（二）全面建設(shè)浙江標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以“新發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞制造、環(huán)境、民生、服務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、治理等七大領(lǐng)域，全方位構(gòu)建推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。一是構(gòu)建“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)體系。以全省“最多跑一次”改革為突破口，積極構(gòu)建“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)體系，撬動(dòng)各領(lǐng)域行政審批服務(wù)改革，并推動(dòng)“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”等重大改革的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已研制“最多跑一次”改革方面省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，并以浙江省“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，由浙江省為主制定的《審批服務(wù)便民化工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)。二是構(gòu)建“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞八大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等，以“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”為導(dǎo)向，積極構(gòu)建“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系。開展了與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對分析工作，積極建立雙（多）邊標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，著力提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的智能化、綠色化和國際化水平，引領(lǐng)浙江省制造業(yè)質(zhì)量水平的全面提升。截止今年9月底，已累計(jì)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)682項(xiàng)。其中，60%以上聚焦高端裝備和消費(fèi)品，40%以上由國際知名的機(jī)構(gòu)參與制定。三是構(gòu)建基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞人民群眾對美好生活的向往，制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，確定在義務(wù)教育、健康服務(wù)等8個(gè)方面16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤∪嗣穸枷碛械拙€以上水平的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠。目前，已累計(jì)發(fā)布基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。四是構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真踐行“兩山”理念，圍繞綠色制造、綠色環(huán)境、綠色服務(wù)、綠色金融等領(lǐng)域，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)將綠水青山有效轉(zhuǎn)化為金山銀山。截止目前，已制定實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)。其中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了全省80%以上的工業(yè)用能總量和60%以上的社會(huì)用能總量。

（三）全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。把標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策一起，共同作為現(xiàn)代治理體系的重要工具，促使各級(jí)政府、各個(gè)部門更加自覺地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。一是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足全省“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，逐一開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對分析，已發(fā)布紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對標(biāo)報(bào)告，完成了化工、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)的對標(biāo)分析工作。圍繞人工智能、智能制造，綠色制造等領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大項(xiàng)目建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金使用績效。發(fā)布19項(xiàng)電子商務(wù)交易和監(jiān)管系列標(biāo)準(zhǔn)，建立“標(biāo)準(zhǔn)+大數(shù)據(jù)”電商產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。制定“非鎮(zhèn)非區(qū)”特色小鎮(zhèn)評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“1+X”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展國際和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與浙江產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。溫州、臺(tái)州兩市開展了首批“全國百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)”試點(diǎn)，義烏市獲批籌建浙江省首個(gè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)等領(lǐng)域，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，打造“美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城市等建設(shè)。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。三是圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層治理標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)政府治理法治化、規(guī)范化和透明化?？偨Y(jié)提煉紹興楓橋50多年基層治理經(jīng)驗(yàn)，圍繞矛盾調(diào)解、基層民主自治等領(lǐng)域，制定實(shí)施26項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2017年，基層矛盾化解成功率達(dá)到98%以上。開展基層綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化手段構(gòu)筑多元化的社會(huì)矛盾治理體系，實(shí)現(xiàn)90%以上的事項(xiàng)都能在村（社區(qū)）網(wǎng)格內(nèi)解決。四是圍繞“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)浙江標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。在省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建專項(xiàng)工作小組，并制定了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃?；I建金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化（浙江）研究中心，加強(qiáng)對金磚國家和“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易規(guī)則等的研究，努力打造區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作，系統(tǒng)推進(jìn)預(yù)警、評(píng)議、磋商、特別貿(mào)易關(guān)注等應(yīng)對舉措，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，減少外貿(mào)損失累計(jì)達(dá)70億美元以上。建設(shè)杭州國際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議基地，籌辦義烏國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和品牌“走出去”。

（四）全面強(qiáng)化過程管理，構(gòu)建科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。探索構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督和績效評(píng)估體系，強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的管理。一是完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度。開展《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》修訂立法調(diào)研，印發(fā)《設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》，積極完善標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)、規(guī)章和制度。二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定程序。簡化地方標(biāo)準(zhǔn)審批流程，按季度發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至1年以內(nèi)。建立重要地方標(biāo)準(zhǔn)聽證制度，對涉及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行立項(xiàng)聽證, 提高各利益相關(guān)方的參與度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作的科學(xué)性和有效性。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門將標(biāo)準(zhǔn)作為重要的治理工具，積極制定和應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)，提升工作的質(zhì)量、效率和規(guī)范化水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能由依靠行政手段向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制轉(zhuǎn)變。免費(fèi)公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本，突出政府制定標(biāo)準(zhǔn)的公益性，方便全社會(huì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。四是深化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與評(píng)估。對自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督抽查，督促企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)公開工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，分批公布標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。建立由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門牽頭、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)、第三方機(jī)構(gòu)參與的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，每年確定一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評(píng)估，并向省人大、省政府、省政協(xié)報(bào)告結(jié)果。

（一）聚焦全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力深化改革。一是高質(zhì)量完成改革試點(diǎn)任務(wù)。對標(biāo)改革試點(diǎn)總體目標(biāo)和部署要求，認(rèn)真抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力在體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面取得新突破，進(jìn)一步打造標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新“浙江樣板”；二是完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；三是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，積極探索新路徑、新方法，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作績效統(tǒng)計(jì)分析研究，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力主攻重點(diǎn)。一是大力制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞省委、省政府中心工作和重大決策部署，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性作用，組織制定和推廣實(shí)施一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，助力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、建設(shè)“智慧政府”和促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型；二是充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。把標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、提升基層社會(huì)治理水平等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，用標(biāo)準(zhǔn)化手段固化和推廣各地的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；三是積極提升標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作用。圍繞構(gòu)建全面開放新格局和堅(jiān)持開放強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”的作用，認(rèn)真組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)改革開放再出發(fā)。

（三）聚焦全面深化改革，著力攻堅(jiān)克難。一是在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用上取得新突破。圍繞浙江省重大改革試點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)提升和支撐機(jī)制，既用標(biāo)準(zhǔn)化理念引領(lǐng)創(chuàng)新、推進(jìn)改革，也用標(biāo)準(zhǔn)化手段固化成果并復(fù)制推廣，有效推動(dòng)浙江省各項(xiàng)改革試點(diǎn)由“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”；二是在提升市場標(biāo)準(zhǔn)活力上取得新突破。進(jìn)一步發(fā)揮好政策導(dǎo)向、激勵(lì)效應(yīng)和服務(wù)提升等方面的綜合效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)新和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動(dòng)性和有效性；三是在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)上取得新突破。深入開展國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的需求調(diào)研，明確培育方向，強(qiáng)化跟蹤支持，力爭在若干年內(nèi)使浙江省的國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)有明顯提升。

（四）聚焦發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力抓出亮點(diǎn)。一是積極打造標(biāo)準(zhǔn)化工作智庫。以省標(biāo)準(zhǔn)化研究院為主體，集聚省內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才資源優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)好金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，強(qiáng)化對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則等的研究，為黨委、政府決策提供有力的智力支持；二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大項(xiàng)目。圍繞智能制造、綠色制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大項(xiàng)目建設(shè)，形成一批在全省乃至全國有影響力和示范性的標(biāo)準(zhǔn)化重大成果；三是建設(shè)重要標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)。深化國際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議基地建設(shè)，持續(xù)舉辦好義烏國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)，拓展標(biāo)準(zhǔn)化交流合作機(jī)制，搭建標(biāo)準(zhǔn)“走出去”和“引進(jìn)來”平臺(tái)，培育和發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

注：此文來源于2018年10月19日于青島召開的標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨部分地方標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)會(huì)議材料。