政策越來越有益于企業(yè)發(fā)展

今年的政府工作報(bào)告對職業(yè)教育也比較重視，其中提到高職院校要擴(kuò)招100萬人；從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。他認(rèn)為，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，這是解決就業(yè)問題很好的舉措。

此外，十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上通過了外商投資法，讓我們感到國家對改革開放的決心和信心。改革開放40年，是以開放促改革。如果更加全面開放，一定會(huì)促進(jìn)更加全面的改革，特別是金融行業(yè)、汽車行業(yè)、電信行業(yè)。這些行業(yè)正是我們當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展中的一些關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的進(jìn)一步開放對促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)有積極的意義。用開放促進(jìn)改革，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，是改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)。

未來10年是行業(yè)重組的一個(gè)重要階段

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，打擊“地條鋼 ”取得了階段性的成果，下一步的任務(wù)是在鞏固成果的基礎(chǔ)上，以兼并重組為手段，深化區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前行業(yè)的集中度低，造成行業(yè)過度、無序競爭，企業(yè)效益有所喪失，很多高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目都缺乏資金保障。目前鋼鐵需求相對穩(wěn)定，未來會(huì)適度下降，需要提高行業(yè)集中度來有序應(yīng)對鋼鐵需求下降，有序應(yīng)對結(jié)構(gòu)上的問題，這非常關(guān)鍵。

去產(chǎn)能工作主要是運(yùn)用行政的手段，提高行業(yè)集中度最好的方式應(yīng)該是運(yùn)用市場的手段進(jìn)行兼并重組。兼并重組會(huì)有序地削減產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)銷相對平衡。

2016年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)前十大企業(yè)產(chǎn)能集中度將達(dá)60%-70%，現(xiàn)在離完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)差距還比較大，‘十三五’末達(dá)到60%的可能性還比較小，但是10年左右應(yīng)該能完成。 

一是兼并重組有時(shí)候需要一些條件，不能搞運(yùn)動(dòng)式。民企兼并重組將來有很多的可能性，現(xiàn)在多數(shù)的民營鋼鐵企業(yè)第一代創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐漸到了退休年齡，而“鋼二代”們有的不愿意接班，像這樣一類企業(yè)可能會(huì)被兼并。民營鋼鐵企業(yè)之間也會(huì)重組，這對區(qū)域的鋼鐵發(fā)展會(huì)起到積極的意義，民企與民企之間的重組將來會(huì)越來越多。

二是僵尸企業(yè)的兼并重組方案會(huì)逐步完善。地方政府對僵尸企業(yè)破產(chǎn)重組的認(rèn)識(shí)也在提高，法院對企業(yè)破產(chǎn)重組也越來越重視，最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破產(chǎn)法庭。僵尸企業(yè)的出清要更多地用市場的手段和法制的手段。政府認(rèn)識(shí)提高和法人的重視都為破產(chǎn)重組提供了一個(gè)好的條件。此外，國家對國企混改提出了目標(biāo)和路線圖，這也是促進(jìn)兼并重組的有利方面。未來10年是行業(yè)重組的一個(gè)重要階段，行業(yè)前10家企業(yè)集中度達(dá)到60%，最多10年，一定能完成。

兼并重組過程中也存在一些問題，兼并重組最難解決的問題一是歷史遺留的一些問題，二是企業(yè)文化的融合問題。

僵尸企業(yè)存在很多法律糾紛，用其他的手段難以徹底解決這些糾紛，破產(chǎn)重組是最徹底最高效的手段。是對僵尸企業(yè)的兼并重組盡量用破產(chǎn)重組的手段，我國對僵尸企業(yè)用破產(chǎn)重組的方式比發(fā)達(dá)國家少。

二是重組要注重企業(yè)歷史文化。每個(gè)企業(yè)的歷史不一樣，例如北滿特鋼是一家有著60多年歷史的特殊鋼企業(yè)，北滿特鋼先后為我國自行研制的第一門重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機(jī)、第一顆人造地球衛(wèi)星等多個(gè)“國家第一”提供了關(guān)鍵性合金鋼材，填補(bǔ)了我國多項(xiàng)空白。北滿特鋼的員工有著很強(qiáng)的家國情懷和使命感，所以建龍集團(tuán)在對北滿特鋼進(jìn)行重整時(shí)，就提出一定要恢復(fù)北滿特鋼的歷史地位，因?yàn)檫@也是北滿特鋼文化中一個(gè)非常重要的部分。

在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建工廠，鋼鐵產(chǎn)能走出去，與國家宏觀政策分不開。未來中國鋼鐵企業(yè)除了要在國內(nèi)做好以外，還要做好在國外發(fā)展的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在建龍集團(tuán)穩(wěn)扎穩(wěn)打，在規(guī)模上已經(jīng)有一定的提高，今后要在智能制造、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0在行業(yè)中的應(yīng)用等方面下功夫，進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提高運(yùn)營質(zhì)量，真正提高競爭力。

今年的政府工作報(bào)告提出，要加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。超低排放我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，因?yàn)槌团欧诺募夹g(shù)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是投入要跟上。

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