日前，中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希在某個(gè)研討會(huì)，就新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)言，提出了“未來經(jīng)濟(jì)增長主要來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)邏輯不同，會(huì)改變傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)和資源配置方式。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到，數(shù)字化并非工業(yè)化的簡單延續(xù)或擴(kuò)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯存在顯著差異。因此，將當(dāng)前的數(shù)字革命視為第四次工業(yè)革命的觀點(diǎn)，實(shí)則是貶低了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其淪為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的附庸，忽略了數(shù)字經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的顛覆性影響。若以傳統(tǒng)的工業(yè)化邏輯審視數(shù)字革命，易陷入誤區(qū)，難以洞察其真實(shí)面貌。
為深入理解數(shù)字革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)理，我們必須跳出工業(yè)化的思維框架，盡管這一過程充滿挑戰(zhàn)，盡管新生事物的本質(zhì)往往難以一下子看清楚，但至少我們應(yīng)努力避免被工業(yè)化邏輯所局限，以確保在政策制定、監(jiān)管設(shè)計(jì)、以及政府與市場、社會(huì)關(guān)系的考量中，能夠開辟新思路，推動(dòng)深層次的改革。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正逐步確立其主導(dǎo)地位，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)則成為其基礎(chǔ)。這與我們過去以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式相呼應(yīng)。如今，我們已邁入新的發(fā)展階段，應(yīng)適時(shí)提出“以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略口號(hào)。
未來的財(cái)富創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)增長將主要源自數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而傳統(tǒng)工業(yè)及新型工業(yè)化則需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鞏固并拓展其基礎(chǔ)性作用。正如農(nóng)業(yè)之于工業(yè)不可或缺，工業(yè)之于數(shù)字經(jīng)濟(jì)亦同樣重要，兩者相輔相成，共同支撐高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得特別強(qiáng)調(diào)。首先是所有權(quán)的問題。在工業(yè)社會(huì)中，所有權(quán)被視為核心基礎(chǔ)，交易的實(shí)質(zhì)是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其重要性逐漸淡化，使用權(quán)與收益權(quán)則日益凸顯。以數(shù)據(jù)確權(quán)為例，最初我們常陷入工業(yè)化思維的誤區(qū)，認(rèn)為數(shù)據(jù)必須先確定所有權(quán)才能進(jìn)行交易。然而，經(jīng)過深入研究與實(shí)踐探索，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)過程往往與交易過程中的價(jià)值發(fā)現(xiàn)緊密相連，難以截然分開。數(shù)據(jù)作為要素的新特性決定了其不同于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的所有權(quán)模式，因此，我們需轉(zhuǎn)變思維，認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)交易更多涉及的是收益權(quán)的分割與使用權(quán)的共享，而非所有權(quán)轉(zhuǎn)移。這一變化不僅深刻改變了傳統(tǒng)的交易模式，也對(duì)資源配置與就業(yè)形態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，展現(xiàn)出其獨(dú)特的共享性特征，能夠無數(shù)次復(fù)制而不減損其價(jià)值，這與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的排他性與競爭性截然不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在某一時(shí)刻只能由單一主體使用，其使用量與可用性隨使用者數(shù)量的增加而遞減。相比之下，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素則越是使用反而越多，在共享性中不斷自動(dòng)擴(kuò)展。以往，我們深入探討過共享經(jīng)濟(jì)模式，而現(xiàn)今雖對(duì)此研究有所減少，但共享經(jīng)濟(jì)的核心理念——即突破所有權(quán)的傳統(tǒng)束縛——仍深刻影響著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。所有權(quán)的概念亦隨之演變，從“絕對(duì)所有權(quán)”過渡到“相對(duì)所有權(quán)”，進(jìn)而向“虛擬所有權(quán)”發(fā)展，體現(xiàn)了所有權(quán)在數(shù)字化時(shí)代的虛擬化趨勢。與此同時(shí)，所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能，包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)及收益權(quán)，也在逐步分解與重構(gòu)。在分配領(lǐng)域，預(yù)期分配逐漸成為主導(dǎo)模式。這一模式不僅涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)與收益的分配，更強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的分配機(jī)制對(duì)傳統(tǒng)要素分配機(jī)制的替代。傳統(tǒng)的要素分配機(jī)制依賴于市場交易的完成，按要素所有權(quán)進(jìn)行初次分配，而二次分配則多由政府主導(dǎo)。然而，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，創(chuàng)新成為核心驅(qū)動(dòng)力。由于創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性，因此，基于預(yù)期的分配方式更為適用。這種方式不再局限于固定的薪資或年薪，而是將個(gè)人收入與未來發(fā)展、努力程度及創(chuàng)新成果緊密掛鉤，如通過期權(quán)、股權(quán)、估值等形式實(shí)現(xiàn)。這種分配模式超越了事后的生產(chǎn)結(jié)果分配，與創(chuàng)新行為相適配。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為未來經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)形態(tài)，深刻改變了就業(yè)形態(tài)與資源配置方式。具體而言，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合方式已超越物理時(shí)空的限制，依托于平臺(tái)的就業(yè)模式使得就業(yè)形態(tài)更加靈活多樣。這種變化不僅改變了生產(chǎn)要素的組合方式，也引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的演變，如勞資關(guān)系、所有制關(guān)系。同時(shí)，資源配置也逐步進(jìn)入虛擬空間，擴(kuò)展了物理時(shí)空條件下的“生產(chǎn)可能性邊界”。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在解釋數(shù)字化條件下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)顯得力不從心，如邊際成本遞增與邊際收益遞減的規(guī)律在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已逐漸失效。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)相互交織，邊界漸漸消失，傳統(tǒng)生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料的界限變得模糊。消費(fèi)者直接參與生產(chǎn)過程的現(xiàn)象日益普遍，如個(gè)性化定制等，進(jìn)一步超越了生產(chǎn)與消費(fèi)的界限。這些變化要求我們在經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求。
在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的場景，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代卻成為可能，一個(gè)顯著例證便是小微企業(yè)通過電商平臺(tái)直接參與國際貿(mào)易的普遍化。這在過去幾乎是不可想象的，而今卻已成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的智能決策、智能風(fēng)控及場景化估值等新機(jī)制、新模式，徹底顛覆了傳統(tǒng)邏輯體系，迫切要求我們摒棄慣性思維，超越工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范式。二、平臺(tái)企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，要構(gòu)建新的規(guī)則和新的監(jiān)管方式。回溯歷史，經(jīng)濟(jì)組織的形態(tài)歷經(jīng)變遷，從農(nóng)業(yè)時(shí)代的家庭為基礎(chǔ)，到工場手工業(yè)，再到工業(yè)時(shí)代的企業(yè)與公司，而今則演化為平臺(tái)化的經(jīng)濟(jì)組織方式。這一轉(zhuǎn)變深刻體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的非線性化特征，產(chǎn)生了“豬毛出在羊身上”的全新商業(yè)模式和盈利模式，使得平臺(tái)企業(yè)成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。
因此，平臺(tái)企業(yè)的行為模式與工業(yè)化時(shí)代的企業(yè)不可同日而語，不能再用過去工業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的框架去認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。例如對(duì)于定價(jià)歧視、不正當(dāng)競爭、壟斷等問題，若簡單類比或套用傳統(tǒng)邏輯進(jìn)行判斷，不僅難以準(zhǔn)確捕捉其本質(zhì)，更可能阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。關(guān)于數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的認(rèn)知，是一個(gè)亟待深入探索的重大理論課題，它直接關(guān)系到新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展。顯然，我們不能簡單地將工業(yè)市場經(jīng)濟(jì)下的監(jiān)管方式套用于平臺(tái)企業(yè)，而應(yīng)基于新的認(rèn)知框架，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特性的新規(guī)則與新監(jiān)管模式。當(dāng)前，盡管圍繞平臺(tái)企業(yè)的討論存在諸多爭議，但關(guān)鍵在于如何構(gòu)建新的理論體系與認(rèn)知框架，促進(jìn)共識(shí)的形成。唯有如此，方能在實(shí)踐中有效避免誤判與偏差，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)企業(yè)的健康發(fā)展。具體而言，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)的性質(zhì)、功能及其與其他企業(yè)的關(guān)系，我們應(yīng)跳出慣性思維的束縛，將其視為數(shù)字化時(shí)代的產(chǎn)物。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域同樣依賴于平臺(tái)化的運(yùn)作，不同規(guī)模、不同領(lǐng)域的平臺(tái)共同構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)。因此，在面對(duì)新興的平臺(tái)組織方式時(shí)，我們應(yīng)保持開放與包容的態(tài)度，避免以工業(yè)化的邏輯對(duì)其進(jìn)行片面評(píng)價(jià)或誤判，從而錯(cuò)失推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴機(jī)遇。三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性決定了其在國際競爭中“一步趕不上，步步趕不上”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式允許后發(fā)國家通過補(bǔ)課實(shí)現(xiàn)追趕，中國工業(yè)化進(jìn)程的補(bǔ)課便是明證，且成效顯著。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性則截然不同，一旦滯后便難以彌補(bǔ)。其根源在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)——平臺(tái)企業(yè)，往往能夠構(gòu)建出復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。以微軟操作系統(tǒng)為例，其廣泛應(yīng)用形成的生態(tài)壁壘，使得即便存在性能相當(dāng)?shù)奶娲?，也難以實(shí)現(xiàn)市場替代。這種競爭已超越單一產(chǎn)品的范疇，而是生態(tài)系統(tǒng)之間的較量。數(shù)字技術(shù)的迭代升級(jí)呈現(xiàn)著“加速度”的特征，正如“摩爾定律”所揭示的，后進(jìn)者往往面臨難以逾越的鴻溝，難以追趕。特別是在人工智能領(lǐng)域，代差一旦產(chǎn)生，追趕難度陡升，因?yàn)槠溥M(jìn)步不僅依賴于實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)，更需依托開放的數(shù)據(jù)環(huán)境、充足的人才資源及先進(jìn)的硬件支持等多方面因素。因此，國家的綜合實(shí)力最終體現(xiàn)在以持續(xù)創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)模式及生態(tài)系統(tǒng)的競爭力上。在數(shù)字化時(shí)代，缺乏生態(tài)支撐的技術(shù)即便再先進(jìn)，也難以轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)價(jià)值的新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，國際競爭日益激烈，大國博弈加速演進(jìn)。在數(shù)字革命的浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后將構(gòu)成國家安全的重大隱患。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩對(duì)國家安全構(gòu)成嚴(yán)峻威脅，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滯后則意味著我們在國際競爭中陷入被動(dòng)地位。數(shù)字革命的影響不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更深遠(yuǎn)地觸及國防、社會(huì)、政府等多個(gè)層面，其帶來的變革是全方位且顛覆性的。因此，我們應(yīng)將新質(zhì)生產(chǎn)力的培育置于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下考量，脫離數(shù)字經(jīng)濟(jì)談新質(zhì)生產(chǎn)力無異于空中樓閣。同時(shí)，若將新質(zhì)生產(chǎn)力局限于傳統(tǒng)工業(yè)化的框架內(nèi)討論，其效用將大打折扣?？倳浱岢龅男沦|(zhì)生產(chǎn)力理論具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，我們有責(zé)任、有使命將其理論精髓應(yīng)用于實(shí)踐，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在數(shù)字革命中不斷萌發(fā)成長。綜上所述，我們需要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有更為深刻的理解，尤其是政府層面，應(yīng)重新審視并調(diào)整政府與市場、政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求。
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