黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)工作,多次作出重要指示和部署,將標(biāo)準(zhǔn)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略新高度。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作的重要技術(shù)基礎(chǔ),關(guān)系著全球80%以上的貿(mào)易和投資,是“一帶一路”的重要“通行證”,也是推動(dòng)我國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)的必備條件。當(dāng)前,世界上主要有三大權(quán)威國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,分別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)。100多年來(lái),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)大部分時(shí)間由西方主導(dǎo),通過(guò)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),發(fā)達(dá)國(guó)家在保持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)行業(yè)變革、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面占盡先機(jī)。
近年來(lái),我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了不少成績(jī),但總體來(lái)講,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高,在關(guān)鍵核心領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)還不夠強(qiáng)。如果不注重標(biāo)準(zhǔn)工作,即使技術(shù)領(lǐng)先,也有可能喪失話語(yǔ)權(quán),在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中面臨貿(mào)易和市場(chǎng)壁壘風(fēng)險(xiǎn),影響技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)“走出去”。因此,在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作,勢(shì)在必行。特提出如下建議:
建議:
一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。
牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革,服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。抓緊統(tǒng)籌開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線、政策研究和機(jī)制建設(shè),建立健全“政府搭臺(tái)、企業(yè)為主、科研機(jī)構(gòu)和高校支撐”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,將成熟的企業(yè)、行業(yè)規(guī)范要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,解決好部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的缺失、滯后和老化等問(wèn)題,確保國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的宣傳力度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批復(fù)合型國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化人才。
二是深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的國(guó)際影響力,鼓勵(lì)由居于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分利用ISO、ITU、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織平臺(tái),主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定,牢牢掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,在起跑線上抓好標(biāo)準(zhǔn)制定工作,盡快推動(dòng)新能源、AI(人工智能)、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
三是加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐。
緊緊圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè),深化國(guó)際產(chǎn)能合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接,推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體“走出去”,打造更多更好的精品工程、示范工程、品牌工程,擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響。進(jìn)一步健全完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合作平臺(tái)和協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家在鐵路、電力、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn),助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。
(作者為全國(guó)政協(xié)常委,中國(guó)華能集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記)
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