館、大型電競(jìng)賽事等。鼓勵(lì)結(jié)合昆明特色資源,發(fā)展微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等新型就業(yè)模式,保障靈活就業(yè)者合法權(quán)益。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè),暢通數(shù)據(jù)交易流動(dòng)。到2024年,建成5個(gè)以上覆蓋全省、輻射西南地區(qū)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),形成完備的數(shù)字內(nèi)容制作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教育體育局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12. 增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。推動(dòng)市級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)等扶持政策向數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“揭榜掛帥”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制,促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化。支持全市企事業(yè)單位、科研院所、大專院校等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等,支持建設(shè)一批公共技術(shù)平臺(tái)、公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等配套服務(wù)平臺(tái)。積極同國(guó)內(nèi)大院大所、名校名企合作,推動(dòng)建立本地化實(shí)體機(jī)構(gòu)與科研創(chuàng)新平臺(tái),助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水平躍升。到2024年,全市新增省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5家、工程研究中心15家,企業(yè)技術(shù)中心40家。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合賦能體系
13. 夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò),開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。支持重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng),推動(dòng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合。支持煙草、冶金、化工、生物制藥、裝備制造等重點(diǎn)骨干企業(yè)開展推動(dòng)5G全連接工廠建設(shè),發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模應(yīng)用。到2024年,高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)基本覆蓋全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),建成2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。依托龍頭企業(yè),打造具有國(guó)際影響力的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品仿真設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程優(yōu)化、設(shè)備預(yù)測(cè)維護(hù)、生產(chǎn)協(xié)同、節(jié)能環(huán)保、安全管控等領(lǐng)域,打造專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)、制造資源配置和解決方案匯聚能力。引導(dǎo)各類主體建設(shè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新、公共倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈管理、中小企業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。到2024年,面向鋼鐵、冶金、煙草、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),累計(jì)培育2個(gè)國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建成5個(gè)以上行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15. 推動(dòng)數(shù)字服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)昆明有關(guān)企業(yè)在磨憨—磨丁合作區(qū)設(shè)立海外倉(cāng),支持口岸企業(yè)到昆明綜保區(qū)設(shè)立境內(nèi)集貨分撥倉(cāng),探索與境內(nèi)倉(cāng)開展“倉(cāng)倉(cāng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直運(yùn)”,擴(kuò)大跨境商品貿(mào)易規(guī)模,加速商品國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)流通。依托經(jīng)開區(qū)王家營(yíng)、晉寧區(qū)騰俊國(guó)際陸港等,聯(lián)合電商物流龍頭企業(yè),開展倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、裝卸等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)。依托三市街、南亞、白塔路等重點(diǎn)商圈,支持建設(shè)商圈運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),開展公共資源數(shù)字化管理與服務(wù)共享,培育個(gè)性化、高品質(zhì)商貿(mào)服務(wù)。聚焦國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)等,深入開展智慧景區(qū)建設(shè),普及景區(qū)電子地圖、語(yǔ)音導(dǎo)覽、掃碼識(shí)景等智慧化服務(wù),在酒店賓館、民宿客棧等開展非接觸式前臺(tái)服務(wù)、智能客房、刷臉入住等智慧化應(yīng)用建設(shè)。到2024年,全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)500億元,建成1個(gè)智能倉(cāng)儲(chǔ)示范基地,獲評(píng)2個(gè)省級(jí)智慧商圈和2條省級(jí)數(shù)字化特色步行街,完成4個(gè)4A級(jí)以上省級(jí)智慧旅游示范景區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16. 提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。圍繞花卉、水果、蔬菜、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范基地,部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與自動(dòng)化控制設(shè)施,實(shí)現(xiàn)耕種、采收、銷售等生產(chǎn)自動(dòng)化控制。面向晉寧、嵩明、富民、石林、尋甸、祿勸等重點(diǎn)區(qū)縣,持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、支撐保障體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持花卉拍賣等優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,積極同國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)合作,大力引進(jìn)、培育特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),推動(dòng)昆明產(chǎn)品走出去。支持企業(yè)開展“區(qū)塊鏈+”農(nóng)產(chǎn)品溯源應(yīng)用,建立從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全流程追溯體系。到2024年,建成2個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地(園區(qū)),全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)100億元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、 實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范工程
(一)智能終端產(chǎn)業(yè)園建設(shè)示范工程
17. 建設(shè)昆明智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū),以“園中園”方式,集中力量打造昆明智能終端產(chǎn)業(yè)園,提升智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平與創(chuàng)新活力,建設(shè)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。以昆明智能終端產(chǎn)業(yè)園為核心載體,推動(dòng)智能手機(jī)、智能硬件整機(jī)企業(yè)在昆明擴(kuò)大投資規(guī)模,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)落戶園區(qū)。支持以聞泰科技等為鏈主企業(yè),優(yōu)化整合生產(chǎn)、供需等上下游環(huán)節(jié),加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)作配套,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)。聚焦電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,制定清晰可操作的招商目標(biāo)企業(yè)目錄,謀劃、儲(chǔ)備、遴選一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目,建立滾動(dòng)更新的智能終端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),凝聚要素、配置資源,精準(zhǔn)施策,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展向心力。動(dòng)態(tài)調(diào)整在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、重點(diǎn)招引企業(yè)和機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、困難問(wèn)題等清單臺(tái)賬,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目資金、審批、用工等要素保障與調(diào)度服務(wù),提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率和開工率。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)“上云用數(shù)賦智”示范工程
19. 引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群需求,建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給資源池,采用“政府補(bǔ)一點(diǎn)、中小微企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)”的模式,建立完善企業(yè)上云本地化服務(wù)體系。支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。探索政府、企業(yè)、園區(qū)多方合作、共同參與的企業(yè)上云扶持體系,加快制定專項(xiàng)扶持政策,支持廣大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用公有云和行業(yè)云服務(wù)。推動(dòng)各類中小企業(yè)充分依托公有云、行業(yè)云平臺(tái),應(yīng)用成熟的設(shè)計(jì)、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、供銷等云應(yīng)用軟件和云服務(wù),降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化發(fā)展保障。引導(dǎo)云服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給企業(yè)提升技術(shù)服務(wù)能力、快速響應(yīng)能力,加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性保障。強(qiáng)化上云信息安全保障能力建設(shè),從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)防范、制度防范、云基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全等方面做好系統(tǒng)性安全部署。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,研究建立第三方檢測(cè)評(píng)估和評(píng)價(jià)機(jī)制,開展云服務(wù)與平臺(tái)服務(wù)能力評(píng)估、安全檢測(cè)、典型案例遴選、優(yōu)秀供應(yīng)商評(píng)選等支撐服務(wù)。聯(lián)合云服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)等企業(yè),組織開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、宣講等活動(dòng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程
21. 開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估與兩化融合貫標(biāo)工作。按照《云南省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化能力評(píng)估規(guī)范》,重點(diǎn)面向規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),組織開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評(píng)估和區(qū)域、行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開展兩化融合能力和水平的自評(píng)估和對(duì)標(biāo)診斷,按照新一輪兩化融合貫標(biāo)新型能力分級(jí)建設(shè)和價(jià)值效益分階段躍升要求,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)開展新一輪兩化融合管理體系貫標(biāo),加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)在市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
22. 建設(shè)昆明市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)性服務(wù)等需要,聯(lián)合龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所共建昆明市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)打造展示體驗(yàn)環(huán)境、建立供需匹配機(jī)制、謀劃組織活動(dòng)等方式,匯聚省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源,加速創(chuàng)新成果行業(yè)推廣、促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。搭建線上線下結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驗(yàn)證環(huán)境,建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用公共數(shù)據(jù)資源庫(kù),開展柔性制造、數(shù)字孿生、工業(yè)AI等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評(píng)估、供應(yīng)商能力分級(jí)等能力,打造昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等宏觀數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,為政府管理決策提供科學(xué)依據(jù)和有力支撐。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。支持昆明在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面有一定基礎(chǔ)且特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè),探索本地化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑和模式,并積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地落戶昆明。深度開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣宣傳推廣活動(dòng),通過(guò)會(huì)議、論壇、沙龍、培訓(xùn)等形式,向重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢與供需對(duì)接服務(wù),促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)同昆明重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的深入融合。向冶金、石化等高危、高能耗行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)、綠色降碳等數(shù)字化改造,探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新模式。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)智慧城市建設(shè)示范工程
24. 構(gòu)建泛在先進(jìn)的“城市大腦”基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)全市政務(wù)云優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)政務(wù)云精細(xì)化管理。加快電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí),完善全市電子政務(wù)外網(wǎng)綜合服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與國(guó)家、省、市、縣區(qū)縱向和市級(jí)各部門橫向的互聯(lián)互通。構(gòu)建身份認(rèn)證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一地圖服務(wù)、統(tǒng)一地址服務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等全市統(tǒng)一共性支撐平臺(tái),建立數(shù)據(jù)資源體系與安全管理體系,實(shí)現(xiàn)智慧城市集約化、高效化建設(shè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25. 打造城市智能運(yùn)管中心。建設(shè)集指揮、調(diào)度、展示等功能一體的城市智能運(yùn)管中心,實(shí)現(xiàn)城市狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、智能預(yù)警、決策支持以及重大事件的協(xié)同處置。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力,為城市管理調(diào)度、指揮、決策提供有力支撐。強(qiáng)化平臺(tái)功能和應(yīng)用集成,通過(guò)可視化手段展示數(shù)字昆明建設(shè)的典型應(yīng)用和建設(shè)成果。加快“城市大腦”智慧應(yīng)用,重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)、滇池治理、教育、醫(yī)療、旅游、政務(wù)服務(wù)等方面建成推廣一批智慧應(yīng)用,將昆明“城市大腦”打造成全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字化示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市滇池管理局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范工程
26. 加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。充分發(fā)揮昆明“三整車一中心”新能源汽車制造優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展封閉智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè),打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉研發(fā)測(cè)試場(chǎng)地,建設(shè)包含快速路、城市街區(qū)道路、鄉(xiāng)村環(huán)境道路、ADAS區(qū)、高速公路等場(chǎng)景的車聯(lián)網(wǎng)功能驗(yàn)證平臺(tái),提供車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)級(jí)、功能級(jí)權(quán)威測(cè)試環(huán)境。在呈貢區(qū)、官渡區(qū)等規(guī)劃半封閉道路區(qū)域,加快開放測(cè)試道路選址規(guī)劃與路網(wǎng)建設(shè),開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車特定功能場(chǎng)景測(cè)試與應(yīng)用建設(shè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27. 開展特定場(chǎng)景智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用。鼓勵(lì)交通樞紐節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等主體,開展共享汽車、校園接駁車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、園區(qū)物流車、公交車等智能化、網(wǎng)聯(lián)化應(yīng)用,逐步擴(kuò)大示范應(yīng)用范圍,探索創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模應(yīng)用管理體系,形成多元示范效應(yīng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì),呈貢區(qū)、官渡區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范工程
28. 建設(shè)智能計(jì)算中心。推進(jìn)建設(shè)云南(兩亞)人工智能計(jì)算中心,提升優(yōu)質(zhì)人工智能算力資源供給能力。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開展人工智能技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)工作,落地一批科技創(chuàng)新成果,培養(yǎng)一批人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵人才。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,將智能計(jì)算中心算力資源優(yōu)惠開放,解決企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校的算力需求問(wèn)題?;诨A(chǔ)算力平臺(tái),牽引研發(fā)資源持續(xù)投入,增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力,攻關(guān)一批重大技術(shù)問(wèn)題。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29. 打造一批人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)、科研院所與高校聯(lián)合建設(shè)人工智能研發(fā)支撐平臺(tái),積極布局圖像與視覺(jué)處理及應(yīng)用、信息檢索、智能語(yǔ)音交互等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)人工智能應(yīng)用開放平臺(tái),提供人工智能應(yīng)用所需的算力、算法、訓(xùn)練等公共支撐能力,促進(jìn)人工智能應(yīng)用規(guī)?;l(fā)展。支持建設(shè)面向旅游、能源、制造、政務(wù)服務(wù)、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用評(píng)測(cè)平臺(tái),提高行業(yè)智能應(yīng)用水平。探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新示范基地等載體,促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市文化和旅游局、市政務(wù)服務(wù)局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)數(shù)據(jù)治理與流通示范工程
30. 推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享與交易流通。完善全市信息資源體系總體架構(gòu)、資源目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和交換共享規(guī)則,推動(dòng)形成“目錄清晰、層次分明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、融合匯集”的信息資源體系。建立健全昆明市公共數(shù)據(jù)開放制度,基于資源目錄體系探索制定各部門數(shù)據(jù)開放目錄。按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì),建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、傳輸安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。探索制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南,推動(dòng)建立市場(chǎng)定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制。探索建立昆明市數(shù)據(jù)交易與流通中心,引入各類所有制企業(yè)參與昆明市大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31. 筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計(jì),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè),建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái),提升對(duì)安全隱患的監(jiān)測(cè)、分析與處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力,做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理機(jī)制,建立數(shù)據(jù)跨境傳輸備案審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審計(jì)等工作機(jī)制,加大對(duì)跨境數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。(責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心載體
(一)推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
32. 統(tǒng)籌園區(qū)差異化布局。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)品制造、云計(jì)算服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(呈貢信息產(chǎn)業(yè)園)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),著力打造全國(guó)領(lǐng)先的云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件定制開發(fā)等業(yè)態(tài),積極培育人工智能、VR/AR等數(shù)字技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智能終端、智能硬件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為引領(lǐng),以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等為補(bǔ)充,重點(diǎn)引進(jìn)電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)、配套企業(yè),形成完備、健全的產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí)積極發(fā)展行業(yè)數(shù)字化服務(wù)、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)交易與跨境貿(mào)易服務(wù)等業(yè)態(tài)。昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以光電子、終端制造、行業(yè)數(shù)字化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展壯大微光夜視整機(jī)和系統(tǒng)等制造產(chǎn)業(yè),發(fā)展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)等服務(wù)。云南滇中新區(qū)聚焦柔性O(shè)LED面板等核心產(chǎn)品,加快項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn),打造本地新型顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞電芯、電池生產(chǎn)制造重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵前驅(qū)體材料、磷酸鐵鋰、電池正負(fù)極等相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù),打造新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,呈貢區(qū)人民政府,滇中新區(qū)管委會(huì),高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33. 營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和要素向園區(qū)集聚,鼓勵(lì)各園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等,同省內(nèi)高等院所、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持園區(qū)企業(yè)圍繞關(guān)鍵共性技術(shù),協(xié)同開展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)各園區(qū)規(guī)劃建設(shè)功能完善、特色鮮明的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化園,完善配套公共服務(wù)體系,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)創(chuàng)新成果入園孵化。開展園區(qū)土地利用評(píng)價(jià)工作,建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出強(qiáng)度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保障用地供需平衡,支持通過(guò)置換、合作經(jīng)營(yíng)等方式,加強(qiáng)低效用地、批而未供和閑置土地處置利用。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),滇中新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34. 推進(jìn)園區(qū)智慧化改造。加快園區(qū)5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、智慧招商、智慧運(yùn)管、智慧安防等功能集成完善、運(yùn)行調(diào)度有力、管理精準(zhǔn)到位、企業(yè)服務(wù)高效的管理服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)信息采集、智能事務(wù)處理和服務(wù)能力。推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、污水收集處理及回用、固廢處置及資源化利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),滇中新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)培育壯大樓宇數(shù)字經(jīng)濟(jì)
35. 培育特色樓宇經(jīng)濟(jì)載體。以樓宇經(jīng)濟(jì)為核心,以遴選市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)先行區(qū)為抓手,推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等企業(yè)組團(tuán)發(fā)展,打造多個(gè)特色鮮明、創(chuàng)新活躍、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總部基地。五華區(qū)以云南省區(qū)塊鏈中心、昆明金鼎數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等為核心,聚焦區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)字文化創(chuàng)意、雙創(chuàng)服務(wù)等業(yè)態(tài),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等,支持現(xiàn)有骨干企業(yè)做大做強(qiáng),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。官渡區(qū)以數(shù)字自貿(mào)港為載體,聚焦數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域,積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)入駐,打造自貿(mào)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盤龍區(qū)以871文化創(chuàng)意工場(chǎng)、巨人大廈為載體,重點(diǎn)聚焦云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造云南首個(gè)匯聚產(chǎn)業(yè)、科技、文化、品牌、消費(fèi)為一體的元宇宙創(chuàng)新孵化示范綜合體。西山區(qū)以云南廣電網(wǎng)絡(luò)、云投中心和云紡科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字物流、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè),加快培育本地特色數(shù)字化解決方案企業(yè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。呈貢區(qū)以呈貢科技信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心、云上小鎮(zhèn)等為載體,布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等產(chǎn)業(yè),同電子信息制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造軟硬一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36. 推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展。結(jié)合重點(diǎn)樓宇業(yè)態(tài)布局,重點(diǎn)吸引相關(guān)領(lǐng)域大中型民營(yíng)企業(yè)總部、龍頭企業(yè)集團(tuán)區(qū)域性總部、營(yíng)銷總部、研發(fā)總部等入駐樓宇,實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。著力優(yōu)化樓宇企業(yè)服務(wù),配套建設(shè)智慧樓宇綜合性服務(wù)平臺(tái),設(shè)置專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、服務(wù)展示窗口,為樓宇入駐企業(yè)提供政策咨詢及工商、稅務(wù)等“一站式、保姆式、全過(guò)程”服務(wù)。加強(qiáng)智慧樓宇建設(shè),搭建樓宇綜合管理平臺(tái),建立樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)能力,實(shí)現(xiàn)樓宇基本信息、入駐動(dòng)態(tài)、招商信息、工作進(jìn)展等常態(tài)化管理。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)人民政府,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、 保障措施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
發(fā)揮建設(shè)“數(shù)字昆明”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的決策領(lǐng)導(dǎo),建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。市發(fā)展改革委(建設(shè)“數(shù)字昆明”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)依據(jù)本計(jì)劃制定年度工作要點(diǎn),開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市直有關(guān)部門和各有關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制,把工作任務(wù)落實(shí)到位。市統(tǒng)計(jì)局牽頭建立健全全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。市內(nèi)高等院校、科研院所統(tǒng)籌內(nèi)部資源、聯(lián)合各方資源設(shè)立一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢制度,強(qiáng)化規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目評(píng)估等智力支持。
(二)加大政策扶持
落實(shí)國(guó)家、省級(jí)各項(xiàng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,從財(cái)稅、投融資、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面制定實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”投資發(fā)展模式,通過(guò)昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)予以支持,重點(diǎn)扶持電子信息制造、軟件和信息服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金,依法依規(guī)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重要項(xiàng)目、試點(diǎn)示范、專業(yè)人才的支持力度,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券以及股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目融資、上市融資和信托產(chǎn)品等形式直接融資。
(三)加強(qiáng)招商引資
瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè),制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域目標(biāo)企業(yè)清單,大力開展招大引強(qiáng)工作。積極對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)商協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等,開展委托招商工作。加強(qiáng)電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商,按照“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的要求,大力推進(jìn)以商招商,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的關(guān)鍵作用,著力招引有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項(xiàng)目。
(四)完善人才保障
用足用好“春城計(jì)劃”系列人才政策,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求調(diào)查,編制引才指導(dǎo)目錄、建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,對(duì)高層次人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策。推進(jìn)項(xiàng)目和人才一體化引進(jìn),增強(qiáng)高水平項(xiàng)目、科研平臺(tái)等對(duì)高端人才的吸引力。充分發(fā)揮好科研院所、高校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等平臺(tái)作用,支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所在昆明設(shè)立分院(所),加強(qiáng)數(shù)字化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng),降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻,采取包容審慎的監(jiān)管模式。對(duì)全市黨政干部開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂?dāng)?shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。積極組織舉辦各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇、峰會(huì)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,多渠道對(duì)接引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。組建市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,定期發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書、典型案例集。通過(guò)各類媒體加強(qiáng)對(duì)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策解讀、企業(yè)典型宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。
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