21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者朱英子 北京報(bào)道 4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(下稱 《意見(jiàn)》)發(fā)布。

　　《意見(jiàn)》于2021年12月17日在中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議上審議通過(guò)，彼時(shí)會(huì)議指出，我國(guó)市場(chǎng)體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題。

　　“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建是雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要抓手，有助于提高經(jīng)濟(jì)潛在增速。”浙商證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，但其構(gòu)建非一日之功，未來(lái)或有更多具體政策出臺(tái)促使其落地；短期內(nèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)影響較為有限，中長(zhǎng)期利好經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)。

　　具體到信托行業(yè)來(lái)說(shuō)，中誠(chéng)信托投資研究部總經(jīng)理和晉予認(rèn)為，《意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)信托公司有明顯的正面影響，主要體現(xiàn)在三大方面。

　　一是信托公司可以通過(guò)股權(quán)投資為大市場(chǎng)建設(shè)提供更多金融服務(wù)。

　　和晉予向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)密切相關(guān)，文件提出建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持第三方物流、多層次一體化綜合交通樞紐等建設(shè)，信托公司有較為廣闊的參與空間。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，信托公司可以更加關(guān)注與暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)相關(guān)的行業(yè)投資機(jī)會(huì)。

　　上述研究團(tuán)隊(duì)亦認(rèn)為，打通堵點(diǎn)、打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，有助于商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，對(duì)于物流行業(yè)而言，意味著市場(chǎng)空間的進(jìn)一步擴(kuò)展以及經(jīng)營(yíng)成本的降低。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示， 2020年全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為14.7%，幾乎是美國(guó)、日本的兩倍，降本增效空間較大。

　　另外，意見(jiàn)指出，“支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)”，數(shù)字化的賦能有助于物流企業(yè)成為具有全球影響力的供應(yīng)鏈企業(yè)。

　　二是在要素市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)揮信托功能，比如數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型要素的受托管理服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》提出要“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)”，并明確表示要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用?！?/p>

　　數(shù)據(jù)權(quán)屬及權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu)特征與信托制度安排的復(fù)合性結(jié)構(gòu)特征或可契合。2021年，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員、數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任鐘宏和中航信托首席研究員、中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)特約研究員袁田在《中國(guó)金融》聯(lián)合發(fā)文稱，基于不同的信托目的以及數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)的原則，數(shù)據(jù)信托可以應(yīng)用于多元化場(chǎng)景。

　　數(shù)據(jù)跨境流通的國(guó)際化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資的資本化、數(shù)據(jù)合規(guī)交易的市場(chǎng)化、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的法治化是五大方向，具體呈現(xiàn)為多種數(shù)據(jù)信托細(xì)分類型。

　　例如，公共數(shù)據(jù)安全管理信托、國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理信托、個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)信托、數(shù)字版權(quán)證券化信托等。

　　此外，《意見(jiàn)》多次提及要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　上文提及的數(shù)字版權(quán)證券化信托亦屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)受托服務(wù)領(lǐng)域。文章提及，數(shù)字版權(quán)是探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化信托的合適場(chǎng)景，版權(quán)內(nèi)容市場(chǎng)的迅速發(fā)展與金融服務(wù)供給嚴(yán)重不足已成為制約數(shù)字版權(quán)健康發(fā)展的痛點(diǎn)。權(quán)利人面臨權(quán)益維護(hù)難、轉(zhuǎn)化效益低、項(xiàng)目融資難等困境，數(shù)字版權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值亟待釋放。

　　三是信托公司可以參與新型市場(chǎng)建設(shè)，如碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，信托公司可以發(fā)揮投融資支持、資產(chǎn)證券化、碳交易產(chǎn)品投資等多種功能。

　　《意見(jiàn)》提出，要培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。

　　具體包括：依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)化交易，探索建立初始分配、有償使用、市場(chǎng)交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度；推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

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