2020年是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其來，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨供給受阻、需求萎縮的雙重沖擊。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和前所未有的挑戰(zhàn)，全國各地區(qū)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，中國成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，也是少數(shù)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體之一。中國人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，堅(jiān)持以總量政策適度、融資成本下降、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)三大確定性方向，應(yīng)對高度不確定的形勢，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為我國率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長提供了有力支撐。

2020年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，經(jīng)濟(jì)在一季度受疫情沖擊后逐季恢復(fù)向好，內(nèi)生增長動能逐步增強(qiáng)。東部、中部、西部和東北全年地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長2.9%、1.3%、3.3%和1.1%。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用繼續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量保持領(lǐng)先，資金、產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，創(chuàng)新動能不斷積聚，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長；金融業(yè)對外開放、綠色金融等改革取得積極進(jìn)展。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。雖然疫情對生產(chǎn)、投資和消費(fèi)的影響大于其他地區(qū)，但依托產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”行動，工業(yè)生產(chǎn)加速恢復(fù)，第三產(chǎn)業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升；金融加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，新增貸款加快投向普惠小微和制造業(yè)。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度加大，能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，出口貿(mào)易增速領(lǐng)先全國；直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民營小微融資環(huán)境明顯改善，精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持有力。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平持續(xù)增強(qiáng)，投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有待深化，此外，金融資產(chǎn)質(zhì)量下遷壓力有所增大。

2020年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，區(qū)域協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)所在的內(nèi)地省份對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.3%，城市群引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，東部、中部、西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別比上年提高1個、0.3個和0.2個百分點(diǎn)，東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重較上年提高1個百分點(diǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域投資增長較快。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域投資增速分別快于全部固定資產(chǎn)投資7.7個和9個百分點(diǎn)。東部、西部和東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別比上年增長3.8%、4.4%和4.3%，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度較大；中部地區(qū)克服疫情影響，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)0.7%的正增長。三是對外貿(mào)易逆勢增長，消費(fèi)復(fù)蘇逐步向好，新發(fā)展格局加快構(gòu)建。東部地區(qū)貨物進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，電子產(chǎn)品、醫(yī)療儀器及器械出口快速增長。中、西部地區(qū)貨物出口增速均超過10%，民營企業(yè)外貿(mào)更加活躍。全國線上線下消費(fèi)融合發(fā)展加快，全年網(wǎng)上零售額增速高于社會消費(fèi)品零售總額增速14.8個百分點(diǎn)。四是新興發(fā)展動能顯著增強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。中部地區(qū)加大國有資本對支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。西部地區(qū)加大僵尸企業(yè)處置和“散亂污”企業(yè)整治力度。東北地區(qū)加快國有企業(yè)改革，淘汰落后產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，高端裝備制造領(lǐng)域多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。五是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，減稅降費(fèi)政策成效明顯，民生底線保障有力。全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困人口較多的四川、貴州、甘肅農(nóng)村居民人均名義可支配收入增速高于全國平均水平。深度貧困地區(qū)貸款投入實(shí)現(xiàn)“兩個高于”，西部地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額約占全國六成。實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元。六是金融有力支持抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)成效顯著。多措并舉引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。全國社會融資規(guī)模和貸款增速高于上年，東部、西部地區(qū)本外幣各項(xiàng)貸款增速分別比上年末高1.0個、0.2個百分點(diǎn)。兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具精準(zhǔn)落地，東部地區(qū)普惠小微貸款增速領(lǐng)先全國，中部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款加權(quán)平均利率較上年同期下降達(dá)0.89個百分點(diǎn)。七是金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展力度加大，金融改革創(chuàng)新持續(xù)深化。各地區(qū)制造業(yè)特別是制造業(yè)中長期貸款快速增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力不斷提升。東部地區(qū)金融業(yè)對外開放走在全國前列，金融市場雙向開放加速推進(jìn)。各試驗(yàn)區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新取得階段性成果。農(nóng)村金融、普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，金融基礎(chǔ)服務(wù)和便民惠民水平持續(xù)提升。八是金融體系保持穩(wěn)健運(yùn)行，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金取得新進(jìn)展，東部、西部地區(qū)地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個、0.8個百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量總體向好，東部、西部和東北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率分別較上年末下降0.08個、0.58個和0.18個百分點(diǎn)，中部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)受疫情影響資產(chǎn)質(zhì)量略有承壓，不良貸款率較上年末上升0.06個百分點(diǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)明顯收斂。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也不平衡，全國各地區(qū)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，管好貨幣總閘門，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的牽引帶動作用，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持，深化利率、匯率市場化改革。繼續(xù)釋放改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。多渠道補(bǔ)充銀行資本金，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。（摘要）

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