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2018年我國標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展回顧

2018年,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進,標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深化,標(biāo)準(zhǔn)化在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。

201811日,新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施,為全年標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好的開局奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,2018年,我國切實提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平,加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)

對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)進行整合精簡,是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要措施。2018年共發(fā)布包括《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》《大型游樂設(shè)施安全規(guī)范》《中小學(xué)合成材料面層運動場地》等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)63項,其中整合修訂39項;批準(zhǔn)立項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目44項,其中整合修訂37項。全年共立項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)1978項,批準(zhǔn)發(fā)布1927項,增加了新技術(shù)、新材料、新方法、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的供給。

加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂歷來是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。2018年在數(shù)控機床、增材制造、工程機械等領(lǐng)域發(fā)布的200余項國家標(biāo)準(zhǔn),都是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)準(zhǔn)。在實施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動中,共研制完成了50余項新材料國家標(biāo)準(zhǔn)?!睹裼脽o人駕駛航空器系統(tǒng)分類和分級》助推無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全種植、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品合理加工和綠色流通等領(lǐng)域完成334項國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。發(fā)布37項消費品領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn),制定實施22項食品及相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn),在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制修訂60余項國家標(biāo)準(zhǔn)。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年,標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門著力構(gòu)建科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,聯(lián)合有關(guān)部門編制了人工智能、智能制造、生態(tài)文明建設(shè)、車聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用、重要產(chǎn)品追溯等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,將大大提升相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)水平。

激發(fā)市場活力

2018年,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新繼續(xù)深化。深化科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐推進35個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè),《關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合指導(dǎo)意見》深化了與中央軍委裝備發(fā)展部和國防科工局的合作機制。中央軍委裝備發(fā)展部、工業(yè)和信息化部、國防科工局等推進軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程,下達(dá)通用物資編碼等領(lǐng)域53項軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)計劃,發(fā)布20項集成電路領(lǐng)域軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)。

2018年,中國標(biāo)準(zhǔn)2035”項目研究正式啟動并取得階段性成果。2018年,聚焦洗衣機、電冰箱、空調(diào)等11類重點領(lǐng)域,完成了51家企業(yè)、60項標(biāo)準(zhǔn)、119個產(chǎn)品型號入圍2018年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者名單。各地區(qū)、各行業(yè)全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,累計已有19.4萬家企業(yè)公開90.1萬項標(biāo)準(zhǔn)??偨Y(jié)團體標(biāo)準(zhǔn)試點經(jīng)驗啟動修訂的《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,將對團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件;團體標(biāo)準(zhǔn)運行管理更加規(guī)范,活力不斷釋放,累計已有2000多個社會團體制定公布5900多項團體標(biāo)準(zhǔn),144家社會團體積極參與第二批團體標(biāo)準(zhǔn)試點。推進標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作,指導(dǎo)浙江省深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作,指導(dǎo)山東、廣東等試點省市(縣)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。

提升國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性

2018年,我國在提升國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性的工作方面取得重要進展。一是對標(biāo)達(dá)標(biāo)持續(xù)推進。《關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動方案的通知》的印發(fā),推動了對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動,組織30個省105個城市,753個行業(yè)的3882家企業(yè)參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動。公布32個試點城市。開展消費品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度評估,對消費品領(lǐng)域?qū)?yīng)的2011項國際標(biāo)準(zhǔn)進行逐一梳理,在此基礎(chǔ)上下達(dá)182項重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和制修訂專項計劃。目前我國的紡織品、家具、制鞋等主要消費品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度已超過95%,輕工領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度從2016年的平均79%提高到86%。組織食品領(lǐng)域技術(shù)委員會比對290余項國際先進標(biāo)準(zhǔn),編制形成《食品及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度分析報告》。實施裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作計劃,在數(shù)控機床、農(nóng)業(yè)機械裝備、工業(yè)基礎(chǔ)等領(lǐng)域,安排國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目200余項。

圍繞中心服務(wù)大局提升效益

2018年,標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步加強,圍繞中心服務(wù)大局,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作效益,堅決把黨中央、國務(wù)院的重大決策部署落到實處。一是助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險,建立和完善金融風(fēng)險防范標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢組,依托NQI項目研制35項金融國家標(biāo)準(zhǔn);圍繞重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂和廢止,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油三油并軌。圍繞精準(zhǔn)脫貧,聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、認(rèn)監(jiān)委印發(fā)一系列標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是助力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實中央一號文件要求制定的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》已提交部際聯(lián)席會審議通過,《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》促進農(nóng)產(chǎn)品電商健康發(fā)展,推動一系列改革和示范項目實施,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是助力實施制造強國戰(zhàn)略。組織第二批共38家單位開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點;圍繞導(dǎo)航定位、通用物資和物聯(lián)網(wǎng)等軍民共用性強的領(lǐng)域,發(fā)布了20項集成電路領(lǐng)域軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)了80項軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)計劃。四是助力深化放管服改革?!秾徟?wù)便民化工作指南》推動政務(wù)辦事最多跑一次,《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》《電子證照 總體技術(shù)架構(gòu)》等6項國家標(biāo)準(zhǔn)為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)提供了堅實技術(shù)支撐,《關(guān)于加快推進機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》有力支撐機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率提升,《關(guān)于培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。五是助力補齊民生短板?!痘竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)意見》為實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化指明了道路和方向,《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》推動了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動開展,《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018-2020年)》系統(tǒng)指導(dǎo)體育標(biāo)準(zhǔn)化工作,在公共職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)提質(zhì)擴容等方面進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化完善消費體制機制中的作用。

國際高度認(rèn)可合作前景廣闊

2018年,我國的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進展。201810月,中國專家舒印彪當(dāng)選為IEC36屆主席,是該組織成立112年來,首次由我國專家擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時,我國專家趙厚麟連任ITU秘書長。2018年我國25名專家分別獲得“ISO勞倫斯獎”“ISO卓越貢獻獎”“IEC托馬斯·愛迪生獎“IEC1906。

2018年,我國參與提出新國際標(biāo)準(zhǔn)提案86項,主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)36項。電子商務(wù)質(zhì)量保障、巖溶等兩個國際秘書處落戶中國。截至2018年底,我國參與發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)508項,承擔(dān)國際秘書處89個、主席職務(wù)69個。

2018年,我國與蒙古、新加坡等9個國家簽署標(biāo)準(zhǔn)化雙邊合作協(xié)議,目前我國已與46個國家簽署85份協(xié)議。通過這些合作協(xié)議,我國與一帶一路沿線近30個國家建立了穩(wěn)定暢通的合作渠道,推動與沿線國家在家電、農(nóng)業(yè)、民機、金融、能源和工程建設(shè)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),新增152項互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)中國標(biāo)準(zhǔn)走出去,發(fā)布170項國家標(biāo)準(zhǔn)外文版,下達(dá)115項外文版制定計劃。