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人社部:支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作 依托企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重要指示精神,深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,解決水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄后技能人才評(píng)價(jià)載體缺失、評(píng)價(jià)工作急需跟進(jìn)等問(wèn)題,人社部印發(fā)通知,支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作。

通知明確,按照黨中央、國(guó)務(wù)院放管服改革要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,向用人主體放權(quán),按照誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,支持各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作,發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書,推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。

通知提出,支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)。一是企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)范圍;二是企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí);三是依托企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;四是企業(yè)自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法;五是積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)。

通知提出,支持企業(yè)適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢(shì),建立健全職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審貫通機(jī)制,搭建企業(yè)人才成長(zhǎng)立交橋,貫通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)提出,鼓勵(lì)備案企業(yè)申請(qǐng)為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,為其它中小企業(yè)和社會(huì)人員提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。支持企業(yè)為院校學(xué)生提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。

通知要求,人力資源社會(huì)保障部門要按照屬地原則,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo),建立信息互通、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。企業(yè)按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書,納入各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門建設(shè)的證書查詢系統(tǒng),向社會(huì)公開。人力資源社會(huì)保障部門要將取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員納入人才統(tǒng)計(jì)范圍,并按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)人才政策。

附1:

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),有關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重要指示精神,深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,現(xiàn)就做好支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,向用人主體放權(quán),按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,支持各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作,發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書,推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。解決水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄后技能人才評(píng)價(jià)載體缺失、評(píng)價(jià)工作急需跟進(jìn)等問(wèn)題,不斷優(yōu)化政策,暢通技能人才發(fā)展通道,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

二、企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)范圍。符合條件、經(jīng)備案的企業(yè)可面向本企業(yè)職工(含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員)組織開展職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)工作,實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,并將人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、待遇有機(jī)結(jié)合。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè),依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)(工種),自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍。對(duì)職業(yè)分類大典未列入但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際存在的技能崗位,可按照相鄰相近原則對(duì)應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)(工種)實(shí)施評(píng)價(jià)。支持企業(yè)參與新職業(yè)開發(fā)工作,推動(dòng)較為成熟的技能崗位納入國(guó)家職業(yè)分類體系。

三、企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)。企業(yè)可以國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級(jí)(初級(jí)工)、四級(jí)(中級(jí)工)、三級(jí)(高級(jí)工)、二級(jí)(技師)和一級(jí)(高級(jí)技師)為基礎(chǔ),自主設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí),形成具有自身特色的評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)構(gòu),建立技能人才成長(zhǎng)通道。企業(yè)可設(shè)置學(xué)徒工、特級(jí)技師、首席技師等崗位等級(jí),并明確其與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)技能等級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系;企業(yè)還可在技能等級(jí)內(nèi)細(xì)分層級(jí)。

四、依托企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革需求,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,建立科學(xué)合理、符合生產(chǎn)實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)可根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)工種(崗位)特殊要求,對(duì)職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上不低于國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求。無(wú)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》,自主開發(fā)制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范。支持較為成熟和影響較大的企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,按程序申報(bào)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

五、企業(yè)自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把品德作為評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,重點(diǎn)考察勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、進(jìn)行安全生產(chǎn)、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)的能力,并注重考核崗位工作績(jī)效,強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。要把技能人才評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,靈活運(yùn)用過(guò)程化考核、模塊化考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定等多種方式。探索利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新技能評(píng)價(jià)方式。

六、積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)。發(fā)揮以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)作用,將職業(yè)技能競(jìng)賽作為技能人才評(píng)價(jià)的重要方式之一,促進(jìn)評(píng)價(jià)工作公開公平公正。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范要求,大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),并將競(jìng)賽結(jié)果與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相銜接。支持企業(yè)職工參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽,對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的人員,可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

七、貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢(shì),建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審貫通機(jī)制,破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙,搭建企業(yè)人才成長(zhǎng)立交橋。落實(shí)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見要求,逐步擴(kuò)大貫通領(lǐng)域,能擴(kuò)盡擴(kuò),能融盡融。  

八、提升企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)能力。加強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)能力建設(shè),發(fā)揮已有職業(yè)技能鑒定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),依托設(shè)在企業(yè)的職業(yè)技能鑒定所站、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等組織開展評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)備案企業(yè)申請(qǐng)為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,為其它中小企業(yè)和社會(huì)人員提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。深化產(chǎn)教融合、企校合作,支持企業(yè)為院校學(xué)生提供人才評(píng)價(jià)服務(wù),引導(dǎo)院校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)和課程。

九、加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)和服務(wù)保障工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照屬地原則,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo)。要健全工作機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化程序,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)集中辦理、網(wǎng)上申報(bào)、告知承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式,做好企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的備案、質(zhì)量管理和技術(shù)支持服務(wù)工作。加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作,企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與企業(yè)子公司所在地人力資源社會(huì)保障部門的溝通銜接,建立信息互通、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。企業(yè)按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書,納入各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門建設(shè)的證書查詢系統(tǒng),向社會(huì)公開。人力資源社會(huì)保障部門要將取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員納入人才統(tǒng)計(jì)范圍,并按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)人才政策。

各地人力資源社會(huì)保障部門在工作中遇到的突出問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。 

                    人力資源社會(huì)保障部辦公廳

                        2020年117

 

2

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》答記者問(wèn)

日前,人力資源社會(huì)保障部制定出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了人社部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn):《通知》出臺(tái)的背景和意義是什么?

答:20199月,習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度。技能人才評(píng)價(jià)是技能人才工作的重要組成部分,我國(guó)先后通過(guò)推行工人技術(shù)等級(jí)考核、職業(yè)資格等制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)。

201912月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格,推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。按照黨中央、國(guó)務(wù)院放管服改革要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,人力資源社會(huì)保障部于今年7月明確提出水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄時(shí)間表,并就退出目錄后續(xù)有關(guān)工作作出安排。

針對(duì)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄后技能人才評(píng)價(jià)載體缺失等問(wèn)題,我部于2018年底啟動(dòng)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作試點(diǎn),2019年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并逐步在全國(guó)推開。試點(diǎn)工作取得明顯成效,得到了用人企業(yè)和廣大技能勞動(dòng)者的普遍認(rèn)同。因此,加快推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度,解決職業(yè)資格制度改革后技能人才評(píng)價(jià)載體缺失、評(píng)價(jià)工作急需跟進(jìn)等問(wèn)題,已具有較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

開展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià),其主要意義包括:一是有利于技能人才培養(yǎng)。評(píng)價(jià)對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)具有導(dǎo)向作用,通過(guò)評(píng)價(jià),可以引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)展技工教育,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是有利于建立技能人才成長(zhǎng)體系。通過(guò)評(píng)價(jià),暢通技能人才成長(zhǎng)通道,加強(qiáng)人才激勵(lì),提高人才待遇和地位,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。三是有利于推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)改革。人才評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)是,促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用結(jié)合,推動(dòng)企校合作、產(chǎn)教融合。同時(shí),受新冠肺炎疫情等影響,大規(guī)模的公共活動(dòng)受到一定程度的限制,鼓勵(lì)企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)活動(dòng),改變技能人才的評(píng)價(jià)模式,也勢(shì)在必行。

問(wèn):《通知》有哪些政策突破或政策亮點(diǎn)?

答:《通知》最大的亮點(diǎn)就是自主。《通知》比較系統(tǒng)地明確了企業(yè)在開展技能人才評(píng)價(jià)工作中的自主權(quán),包括自主確定評(píng)價(jià)范圍、自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)、依托企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法、開展職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)、貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展等。

一是企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè),依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)(工種),自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍。對(duì)職業(yè)分類大典未列入但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際存在的技能崗位,可按照相鄰相近原則對(duì)應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)(工種)實(shí)施評(píng)價(jià)。支持企業(yè)參與新職業(yè)開發(fā)工作,推動(dòng)較為成熟的技能崗位納入國(guó)家職業(yè)分類體系。如石化企業(yè)將未列入職業(yè)分類大典的鉆井地質(zhì)工,按大典中的鉆井工職業(yè),結(jié)合實(shí)際崗位要求,對(duì)職工開展技能評(píng)價(jià)。有些企業(yè)參與了新職業(yè)征集工作,將裝配式建筑施工員申報(bào)確認(rèn)為新職業(yè),為新技能崗位職工提供了評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

二是自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)。企業(yè)可以國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級(jí)(初級(jí)工)、四級(jí)(中級(jí)工)、三級(jí)(高級(jí)工)、二級(jí)(技師)和一級(jí)(高級(jí)技師)為基礎(chǔ),自主設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí),形成具有自身特色的評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)構(gòu),建立技能人才成長(zhǎng)通道。企業(yè)可設(shè)置學(xué)徒工、特級(jí)技師、首席技師等崗位等級(jí),并明確其與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)技能等級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。比如,有的企業(yè)在高級(jí)技師之上設(shè)置了特級(jí)技師、首席技師等崗位,與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中的高級(jí)技師相對(duì)應(yīng),享受政府人才政策。企業(yè)還可在技能等級(jí)內(nèi)細(xì)分層級(jí),以技師為例,有的企業(yè)將其分為一級(jí)技師、二級(jí)技師等。

三是自主開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革需求,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,建立科學(xué)合理、符合生產(chǎn)實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)可根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)工種(崗位)特殊要求,對(duì)職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上不低于國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求。無(wú)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》,自主開發(fā)制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范。支持較為成熟和影響較大的企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,按程序申報(bào)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。如有的平臺(tái)企業(yè)參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2018年版)》開發(fā)了網(wǎng)約配送員”“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,據(jù)此對(duì)職工開展技能評(píng)價(jià)。

四是自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把品德作為評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,重點(diǎn)考察勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、進(jìn)行安全生產(chǎn)、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)的能力,并注重考核崗位工作績(jī)效,強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。要把技能人才評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,靈活運(yùn)用過(guò)程化考核、模塊化考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定等多種方式。探索利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新技能評(píng)價(jià)方式。目前,各地在實(shí)施企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)時(shí),除傳統(tǒng)的理論知識(shí)+技能操作考核方式外,鼓勵(lì)支持企業(yè)以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)評(píng)定等方式進(jìn)行技能水平認(rèn)定。

五是開展職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)。發(fā)揮以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)作用,將職業(yè)技能競(jìng)賽作為技能人才評(píng)價(jià)的重要方式之一,促進(jìn)評(píng)價(jià)工作公開公平公正。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范要求,大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),并將競(jìng)賽結(jié)果與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相銜接。支持企業(yè)職工參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽,對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的人員,可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。比如,對(duì)國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽各職業(yè)(工種)決賽單人賽項(xiàng)獲前5名、雙人賽項(xiàng)獲前3名、三人賽項(xiàng)獲前2名的選手,可直接晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí),已具有技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的,可晉升高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。

六是貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢(shì),建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審貫通機(jī)制,破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙,搭建企業(yè)人才成長(zhǎng)立交橋。落實(shí)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見要求,逐步擴(kuò)大貫通領(lǐng)域,能擴(kuò)盡擴(kuò),能融盡融。目前,部分地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職業(yè)(工種)與專業(yè)技術(shù)人才職稱專業(yè)對(duì)應(yīng)參考目錄,推動(dòng)工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,促進(jìn)兩類人才深度融合。

為支持企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)工作,《通知》還提出,加強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)能力建設(shè),發(fā)揮已有職業(yè)技能鑒定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),依托設(shè)在企業(yè)的職業(yè)技能鑒定所站、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等組織開展評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)備案企業(yè)申請(qǐng)為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,為其它中小企業(yè)和社會(huì)人員提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。深化產(chǎn)教融合、企校合作,支持企業(yè)為院校學(xué)生提供人才評(píng)價(jià)服務(wù),引導(dǎo)院??茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)和課程。

問(wèn):如何組織實(shí)施?

答:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),支持企業(yè)開展技能人才評(píng)價(jià)。健全工作機(jī)制,完善工作規(guī)程,指導(dǎo)企業(yè)制定工作方案,優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化工作程序,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)集中辦理、網(wǎng)上申報(bào)、告知承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式,積極做好評(píng)價(jià)備案服務(wù)工作。加快工作進(jìn)度,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

二是強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)。按照屬地原則,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作質(zhì)量督導(dǎo),建立評(píng)價(jià)質(zhì)量信用評(píng)估機(jī)制,動(dòng)態(tài)公布評(píng)估結(jié)果。建立信息互通、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與企業(yè)子公司所在地人力資源社會(huì)保障部門的溝通銜接。

三是做好服務(wù)保障。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)信息化建設(shè),向社會(huì)提供證書信息查詢服務(wù)。企業(yè)按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書,納入各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門建設(shè)的證書查詢系統(tǒng),向社會(huì)公開。人力資源社會(huì)保障部門要將取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員納入人才統(tǒng)計(jì)范圍,并按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)人才政策。大力宣傳企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的重要意義、主要舉措和經(jīng)驗(yàn)成效,營(yíng)造關(guān)心、支持技能人才評(píng)價(jià)制度改革和技能人才成長(zhǎng)成才的良好社會(huì)氛圍。