當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化在推動全球科技創(chuàng)新、重塑國際經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)在助推我國高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用日益凸顯。

如何預(yù)見和判斷未來五年乃至十年中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展？如果從體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、國際化等維度來考量，我們將在哪些方面有可能取得較大的突破？在未來標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)該避免出現(xiàn)哪些問題或失誤，應(yīng)該盡量弘揚(yáng)哪些優(yōu)勢和長處？過去五年是標(biāo)準(zhǔn)化大踏步改革的五年，對未來五年或十年作何期盼？

2021年伊始，新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局，站在“十四五”開局新的歷史起點(diǎn)上，《中國標(biāo)準(zhǔn)化》編輯部對我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局背景下推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開預(yù)見性判斷和思考，以對中國標(biāo)準(zhǔn)化未來五至十年預(yù)見為主題，邀請標(biāo)準(zhǔn)化界專家大咖從各自角度對未來中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供真知灼見，交流思想、貢獻(xiàn)智慧，以饗讀者，為助力我國新時代標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

本期專家介紹：宋明順，中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員，中國計(jì)量大學(xué)校長、教授，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副理事長。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，多極化和數(shù)字化將深刻影響標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，并可能呈現(xiàn)下列發(fā)展趨勢。

標(biāo)準(zhǔn)的政策化和法規(guī)化

 越來越多的政策性文件將以管理標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)呈現(xiàn)，借助標(biāo)準(zhǔn)制定的原則使政策制定更公開、透明、民主、科學(xué)和規(guī)范；同時，政策中引用標(biāo)準(zhǔn)也將成為常態(tài)，以提高政策的科學(xué)性和政策與技術(shù)能力的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性法規(guī)將繼續(xù)呈現(xiàn)相對減少趨勢，定性規(guī)定和定量規(guī)定相結(jié)合，而且定性規(guī)定會成為技術(shù)法規(guī)的主要成文方式；同時，行政命令中引用推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為技術(shù)法規(guī)的另一種形態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)的政策化和法規(guī)化將成為國家和地區(qū)治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。 

國際組織的多極化和區(qū)域化

在一個多極化加劇的時代，標(biāo)準(zhǔn)的國際組織也呈現(xiàn)出多極化狀態(tài)，主要表現(xiàn)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)化（或行業(yè)化）和標(biāo)準(zhǔn)化組織的區(qū)域化。越來越多的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)成立專門機(jī)構(gòu)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和及時性，如通信領(lǐng)域3GPP、計(jì)量領(lǐng)域BIPM和視頻安防領(lǐng)域ONVIF等等，他們在本行業(yè)、本專業(yè)的影響力要超過ISO、IEC、ITU三大國際組織。區(qū)域性的合作組織不斷涌現(xiàn)，而且多涉及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，如亞太合作組織（APEC）、東盟（ASEAN）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）都涉及標(biāo)準(zhǔn)化合作內(nèi)容，亞太地區(qū)電信標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（ASTAP）、亞太珠寶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟（AGA）以及歐洲的ETSI、CENELEC、CEN等，區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)化活動更易融合區(qū)域全面合作政策，更能有效推動區(qū)域合作的發(fā)展。 

標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟化和鏈盟化

執(zhí)行效率和效益最高、市場反應(yīng)速度最快的非企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)莫屬，除了極少數(shù)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)（DeFactorStand）之外，多數(shù)是靠結(jié)盟才能獲取市場優(yōu)勢，結(jié)盟的方式有兩種，一種是生產(chǎn)同類性質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)之間形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一種是供應(yīng)鏈上下游企業(yè)形成的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。前者簡稱聯(lián)盟（IndustrialConsortia），后者簡稱鏈盟（ChainConsortia）。制定標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)盟和鏈盟的主要活動之一，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)有時以法人社團(tuán)的形式組織，是聯(lián)盟成員間協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)，鏈盟標(biāo)準(zhǔn)往往是由鏈盟中的上游企業(yè)發(fā)起，組織供應(yīng)鏈中的中下游企業(yè)協(xié)調(diào)制定滿足上一級要求的標(biāo)準(zhǔn)。無論是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)還是鏈盟標(biāo)準(zhǔn)，既是生產(chǎn)的需要，有其必然性，也是擴(kuò)大市場份額的內(nèi)在動力，有其經(jīng)濟(jì)性。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、鏈盟標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是最有競爭力的市場標(biāo)準(zhǔn)或商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化和參數(shù)化

人類進(jìn)入數(shù)字化時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來社會最顯著的特征，5G、人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧城市、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、數(shù)字金融等支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，都需要相對應(yīng)的數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化過程才能實(shí)現(xiàn)，數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化將是未來標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域最重要的工作之一；同時，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域里的廣泛和深入應(yīng)用，催生傳統(tǒng)領(lǐng)域里的標(biāo)準(zhǔn)向數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字化、可視化、虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字化映射等數(shù)字技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)的主要表現(xiàn)形式之一。與此同時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將越來越多的以參數(shù)的形式表現(xiàn)，只規(guī)定具體技術(shù)參數(shù)要求，不涉及實(shí)現(xiàn)方法和驗(yàn)證方法，更容易數(shù)字化，以響應(yīng)數(shù)字時代的要求。

黨的十九大以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)取得了前所未有的歷史性成就，面對百年未有之大變局，我們應(yīng)深入貫徹習(xí)近平總書記提出的準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的要求，在變局中開新局，以我國的優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，掌控和引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化新格局。