工地每天定時(shí)消毒，所有人員建立健康檔案，早中晚測體溫，人員采取分散作業(yè)，盡可能用機(jī)器代替人工作業(yè)……這是當(dāng)下重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場的景象。

自2月10日起，全國各地在確保疫情防控的基礎(chǔ)上，力促重大項(xiàng)目有序復(fù)工。上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，山東、河北、福建、湖南等地連日來已有大批重大項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工開工，除了防疫物資等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之外，新開工重大項(xiàng)目多集中在交通、水利等與民生相關(guān)的基建領(lǐng)域。

2月10日，河北雄安新區(qū)首批21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工。項(xiàng)目包括容易線(新區(qū)段)公路一期工程、容城縣大水大街與榮烏高速互通工程項(xiàng)目、雄安站西側(cè)干路項(xiàng)目等。

2月10日至12日，浙江28個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目、湖杭鐵路項(xiàng)目等均在其中。浙江省發(fā)展改革委表示，將協(xié)同各地做好省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工所需鋼材、水泥、砂石料等建材保障和土石方運(yùn)輸?shù)木C合調(diào)度，確保項(xiàng)目復(fù)工后實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性連續(xù)施工。

山東、湖南、福建、四川等地也都有重大項(xiàng)目復(fù)工。目前，山東省262個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工，福建省11個(gè)省級重點(diǎn)水利工程已率先開工。

山東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤和關(guān)鍵點(diǎn)，加大項(xiàng)目支持保障力度，抓好項(xiàng)目科學(xué)有序開復(fù)工建設(shè)，才能確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

此前中央及地方已經(jīng)密集施策，從優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、加快項(xiàng)目儲備、建立項(xiàng)目開復(fù)工過程中存在的問題及困難直通車制度等多方面入手確保重大項(xiàng)目盡早開工。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)已成為地方穩(wěn)投資的抓手。最近幾天，多個(gè)省份公布了一批重大項(xiàng)目名單，作為調(diào)度、保障和推進(jìn)的重點(diǎn)。

山東省發(fā)展改革委13日發(fā)布消息，謀劃篩選了1021個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2.9萬億元。其中，突出重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支撐。

在交通領(lǐng)域，加快推進(jìn)魯南高鐵、濰萊高鐵、濟(jì)鄭高鐵、雄商高鐵、膠濟(jì)-濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線，實(shí)施一批高速公路、機(jī)場、港航等重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，圍繞新基建領(lǐng)域，推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以5G為突破口，今年底前實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

江西也發(fā)出通知，遴選出64個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每季度開展一次集中調(diào)度和專項(xiàng)督查，確保重大項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。這些項(xiàng)目投資額均在20億元以上，涉及新能源汽車、電子信息、能源、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域。

中信證券政策研究首席分析師楊帆表示，未來基建作為逆周期工具或?qū)l(fā)力。預(yù)計(jì)地方債限額與中央預(yù)算內(nèi)投資均有望進(jìn)一步提升，合力為基建擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。

年初以來，地方專項(xiàng)債持續(xù)助力穩(wěn)基建。不僅發(fā)行速度明顯前置，且近期進(jìn)一步下發(fā)了2900億元的提前額度，總計(jì)提前發(fā)行額度為12900億元。截至2月11日，專項(xiàng)債已累計(jì)發(fā)行逾7748億元，其中和基建相關(guān)的占比高達(dá)72%。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳預(yù)計(jì)，今年專項(xiàng)債的新增額度有望擴(kuò)容至3萬億元左右，專項(xiàng)債在基建領(lǐng)域的傾斜比例以及整體的使用效率較去年會有顯著改善。

2月12日召開的中央政治局常委會會議明確要求，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

在招商證券首席宏觀分析師謝亞軒看來，無論刺激民間投資還是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，具有顯著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾向的投資政策可能是下一階段可以重點(diǎn)期待的穩(wěn)增長手段。

他分析稱，這不但可以避免短期經(jīng)濟(jì)對基建和房地產(chǎn)的依賴，落實(shí)好“房住不炒”要求，還可以通過技改和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能切換，在穩(wěn)定短期增長的同時(shí)，也為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

來源：上海證券報(bào)

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