為貫徹落實《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號),近日,人力資源社會保障部、國家郵政局聯(lián)合頒布《快遞員國家職業(yè)技能標準》和《快件處理員國家職業(yè)技能標準》。
快遞員和快件處理員是快遞服務的主要提供者,是快遞服務體系的重要支撐保障。2015年發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》中新增了快遞員、快件處理員、快遞工程技術(shù)人員3個快遞領域職業(yè),反映了快遞業(yè)快速發(fā)展的新情況和從業(yè)人員的新特點。本次頒布的國家職業(yè)技能標準將對指導快遞員、快件處理員培養(yǎng)培訓,開展職業(yè)技能等級認定,提升人員職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),規(guī)范快遞生產(chǎn)作業(yè),促進快遞業(yè)安全、綠色發(fā)展等發(fā)揮重要作用。主要具有以下特點:
一是反映行業(yè)發(fā)展新變化。郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè),郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎性作用。2018年,我國郵政業(yè)業(yè)務總量完成12345.2億元,業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)完成7904.7億元,同比增長分別達到26.4%和19.4%。其中快遞業(yè)務量達到507億件,同比增長26.6%,已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一,快遞從業(yè)人員達300余萬,年新增社會就業(yè)20萬人以上??爝f業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)進步使崗位分工越來越細,催生新的職業(yè),職業(yè)分類進入了新的發(fā)展階段??爝f員是從事快件攬收、派送和客戶信息收集、關(guān)系維護及業(yè)務推廣工作的人員,直接面向客戶,是外部作業(yè)人員??旒幚韱T是從事快件及總包的接收、卸載、分撥、集包、裝載、發(fā)運等工作的人員,是內(nèi)部作業(yè)人員。這兩類人員是快遞從業(yè)人員的主要群體,占快遞從業(yè)人員的70%,在方便人民群眾生活生產(chǎn)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
二是體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新要求??爝f員和快件處理員國家職業(yè)技能標準立足行業(yè)發(fā)展實際和未來趨勢,較好體現(xiàn)了新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新裝備對從業(yè)人員知識技能方面的要求。在安全方面,落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項安全制度,對快遞員在收寄快件時的實名收寄程序、驗視程序以及郵件快件專用安檢設備操作知識等進行了規(guī)范。在綠色方面,對快遞員在快件封裝、封套、包裝箱、膠帶、填充物等封裝材料選擇與使用等方面提出要求,增強快遞員環(huán)保意識,強化綠色操作技能。在科技方面,快遞員職業(yè)技能標準增加了智能快件箱、手持終端等智能化設備應用等新技能內(nèi)容;快件處理員職業(yè)技能標準增加自動化分揀設備操作、快件信息系統(tǒng)應用等內(nèi)容,體現(xiàn)“最后一公里”多元化派送、大數(shù)據(jù)、上下游聯(lián)動等發(fā)展新要求。同時,將工匠精神和“小蜜蜂”精神內(nèi)涵融入快遞員和快件處理員國家職業(yè)技能標準中,對職業(yè)道德和能力要求更加專業(yè),工作內(nèi)容更加細化,知識技能要求更加具體。
三是服務行業(yè)技能人員職業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次就郵政業(yè)改革發(fā)展作出重要指示,稱贊快遞小哥是美好生活的創(chuàng)造者、守護者,強調(diào)要加強快遞隊伍建設??爝f員和快件處理員職業(yè)分別設置五個等級,明確了各等級需掌握的工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識;結(jié)合行業(yè)實際,放寬了快遞員的教育程度要求,由高中畢業(yè)(或同等學歷),調(diào)整為初中畢業(yè)(或相當文化程度),有利于促進和擴大就業(yè)??紤]快遞員和快件處理員工作時間不固定、流動性強等特點,將申報條件中“連續(xù)從事本職業(yè)工作年限”修改為“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作年限”。同時,對各技能等級的培訓學時提出指導性意見,支持技能人才成長,促進技能人才合理流動、有效配置,暢通快遞技能人員的職業(yè)發(fā)展。
下一步,人力資源社會保障部、國家郵政局將以公布實施快遞員、快件處理員國家職業(yè)技能標準為契機,建立快遞技能人員隊伍建設長效機制。組織編寫快遞員、快件處理員培訓大綱和培訓教材。加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓。指導快遞企業(yè)等用人單位和社會培訓評價組織開展職業(yè)技能等級認定工作。推動完善勞動薪酬制度,引導企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才,實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。通過上述舉措,著力提升快遞服務持續(xù)發(fā)展能力,滿足人民群眾對快遞服務的需求和對美好生活的向往。
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