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新增長極加速崛起 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)

“三年來,長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%,呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長特征?!眹野l(fā)改委副主任叢亮日前在國新辦發(fā)布會上表示。

長三角地區(qū)對全國經(jīng)濟(jì)影響力帶動力不斷增強(qiáng)是區(qū)域快速發(fā)展的縮影。近年來,我國加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,體制機(jī)制更加健全,區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相繼落地,我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極版圖逐漸明晰。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋局,正在落地生根,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,有效發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,形成了國土空間布局更加優(yōu)化、主體功能明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,作出推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等三個地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要動力源的部署。2020年1月3日,中央財經(jīng)委員會第六次會議,作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。今年10月,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,提出到2035年,成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動能力顯著增強(qiáng),成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動力源。

今年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,勾勒了未來15年至30年我國交通網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和總體布局。其中,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地區(qū)作為發(fā)展極,構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,并建成國際性綜合交通樞紐集群。

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫此前表示,成渝地區(qū)成為繼長三角、珠三角、京津冀之后的“第四極”。

除增長極外,實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略也在帶動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在此背景下,區(qū)域結(jié)構(gòu)性動能不斷釋放。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期重點建設(shè)的19個城市群GDP、人口占全國比重分別由2010年的87.5%和79.3%增加到2019年的88.3%和80.4%。初步匡算,到2030年我國新增2億城鎮(zhèn)人口的80%將分布在城市群區(qū)域,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的人口規(guī)模將達(dá)到6億人,有望貢獻(xiàn)我國GDP增長的75%及城市人口增量的50%。

科技創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展孕育新動能的關(guān)鍵所在。上海市委常委、副市長吳清表示,上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個,并且聯(lián)動三省探索“揭榜掛帥”等方式開展科技聯(lián)合攻關(guān),取得了許多突破性成果。長三角建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來越豐富、越來越完善,三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬項,交易額540多億元。此外,深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實現(xiàn)了跨區(qū)域布局。

吳清表示,下一步將充分依托發(fā)揮張江綜合性國家科學(xué)中心的溢出效應(yīng),更加堅定地走科技創(chuàng)新共贏、多贏之路,更好地推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快打造開放共享的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提升長三角科技資源共享服務(wù)平臺的能級。

成渝區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)力。累計近6000家各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園注冊;四川還宣布打造具有國際影響力的中國“存儲谷”。

前述業(yè)內(nèi)人士指出,區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展棋局正在進(jìn)一步展開,對周邊城市提升源頭創(chuàng)新力的帶動作用將更加明顯。(經(jīng)濟(jì)參考報)


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