繼浙江發(fā)力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)后，上海也加碼推動(dòng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)的則是生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。

　　7月18日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于促進(jìn)本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》主要內(nèi)容（《若干意見(jiàn)》）。證券時(shí)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《若干意見(jiàn)》從增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提升管理水平等方面提出16項(xiàng)措施，包括做強(qiáng)大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)、做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)以及鼓勵(lì)、指導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)掛牌上市等。

　　上海市商務(wù)委主任朱民透露，以《若干意見(jiàn)》為指引，上海將推出具體領(lǐng)域的促進(jìn)措施，形成“1+X”政策支持體系，“近期將陸續(xù)推出標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色低碳、綜合監(jiān)管、金融監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，確保生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。”

　　完善平臺(tái)梯次培育方案 鼓勵(lì)登陸多層次資本市場(chǎng)

　　生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，為商品生產(chǎn)、流通提供配套服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié)。

　　近年來(lái)，上海大力發(fā)展以大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等為代表的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，在部分領(lǐng)域形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。其中，上海11家大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)年交易規(guī)模均超過(guò)百億元，6家超過(guò)千億元；4家綜合類工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)年累計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模接近500億元，約占全國(guó)工業(yè)品線上交易規(guī)模的四分之一；上海汽車全生命周期信息服務(wù)平臺(tái)出具的二手車歷史車況報(bào)告查詢量約占全國(guó)二手車交易量的48.2%。

　　朱民透露，上海將進(jìn)一步完善平臺(tái)梯次培育方案，精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)通過(guò)兩三年時(shí)間，支持一批平臺(tái)上升為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，著力引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)落戶上海，鼓勵(lì)一批平臺(tái)“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)一批平臺(tái)豐富區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，壯大一批平臺(tái)優(yōu)化綠色、高效、完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成有力支撐。

　　根據(jù)《若干意見(jiàn)》，上海將做強(qiáng)大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)家金融要素市場(chǎng)升級(jí)大宗商品場(chǎng)外衍生品平臺(tái)，加強(qiáng)“期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)”；建立重要大宗商品價(jià)格指數(shù)。

　　做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)提升能級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模，提供專業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)；支持平臺(tái)與制造企業(yè)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)外包合作。

　　做專數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)。拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)發(fā)展以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的信息技術(shù)服務(wù)。

　　做優(yōu)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批與各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

　　為此，上海將發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，用足用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金、相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)平臺(tái)支持力度；鼓勵(lì)、指導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

　　在新技術(shù)整合應(yīng)用方面，上海將積極培育為平臺(tái)提供垂直細(xì)分領(lǐng)域“大模型”技術(shù)支持服務(wù)的企業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合出海，打造“二、三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的跨國(guó)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。

　　到2025年 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易額突破3.3萬(wàn)億元

　　上海促進(jìn)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的政策并不僅《若干意見(jiàn)》，后續(xù)還將推出具體領(lǐng)域的促進(jìn)措施，形成“1+X”政策支持體系。

　　為落實(shí)《若干意見(jiàn)》，7月18日，《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》率先發(fā)布，力爭(zhēng)到2025年，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易額突破3.3萬(wàn)億元；引育100家以上的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，其中30個(gè)以上的頭部平臺(tái)、10家以上的新上市企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。

　　上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師葛東波在發(fā)布會(huì)上透露，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“集群”做大做強(qiáng)方面，上海經(jīng)信委將聯(lián)合上海市商務(wù)委、上海市發(fā)改委重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)6類平臺(tái)，建設(shè)面向電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)一批服務(wù)一站可尋、產(chǎn)品全網(wǎng)可溯的工業(yè)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái)；強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)貫通發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品和制造模式；做強(qiáng)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升垂類大模型等技術(shù)在平臺(tái)中的應(yīng)用力度；厚植工業(yè)原料數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，搭建鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的“交易+咨詢+供應(yīng)鏈金融”綜合平臺(tái)；構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，打通核心零部件、備品備件的采購(gòu)渠道，為企業(yè)出海提供服務(wù)。

　　“在上海六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，上海不斷引育技術(shù)強(qiáng)勁、善于整合資源的平臺(tái)。例如，面向生物醫(yī)藥，運(yùn)用MES、區(qū)塊鏈等技術(shù)培育具有全渠道供給能力的服務(wù)平臺(tái)；面向汽車產(chǎn)業(yè)，打造基于區(qū)塊鏈和隱私技術(shù)的全場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)?！?葛東波透露，“此外，上海還要支持平臺(tái)引入垂類大模型、產(chǎn)業(yè)元宇宙、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，搭建基于訂單驅(qū)動(dòng)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)；運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)碳管理公共服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

　　同時(shí)，上海還將積極培育為平臺(tái)提供大模型等技術(shù)支持的企業(yè)主體。重點(diǎn)支持上海創(chuàng)新主體研發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大模型；強(qiáng)化大規(guī)模智能算力建設(shè)力度，加快建設(shè)智能算力承載網(wǎng)。

　　根據(jù)平臺(tái)企業(yè)信用狀況 采取差異化監(jiān)管措施

　　生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)集聚了大量上下游企業(yè)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，影響面也非常廣泛。為更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，《若干意見(jiàn)》提出要建立以信用為基礎(chǔ)的新型治理機(jī)制。

　　具體包括對(duì)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。建立完善市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)實(shí)施對(duì)入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒，加強(qiáng)在線交易風(fēng)險(xiǎn)信用管理。加強(qiáng)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)的防范，形成聯(lián)合監(jiān)管體系。

　　上海市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師魏陸表示，生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是一種新興業(yè)態(tài)，對(duì)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管要探索運(yùn)用更為高效的手段，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制可以按照平臺(tái)企業(yè)信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施。對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的市場(chǎng)主體，降低抽查比例和頻次，努力做到對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，列入重點(diǎn)信用監(jiān)管范圍，可以使有限的監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。

　　在魏陸看來(lái)，更好的風(fēng)險(xiǎn)防范有利于平臺(tái)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，“通過(guò)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)支撐作用，可以有效整合平臺(tái)企業(yè)公共信用信息、市場(chǎng)信用信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，對(duì)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)警跟蹤和及時(shí)處置，從而及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　平臺(tái)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面，上海市地方金融監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師陶昌盛在發(fā)布會(huì)上透露，結(jié)合《若干意見(jiàn)》出臺(tái)，上海市地方金融監(jiān)管局將會(huì)同國(guó)家在滬金融管理部門，配合相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，繼續(xù)圍繞推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，加大對(duì)平臺(tái)的金融支持力度。

　　在推動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展方面，上海鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，利用金融科技手段提升金融服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新發(fā)展符合平臺(tái)及相關(guān)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為平臺(tái)發(fā)展提供多元化金融支撐。

　　在加強(qiáng)平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面，上海將配合相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與支持，守住合規(guī)底線，推動(dòng)平臺(tái)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，上海市地方金融監(jiān)管局將配合其他相關(guān)部門，建立健全協(xié)同高效的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，梳理聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)清單并動(dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能。

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