一、標(biāo)準(zhǔn)化是保障實(shí)施公平競爭審查的科學(xué)工具

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定：涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本管理需要的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，是各類市場主體必須執(zhí)行的剛性要求，環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域相應(yīng)的法律法規(guī)也都有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦被法律法規(guī)引用就同時(shí)具有了法律效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)為需要審批或無需審批的統(tǒng)一市場建立了準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁假冒偽劣投機(jī)行為和高投入高耗能高污染行業(yè)、低質(zhì)低端低效、有毒有害原材料和產(chǎn)品進(jìn)入市場，嚴(yán)控“市場失靈”，維護(hù)公平的市場競爭秩序。

標(biāo)準(zhǔn)為市場準(zhǔn)入公平競爭審查提供共同規(guī)則和依據(jù)，不管是實(shí)行行政審批還是無需行政審批，企業(yè)都需要以特定具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入市場，包括生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品和服務(wù)等具體要求，以及需要行政審批事項(xiàng)的審查活動(dòng)本身的受理、承辦、程序、時(shí)限等規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)就是清晰公平的競爭規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，沒有任何利益藩籬，只要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，就不可能產(chǎn)生歧視、分割和壟斷，就會(huì)營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

二、標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范市場主體進(jìn)行公平競爭的共同遵循

標(biāo)準(zhǔn)是市場主體獲得準(zhǔn)入的根本前提，是企業(yè)開工的必備條件，是市場競爭力的核心所在。市場競爭表象上是產(chǎn)品競爭，實(shí)質(zhì)上質(zhì)量競爭，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)競爭。標(biāo)準(zhǔn)之爭被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“贏者通吃”，三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下已成共識(shí)和通律。

標(biāo)準(zhǔn)通過實(shí)踐總結(jié)、科學(xué)論證和民主協(xié)商程序，規(guī)定了各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)域各種活動(dòng)的技術(shù)規(guī)則和程序，具有透明公開、權(quán)威公認(rèn)、普適通用等屬性，標(biāo)準(zhǔn)文本通過相關(guān)方民主協(xié)商而確定，向全世界公開頒布和出版印刷，對(duì)企業(yè)、對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)一視同仁，人人可用，是一種市場化、民主化較為成熟的制度形式。市場主體通過實(shí)施執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和提升標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后生產(chǎn)經(jīng)營模式，化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，積極參與市場競爭，有效促進(jìn)了市場競爭的公平性。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上升不到法律法規(guī)層面或法規(guī)缺失領(lǐng)域但確需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，能夠通過市場化的力量影響和調(diào)整復(fù)雜多變的市場主體之間的關(guān)系，是可以用來市場自我調(diào)節(jié)的一種新型規(guī)則。特別是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合法地位的確定，市場主體之間的通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施相互監(jiān)督和自律約束，不斷催生市場擯棄、剔除和淘汰假冒偽劣、摻假使假、壟斷侵權(quán)等不良行為，不斷清理、克服和防止不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，具有更大的靈活性和自愿性，能夠更好地推動(dòng)市場在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易、交流和技術(shù)合作，適應(yīng)市場需求，維護(hù)市場秩序，是實(shí)現(xiàn)市場公平有序競爭的有效途徑。

三、標(biāo)準(zhǔn)化是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要依據(jù)

市場面前人人都是消費(fèi)者，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益就是維護(hù)人民群眾的根本利益，就是滿足日益增長的人民美好生活需要。形成良好的消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉是市場治理的重要方向和最終目標(biāo)，更是市場監(jiān)管部門的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量達(dá)到程度的指標(biāo)信息，既是消費(fèi)者了解、體驗(yàn)、衡量產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量水平、自覺維護(hù)合法消費(fèi)權(quán)益的主要參照物，又是市場監(jiān)管部門保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

我國實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開平臺(tái)供企業(yè)公開產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行食品及相關(guān)產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等標(biāo)志標(biāo)識(shí)制度；實(shí)行產(chǎn)品商標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明書、生產(chǎn)日期、價(jià)格等標(biāo)注制度，就是要解決生產(chǎn)者與消費(fèi)者存在的產(chǎn)品信息不對(duì)稱問題，為消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益提供各類產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)信息。

當(dāng)前消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，但消費(fèi)的產(chǎn)品與服務(wù)大多是以標(biāo)準(zhǔn)形式標(biāo)志標(biāo)識(shí)的，引導(dǎo)消費(fèi)者提高依標(biāo)維權(quán)的自覺性應(yīng)引起足夠的重視。市場監(jiān)管部門以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、彰顯公平正義的執(zhí)法，都把產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況作為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)前提和重要依據(jù)，同一產(chǎn)品與服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)沒有內(nèi)銷外銷、線上線下區(qū)分和地域、行業(yè)界限，如：當(dāng)前正在開展的質(zhì)量提升行動(dòng)、“同線同標(biāo)同質(zhì)”活動(dòng)、“百城千業(yè)萬企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)重要目標(biāo)就是解決標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法利器，這方面還要做大量艱苦細(xì)致的工作。