《意見》指出建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。為解決建筑工程質(zhì)量管理面臨的突出問題，進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系，不斷提升建筑工程品質(zhì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部特制定了本《意見》。

《意見》提出，要強(qiáng)化各方責(zé)任：一是突出建設(shè)單位首要責(zé)任，二是落實(shí)施工單位主體責(zé)任，三是明確房屋使用安全主體責(zé)任，四是履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。在落實(shí)施工單位主體責(zé)任方面，《意見》提出，施工單位應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，建立崗位責(zé)任制度，設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，將質(zhì)量管理要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目和員工。

在完善管理體制方面，《意見》要求，要改革工程建設(shè)組織模式、完善招標(biāo)投標(biāo)制度、推行工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)建造管理、推行綠色建造方式、支持既有建筑合理保留利用。為更好地推行綠色建造方式，《意見》明確提出，要完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工，通過先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，降低施工過程對(duì)環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。

在健全支撐體系方面，《意見》提出，要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)建材質(zhì)量管理、提升科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化從業(yè)人員管理。其中，在完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，《通知》明確提出，要系統(tǒng)制定全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，精簡(jiǎn)整合政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流合作，推動(dòng)一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

《意見》特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅查處曝光，加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，對(duì)存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。