過去十年,我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就,數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯,以數(shù)字技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)成為我國目前經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。而隨著新的一年到來,我國的數(shù)字經(jīng)濟也迎來了一個風(fēng)險與機遇并存的新發(fā)展階段。黨的二十大報告強調(diào):加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,為未來我國數(shù)字經(jīng)濟指明了發(fā)展方向?;趯δ壳拔覈鴶?shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢分析與發(fā)展路徑的研判,本文認為2024年數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展方向有以下五個特點:
一是數(shù)據(jù)要素資源資產(chǎn)化持續(xù)推進。一直以來,我國著力推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值以期推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年1月1日,財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,將數(shù)據(jù)資產(chǎn)計入財務(wù)報表使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為未來能夠有效助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動力,數(shù)字資源向經(jīng)濟資產(chǎn)躍遷迎來關(guān)鍵一步。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智能化程度不斷加強。通過強化算力賦能產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的重要作用,為加速推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。數(shù)字技術(shù)深度融合與場景化應(yīng)用發(fā)揮乘數(shù)效益將成為未來數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要發(fā)展方向。三是數(shù)字消費需求多元化更加明確。隨著數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合,數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用激發(fā)了消費者多元需求與消費,數(shù)字化消費也在促進平臺經(jīng)濟發(fā)展與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面起到了積極作用,為優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)降本增效提供了發(fā)展空間。四是數(shù)實融合程度進一步加深。技術(shù)的融合發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合更加全面、深入。數(shù)字技術(shù)對實體經(jīng)濟的賦能由點及面,向全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)實融合發(fā)展,完成了從實體經(jīng)濟單個環(huán)節(jié)的改造升級向全鏈路的融合創(chuàng)新。五是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好生態(tài)更加完善。隨著國家的相關(guān)規(guī)范和鼓勵政策不斷出臺落實,我國的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)已經(jīng)逐步實現(xiàn)完善化、系統(tǒng)化。建立在各項法律法規(guī)之上,涵蓋了人才政策、創(chuàng)業(yè)支持和園區(qū)試點概念的全角度生態(tài)體系為我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺。
綜合來看,未來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景可觀,未來數(shù)字經(jīng)濟改革將在數(shù)據(jù)要素方面、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)實融合加快資本市場流通速度,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在助推國民經(jīng)濟增長,實現(xiàn)共同富裕的重要作用?;谏鲜鰧?024年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢的分析,建議未來數(shù)字經(jīng)濟從數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四方面著力,走實向深,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,助力高質(zhì)量發(fā)展。
在數(shù)據(jù)要素配置方面,建議未來進一步完善數(shù)據(jù)要素改革,激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值,強化數(shù)據(jù)應(yīng)用,助力提升科技創(chuàng)新能力和社會生產(chǎn)效率。作為新型生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)在流通交易等環(huán)節(jié)對數(shù)字經(jīng)濟起到了重要的支撐作用,激活數(shù)據(jù)價值,將使數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈迎來全新的利潤增長空間。由于數(shù)據(jù)要素自身的特殊性質(zhì),目前數(shù)據(jù)要素的交易難點在于數(shù)據(jù)確權(quán)。因此,未來將從以下幾個方面深化數(shù)據(jù)要素改革,一是要進一步探索數(shù)據(jù)“三權(quán)”分置落地,從制度上保障數(shù)據(jù)運營者與交易平臺的權(quán)益;二是要進一步加強數(shù)據(jù)要素治理,保障數(shù)據(jù)流通的安全性,要建立安全可控的數(shù)據(jù)流通監(jiān)管制度;三是要進一步釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)價值,提升數(shù)據(jù)流通效率,加速數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,建議未來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以制度為導(dǎo)向,以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托,鼓勵、支持和引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟深度參與實體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期長,復(fù)雜程度高,不同行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)類型在轉(zhuǎn)型過程中會產(chǎn)生多種問題,因此產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一是需要政府充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,對于目前存在的制度問題與行業(yè)規(guī)范所存在的問題精準(zhǔn)把控,為有效破解產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中所面臨的問題提供新思路。二是要著力打通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),以數(shù)字技術(shù)為抓手,以數(shù)實結(jié)合為路徑,培育數(shù)字消費新熱點,以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),讓實體經(jīng)濟在數(shù)字化社會中煥發(fā)新生活力。三是充分發(fā)揮平臺支撐作用,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)數(shù)字資源優(yōu)化配置,打破結(jié)構(gòu)性發(fā)展不均衡的瓶頸,為培育新商業(yè)模式提供新動力。
在資本方面,建議以資本市場為引領(lǐng),催化數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)資本市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從《數(shù)據(jù)二十條》中“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式的落實和細化”到《暫行規(guī)定》的頒布,可見未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)將在以下幾個方面發(fā)揮重要作用,一是有利于重構(gòu)企業(yè)估值價值,有利于激活數(shù)據(jù)市場主體的積極性,為企業(yè)對數(shù)據(jù)進行深度開發(fā)提供多渠道資金支持和業(yè)務(wù)支撐。二是有利于培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),催生新數(shù)據(jù)交易平臺,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點。三是有利于加快數(shù)據(jù)與資本要素的融合發(fā)展,為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)提供生產(chǎn)要素的價值優(yōu)勢。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,建議未來研發(fā)部門繼續(xù)攻克技術(shù)難題,持續(xù)加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。隨著社會數(shù)字化、智能化加速發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大量新的硬件與應(yīng)用帶來數(shù)據(jù)量快速增長的同時,也讓數(shù)據(jù)類型越來越多樣化。這就加強了對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的兩方面要求。2024年1月7日,國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏在第二十五屆北大光華新年論壇上表示,推進數(shù)據(jù)流通,必須加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,國家數(shù)據(jù)局正在推進的重點工作之一,就是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的落地和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施一起,共同為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、收益分配、交易流通、安全治理等核心問題的解決發(fā)揮作用。
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