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上海:支持?jǐn)?shù)字人民幣系統(tǒng)接入?yún)^(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施

移動(dòng)支付網(wǎng)訊:11月30日,上海市人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布公告顯示,市十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《電子單證應(yīng)用若干規(guī)定》)進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主,現(xiàn)將規(guī)定草案及相關(guān)說明公布,向社會(huì)廣泛征求意見,以便進(jìn)一步研究修改,再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。


《電子單證應(yīng)用若干規(guī)定》支持?jǐn)?shù)字人民幣系統(tǒng)接入?yún)^(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)在電子單證存證、計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算、投融資等應(yīng)用場景中使用數(shù)字人民幣。

以下為《電子單證應(yīng)用若干規(guī)定》全文:

上海市促進(jìn)浦東新區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用若干規(guī)定(草案)

第一條(目的和依據(jù))

為了更好發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢,促進(jìn)電子單證可信便捷應(yīng)用,推動(dòng)上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍和定義)

本規(guī)定適用于浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)開展電子單證轉(zhuǎn)讓、變更、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)等應(yīng)用(以下簡稱區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用)及相關(guān)管理、服務(wù)等活動(dòng)。

本規(guī)定所稱電子單證,是指以數(shù)據(jù)電文形式體現(xiàn)的可轉(zhuǎn)讓單據(jù)和憑證(不包括投資性單據(jù)和憑證)。

第三條(政府職責(zé))

市人民政府應(yīng)當(dāng)健全運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深化與國家有關(guān)部門的協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項(xiàng)。

浦東新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和本市有關(guān)政策,制定配套措施,推進(jìn)區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用相關(guān)工作。

第四條(部門職責(zé))

市數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,支持電子單證應(yīng)用。浦東新區(qū)數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)具體推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用工作。

市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。

市和浦東新區(qū)交通、商務(wù)、地方金融、公安等部門按照各自職責(zé),推動(dòng)區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用。

第五條(電子單證權(quán)益保障)

本市依法保障自然人、法人和非法人組織在電子單證簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變更、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)等活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第六條(區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))

本市支持運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

本市促進(jìn)基于開源開放、軟硬件一體化和可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)塊鏈底層技術(shù)構(gòu)建區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,支持?jǐn)?shù)據(jù)隱私保護(hù)、可信流通和共享共用,并具備持續(xù)服務(wù)能力。

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)系統(tǒng)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、定級(jí)、建設(shè)和管理,并按照國家區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

第七條(電子單證轉(zhuǎn)讓服務(wù))

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備支持電子單證依法轉(zhuǎn)讓的服務(wù)功能,確保電子單證符合以下要求:

(一)具有唯一性,且內(nèi)容可以被識(shí)別;

(二)包含法定必要記載的信息;

(三)內(nèi)容完整,且未被篡改;

(四)自生成之時(shí)至不再具有任何效力或者有效期屆滿為止一直被合法排他性控制,且控制人可以被識(shí)別。

第八條(電子單證變更服務(wù))

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備支持電子單證依法變更的服務(wù)功能,確保變更信息能夠被準(zhǔn)確記錄和識(shí)別。

第九條(電子單證與紙質(zhì)單證相互轉(zhuǎn)換)

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備支持電子單證和紙質(zhì)單證相互轉(zhuǎn)換的服務(wù)功能,確保轉(zhuǎn)換前后的信息一致,注明轉(zhuǎn)換后的單證由另一形式轉(zhuǎn)換而來。

第十條(數(shù)據(jù)存證服務(wù))

本市支持基于區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)存證平臺(tái),引導(dǎo)數(shù)據(jù)存證平臺(tái)為電子單證應(yīng)用提供存儲(chǔ)、查詢、驗(yàn)證等服務(wù)。

本市支持?jǐn)?shù)據(jù)存證平臺(tái)依法為人民法院和公證、仲裁、金融等機(jī)構(gòu)提供服務(wù),便利糾紛解決、金融服務(wù)等。

第十一條(數(shù)字人民幣應(yīng)用)

本市支持?jǐn)?shù)字人民幣系統(tǒng)接入?yún)^(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)在電子單證存證、計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算、投融資等應(yīng)用場景中使用數(shù)字人民幣。

第十二條(標(biāo)準(zhǔn)制定)

浦東新區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院?;蛘邩?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等,可以相互聯(lián)合或者與境內(nèi)外其他企業(yè)或者組織聯(lián)合,形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體,共同制定區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用方面企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條(電子單證數(shù)據(jù)跨境)

本市支持浦東新區(qū)探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,保障電子單證的應(yīng)用。

第十四條(數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用)

浦東新區(qū)可以在符合數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息和商業(yè)秘密保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,探索電子單證與其他數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,優(yōu)化管理服務(wù)方式,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

第十五條(部門電子證照、電子單證應(yīng)用)

本市推動(dòng)相關(guān)部門依托區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其履職產(chǎn)生的各類電子證照、電子單證等進(jìn)行管理和共享使用。

本市支持金融、物流、港口等經(jīng)營主體依托區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,依法應(yīng)用相關(guān)部門產(chǎn)生的各類電子證照、電子單證等。

第十六條(參照適用)

在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(浦東新區(qū)范圍以外)開展區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用工作,參照適用本規(guī)定。

第十七條(施行日期)

本規(guī)定自年月日起施行。


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