9月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行、國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹金融支持高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，貨幣政策和金融五篇大文章是人民銀行推動(dòng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)，未來其將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策，年內(nèi)降準(zhǔn)還有空間、降息存在約束；此外我國經(jīng)常賬戶順差合理均衡、跨境投資更加活躍、國際收支自主平衡，外匯儲(chǔ)備連續(xù)19年穩(wěn)居世界第一。

——著眼總量、利率和結(jié)構(gòu) 堅(jiān)持支持性的貨幣政策

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，人民銀行先后三次實(shí)施了比較大的貨幣政策調(diào)整，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

首先是年初靠前發(fā)力，在總量上用力，超預(yù)期降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)；其次在二季度抓住關(guān)鍵，針對房地產(chǎn)市場打出政策組合拳；最后在三季度深化改革，于7月下旬出臺(tái)系列貨幣政策舉措，降低政策利率，推進(jìn)健全利率調(diào)控機(jī)制。

“從數(shù)據(jù)上看，金融總量增速仍保持在合理區(qū)間，社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降，貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)健的貨幣政策為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造了良好的貨幣金融環(huán)境。”中國人民銀行副行長陸磊表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持支持性的貨幣政策，加快落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)舉措，更加有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

如在備受關(guān)注的降準(zhǔn)降息方面，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，年初降準(zhǔn)的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，目前金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率大約為7%，還有一定空間；而受銀行存款向資管產(chǎn)品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進(jìn)一步下行仍面臨一定約束。

另外在完善貨幣政策框架方面，據(jù)鄒瀾介紹，人民銀行將首先考慮優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量，同時(shí)改革利率調(diào)控機(jī)制，不斷豐富貨幣政策工具箱，并進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化，優(yōu)化完善中國特色貨幣政策框架。

值得一提的是，防控風(fēng)險(xiǎn)和金融開放也是推動(dòng)金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

記者獲悉，今年以來人民銀行特別注重中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，目前高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量已較峰值壓降近半；同時(shí)持續(xù)推動(dòng)金融開放，截至7月末境外投資者持有我國債券4.5萬億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，人民幣在全球貿(mào)易融資中占比6%位列第二。

——加大金融支持力度 全力做好五篇大文章

今年以來，人民銀行全力做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老和數(shù)字金融“五篇大文章”，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

據(jù)陸磊介紹，人民銀行在制定出臺(tái)政策文件的同時(shí)還專門設(shè)立了信貸市場司，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、提升金融服務(wù)能力，同時(shí)支持企業(yè)通過債券市場融資，配合有關(guān)部門推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)暢通“募投管退”各個(gè)環(huán)節(jié)。

如在第一篇大文章科技金融方面，中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，人民銀行已制定加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案，推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的科技金融政策框架基本建立。

同時(shí)將科創(chuàng)領(lǐng)域作為優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向，累計(jì)設(shè)立7000億元支持科技創(chuàng)新的專項(xiàng)再貸款，組織開展科技金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)介紹，過去5年我國科技型企業(yè)貸款的年均增速是20%，是貸款平均增速的近2倍。

“下一步，我們將錨定建設(shè)科技強(qiáng)國目標(biāo)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)提升3個(gè)‘比重’，即提升直接融資在社會(huì)融資中的比重，提升股權(quán)融資中投早、投小的比重，以及提升科技創(chuàng)新貸款在各項(xiàng)貸款中的比重等?！迸砹⒎逭f。

綠色金融方面，據(jù)陸磊介紹，經(jīng)過階段探索，人民銀行已初步總結(jié)出“兩個(gè)立足、三個(gè)要素”的有效途徑，即既要立足綠色新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、更要立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)貨幣信貸政策要有力、金融市場工具要管用、部門協(xié)同要有效。

截至二季度末，綠色貸款余額已達(dá)34.76萬億元，同比增長28.5%?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)完善政策體系，研究擴(kuò)大碳減排支持工具的支持范圍，延長政策期限，擴(kuò)大再貸款規(guī)模，為綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型提供更多低成本資金支持?！标懤谡f。

——資本項(xiàng)目開放穩(wěn)步推進(jìn) 國際收支規(guī)模有望繼續(xù)提升

發(fā)布會(huì)上，國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹了我國外匯領(lǐng)域改革開放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持的相關(guān)情況。

國家外匯管理局副局長李紅燕表示，黨的二十大以來，外匯局深入踐行金融工作的政治性、人民性，我國跨境貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提高、資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放穩(wěn)步推進(jìn)、外匯市場的深度和廣度持續(xù)拓展、外匯領(lǐng)域治理體系和治理能力不斷提升、中國特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理更加健全。

如在跨境貿(mào)易便利化，據(jù)李紅燕介紹，外匯局不斷優(yōu)化貿(mào)易外匯收支管理，取消了外貿(mào)企業(yè)名錄登記行政許可，預(yù)計(jì)年內(nèi)將惠及超過10萬家經(jīng)營主體。支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)憑電子信息辦理跨境電商貿(mào)易結(jié)算，這類業(yè)務(wù)今年前7個(gè)月已經(jīng)辦理了5億多筆，受益的小微商戶超過120萬家。

與此同時(shí)，外匯局持續(xù)深入推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革，更好地便利跨境主體的跨境資金運(yùn)營?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，從科學(xué)把握開放的時(shí)度效以及支持重點(diǎn)區(qū)域開放發(fā)展等四方面發(fā)力，持續(xù)提升資本項(xiàng)目開放質(zhì)量。”國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長肖勝說。

據(jù)肖勝介紹，今年上半年合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者業(yè)務(wù)（QDII）額度已累計(jì)發(fā)放22.7億美元；前8個(gè)月跨境投融資高水平開放試點(diǎn)已惠及企業(yè)1400余家；截至8月末已有1000余家跨國公司集團(tuán)參與了資金池業(yè)務(wù)，覆蓋成員企業(yè)1.8萬家。

而作為反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部均衡的重要指標(biāo)，對國際收支狀況的監(jiān)測分析也是外匯局的重點(diǎn)工作之一。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，總的來看，我國經(jīng)常賬戶順差合理均衡，跨境投資更加活躍，國際收支自主平衡，外匯儲(chǔ)備連續(xù)19年穩(wěn)居世界第一。

李紅燕表示，往前看，我國進(jìn)一步全面深化改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，外匯市場韌性不斷增強(qiáng)，這些有利因素都提供了比較好的支撐，我國國際收支將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)規(guī)模提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基本平衡的發(fā)展格局。

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