7月12日，商務部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關于加強商務和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。從優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務、加強外資金融服務保障、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作、優(yōu)化支付結算環(huán)境、做好風險防控等5方面提出11條政策措施，強化商務和金融協(xié)同，形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。

《意見》圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作等重點領域及促融資、防風險、優(yōu)服務等關鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。一是推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務。二是促進外資穩(wěn)量提質(zhì)，加強外資金融服務保障。三是深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。四是便利跨境貿(mào)易和投資發(fā)展，優(yōu)化支付結算環(huán)境。五是做好跨境貿(mào)易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。

《意見》提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。推動地方商務主管部門幫助外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，開拓多元化市場，發(fā)掘培養(yǎng)新的出口增長點。鼓勵銀行機構豐富完善信貸產(chǎn)品服務，按照市場化、法治化原則給予更多支持。支持保險機構優(yōu)化承保理賠條件，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。鼓勵銀行保險機構深化合作，積極發(fā)展保單融資。

推動商業(yè)性保險機構聚焦進出口重點環(huán)節(jié)，完善保險和理賠服務。引導地方創(chuàng)新方式放大社會資本投入，支持先進技術設備、關鍵零部件、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等進口。支持銀行保險機構為符合條件的邊境貿(mào)易相關主體提供金融服務，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》強調(diào)，加快培育外貿(mào)新動能。指導地方商務主管部門圍繞新動能新優(yōu)勢，提供更多供采對接、市場推介、品牌培育、標準合作等公共產(chǎn)品服務。聚焦外貿(mào)供應鏈國際合作，協(xié)力拓展供應鏈金融和產(chǎn)業(yè)鏈承保。鼓勵銀行保險機構基于真實可信的訂單流、物流、資金流等數(shù)據(jù)要素，為跨境電商、海外倉企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務。依據(jù)相關規(guī)定使用真實合規(guī)的電子貿(mào)易單據(jù)，提升金融服務質(zhì)效。推動涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則國際磋商，鼓勵金融機構推出更多符合綠色貿(mào)易特點的金融產(chǎn)品和服務。

《意見》要求，大力發(fā)展服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。指導地方商務主管部門加快推動服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快旅行、運輸?shù)戎攸c領域外向型發(fā)展和服務外包轉(zhuǎn)型升級，支持進口研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)質(zhì)服務。充分發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，進一步帶動社會資本投資。適應貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需要，積極開展知識產(chǎn)權、商標權、科技成果等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務，探索將更多數(shù)據(jù)要素納入承保評審服務。依托國家服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新平臺建設，推動銀行保險機構與平臺內(nèi)企業(yè)高效對接。

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，《意見》要求，推動地方商務主管部門扎實落實放寬外資準入各項政策，著力打造“投資中國”品牌，在境內(nèi)外開展重點投資促進活動，加大對專精特新、“隱形冠軍”及供應鏈關鍵企業(yè)招引力度，推動外資標志性項目落地。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務機制作用，辦好外資企業(yè)圓桌會議，做好問題訴求收集辦理，著力提升外資企業(yè)獲得感滿意度。鼓勵銀行保險機構發(fā)揮國際化、專業(yè)化優(yōu)勢，積極參與境內(nèi)外招商引資活動，加強同外資企業(yè)對接合作，提供更加多樣化專業(yè)性金融服務。

在提升開放平臺效能方面，《意見》強調(diào)，要指導地方商務主管部門深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動國家級經(jīng)開區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。依托自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，在貿(mào)易、投資、金融等領域推出一批集成性、引領性的改革創(chuàng)新舉措，深入推進制度型開放。搭建更多東部和中西部、東北地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)對接合作平臺，提高邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵銀行保險機構做好服務對接，支持產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、投洽會、數(shù)貿(mào)會等重大展會，為銀行保險機構深度參與展會活動提供更多支持和便利，加大金融產(chǎn)品推介，擴大與參展企業(yè)合作。

《意見》強調(diào)，要完善對接合作，加強商務與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作；要做好落地實施，鼓勵各地方、金融機構結合實際細化支持舉措，強化政策協(xié)同，放大組合效應；要加強跟蹤監(jiān)測，及時共享進展情況，總結推廣典型經(jīng)驗做法。

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