打出數(shù)字人才培育政策“組合拳”

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院  王寶友 李紫陽

我國已成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭本質(zhì)上是數(shù)字人才競爭，誰擁有一流的數(shù)字人才，誰就擁有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。因此，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰(zhàn)略”，堅持“人才引領(lǐng)驅(qū)動”?！都涌鞌?shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2024-2026年）》提出了2024年至2026年數(shù)字人才培育目標(biāo)，通過實施六方面重點任務(wù)和六方面政策保障，全方位加強數(shù)字人才隊伍建設(shè)。

從《行動方案》內(nèi)容來看，一是要求明確，提出著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊伍。二是任務(wù)具體，六方面的重點任務(wù)，打出了數(shù)字人才培育的政策“組合拳”。三是政策保障有力，提出增設(shè)數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)、增設(shè)數(shù)字領(lǐng)域職稱專業(yè)、開展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評價以及推動數(shù)字技術(shù)工程師國際互認(rèn)方面等創(chuàng)新政策方向，確保我國數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得實效。

數(shù)字人才是具備數(shù)字知識、技能和素養(yǎng)的人才，既包括在信息通信行業(yè)工作的人才，也包括在制造業(yè)、消費品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作、掌握信息通信技術(shù)的人才。《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》首次標(biāo)注了97個數(shù)字職業(yè)，新增了“數(shù)字技術(shù)工程技術(shù)人員”小類，包括大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、人工智能工程技術(shù)人員等13個數(shù)字領(lǐng)域的新職業(yè)。《行動方案》提出“實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目”，重點圍繞數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價。

以數(shù)字技術(shù)工程師培育項目——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員為例，當(dāng)前，全國有中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院1家評價機構(gòu)和55家培訓(xùn)機構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、標(biāo)識解析、平臺建設(shè)等領(lǐng)域，分初中高三個等級開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員培育和評價。

在數(shù)字技術(shù)工程師職稱認(rèn)定方面，《行動方案》提出“取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱”?！秾I(yè)技術(shù)人才知識更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項目實施辦法》具體闡述為“取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考；取得中級、初級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入各地各部門中級、初級職稱認(rèn)定范圍”。

《行動方案》提出“培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才”，復(fù)合型數(shù)字人才體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、數(shù)字知識和素養(yǎng)的融合、產(chǎn)業(yè)需求和教育教學(xué)的融合、專業(yè)性和實踐性的融合。因此，培養(yǎng)數(shù)字人才要立足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人，推進數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落地生根。

當(dāng)前，全球數(shù)字人才發(fā)展仍存在結(jié)構(gòu)性失衡。從我國情況來看，一是數(shù)字人才供需結(jié)構(gòu)失衡，《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告(2023)》指出，當(dāng)前我國數(shù)字人才缺口約為2500萬至3000萬，供給不足。二是數(shù)字人才能力結(jié)構(gòu)失衡。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求人才具備數(shù)字技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能，還要有創(chuàng)新能力和問題解決能力。

針對數(shù)字人才實踐能力偏弱、行業(yè)經(jīng)驗不足的問題，《行動方案》提出，“結(jié)合數(shù)字人才需求，深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實踐，加強高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度”“深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才”，從供需兩端入手，有利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才培養(yǎng)舉措?！缎袆臃桨浮愤€提出，“支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設(shè)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域職稱專業(yè)”，這有利于突出分類評價特點暢通人才成長路徑，促進數(shù)字人才發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵支撐，是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和重要驅(qū)動力量。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.35萬億元，已全面融入49個國民經(jīng)濟大類，涵蓋所有41個工業(yè)大類。因此，掌握工業(yè)生產(chǎn)知識和數(shù)字技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國家科研機構(gòu)，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院將根據(jù)《行動方案》部署，大力培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才。

一是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員評價。開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項目——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員考核評價，拓寬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才成長成才渠道。

二是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設(shè)。指導(dǎo)高等院校數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)課程、教材教程等。

三是推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合。依托制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，針對區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)學(xué)合作開展訂單、訂制、定向培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。

四是組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才國際交流培訓(xùn)。面向“一帶一路”國家、金磚國家等，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等方向開展國際交流培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有國際視野的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才。

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