導(dǎo)讀:當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化在推動全球科技創(chuàng)新、重塑國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)在助推我國高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用日益凸顯。
如何預(yù)見和判斷未來五年乃至十年中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展?如果從體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新、國際化等維度來考量,我們將在哪些方面有可能取得較大的突破?在未來標(biāo)準(zhǔn)化工作中,應(yīng)該避免出現(xiàn)哪些問題或失誤,應(yīng)該盡量弘揚哪些優(yōu)勢和長處?過去五年是標(biāo)準(zhǔn)化大踏步改革的五年,對未來五年或十年作何期盼?
2021年伊始,新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局,站在“十四五”開局新的歷史起點上,《中國標(biāo)準(zhǔn)化》編輯部對我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局背景下推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開預(yù)見性判斷和思考,以對中國標(biāo)準(zhǔn)化未來五至十年預(yù)見為主題,邀請標(biāo)準(zhǔn)化界專家大咖從各自角度對未來中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供真知灼見,交流思想、貢獻智慧,以饗讀者,為助力我國新時代標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策。
本期專家介紹:馬德軍,中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員,中國家用電器研究院副院長,全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長,IEC/TC 61、SYCAAL副主席。
未來5~10年中國標(biāo)準(zhǔn)化工作會有質(zhì)的飛躍
從我們工作在一線同志的視角來看,未來5~10年中國標(biāo)準(zhǔn)化工作會有質(zhì)的飛躍。
為什么這么說?在“十三五”規(guī)劃期間包括再往前,通過標(biāo)準(zhǔn)化幾代人的努力,為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作再次騰飛和質(zhì)的飛躍,打下了堅實的基礎(chǔ)。
第一,新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施,為推進標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了非常好的法律保障。
第二,對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知更為深刻,國家也會加大投入。標(biāo)準(zhǔn)化是專門的學(xué)科,是一門科學(xué)。以往很多人誤以為標(biāo)準(zhǔn)只是批準(zhǔn)的文件,但實質(zhì)上并不是。既然是一門學(xué)科或者一門科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)化就有非常典型的科研屬性,既有基礎(chǔ)科研的特點,也有應(yīng)用科研的特點。就應(yīng)用科研而言,其具有投入力度大、市場回報大、科技成果的轉(zhuǎn)化和變現(xiàn)速度也會很快的特點。通過標(biāo)準(zhǔn)化帶來的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效益可量化。
舉例來說,英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(BSI)有個標(biāo)準(zhǔn)效益的評估算法,標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展GDP的促進作用在28.44%,對勞動生產(chǎn)率提升的促進作用為37.4%。我們國家由于行業(yè)之間發(fā)展的不平衡,可能數(shù)值高低不一。比如家電標(biāo)準(zhǔn)對整個行業(yè)的促進作用,可能比英國的那個數(shù)值還要大一點。
從這個例子不難看出,第一、標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要;第二、在前期的標(biāo)準(zhǔn)化制度性設(shè)計和保障的情況下,未來5~10年會有一個高質(zhì)量的大發(fā)展。
把標(biāo)準(zhǔn)化工作放在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)外雙循環(huán)高度通盤考慮
當(dāng)前的制度設(shè)計為推進我國標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了非常好的保障。如果從體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新、國際化等多維度來考量,我認(rèn)為要提高標(biāo)準(zhǔn)化在社會方方面面的認(rèn)可度,提升科研力量,打造高質(zhì)量人才梯隊、拓展國際視野。
上面講到講標(biāo)準(zhǔn)化是一門學(xué)科,因此對該學(xué)科的學(xué)術(shù)水平及其帶來的效益進行科學(xué)的定性和定量的評價就顯得十分的重要,目前在大多數(shù)領(lǐng)域還停留在定性階段,只是覺得很有用。但到底有多大用?在某些行業(yè)還說不清楚,這也間接影響到了社會上方方面面的認(rèn)可。未來我們可以借鑒國外成熟的標(biāo)準(zhǔn)效益評估方法,并結(jié)合我國的行業(yè)具體情況來充分反映標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。目前,感覺標(biāo)準(zhǔn)化對社會發(fā)展的促進作用還沒有充分反映,應(yīng)進一步在科學(xué)測評的基礎(chǔ)上,進一步提升標(biāo)準(zhǔn)成果的彰顯度。怎樣提高標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可度?我認(rèn)為,要進一步加強宣傳。未來在各類科技成果申報時,包括一些國家獎項的評選和各類人才稱號評比時,能將標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)作為一個單獨的學(xué)科單列出來。從而讓大家達成一個共識,這就是一個學(xué)科,就像我們熟知的物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)學(xué)科一樣。通過給它一個應(yīng)有的地位,進一步促進標(biāo)準(zhǔn)化的示范作用。
如何提升標(biāo)準(zhǔn)化科研力量?當(dāng)然是科技管理部門設(shè)置專門的標(biāo)準(zhǔn)化科研項目給予支持,每年持續(xù)滾動地給予支持,這樣才能實現(xiàn)好科研好標(biāo)準(zhǔn)。有了好的標(biāo)準(zhǔn),在高標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)下,實現(xiàn)初創(chuàng)技術(shù)的適用性和實用性升級創(chuàng)新,將初創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,實現(xiàn)技術(shù)成果的變現(xiàn),推動科技創(chuàng)新水平螺旋式上升。標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的效果是事半功倍的。在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,我們做了大量的探索和嘗試,也有非常詳實的數(shù)據(jù)。應(yīng)該說,標(biāo)準(zhǔn)化的投入產(chǎn)出比很高,如果是運用得當(dāng),效果會非常大。
大家都知道,從事標(biāo)準(zhǔn)化工作需要復(fù)合型人才。它不僅需要精深的專業(yè)知識,也需要很強的協(xié)調(diào)能力和洞悉整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的能力,國內(nèi)外的情況都要了然于心。在這種情況下,實際上從全球范圍來看,好的標(biāo)準(zhǔn)化人員是非常短缺的,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)行業(yè)能制訂長期的標(biāo)準(zhǔn)化人才儲備計劃,在不同時期都能有一些新鮮血液補充進來,這樣才能使我們標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)一代一代地傳下去。標(biāo)準(zhǔn)化是一個需要積累和積淀的事業(yè)。怎樣建設(shè)高質(zhì)量人才梯隊?首先讓社會各界認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化是一項非常重要的工作,更是一門非常重要的學(xué)術(shù)工作。對于標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員來講,要給它與貢獻相當(dāng)?shù)恼J(rèn)可和待遇,以使標(biāo)準(zhǔn)化人員有一種職業(yè)自豪感,心無旁騖地扎到標(biāo)準(zhǔn)化工作里邊,深耕細(xì)作,成為標(biāo)準(zhǔn)化的“名匠”和“大師”。
從國際標(biāo)準(zhǔn)化層面上來說,應(yīng)立足國內(nèi),放眼全球。在發(fā)展過程中,我們曾經(jīng)也向別人學(xué)習(xí),現(xiàn)在實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化從跟跑、并跑到領(lǐng)跑。我們也愿意將我們在標(biāo)準(zhǔn)化實踐中取得的成果與全球分享,服務(wù)于全球經(jīng)濟的發(fā)展。
舉例來說,新冠肺炎在全球暴發(fā),我們家電行業(yè)依靠2003年SARS后積累的科研成果開發(fā)了很多能夠?qū)Σ≡⑸镞M行消殺的電器。這些產(chǎn)品不僅服務(wù)于全國抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還出口到世界其他國家,如巴西等疫情嚴(yán)重的國家,助力全球抗擊疫情。因為世界是一個共同體,我們不僅需要把國內(nèi)的疫情控制好,還要幫助其他有需要的國家能夠盡快把疫情控制下來。只有這樣,大家才會變得更安全。標(biāo)準(zhǔn)化工作也應(yīng)該有這樣的一個高度和視角。
從這個角度來講,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化也好,國際標(biāo)準(zhǔn)化工作也好,應(yīng)該把我們國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)外的雙循環(huán)通盤考慮。通過標(biāo)準(zhǔn)化人不斷的努力,向全球貢獻更多的標(biāo)準(zhǔn)化智慧,進而為解決全球公共問題提供國際標(biāo)準(zhǔn)化的公共產(chǎn)品。
未來標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從數(shù)量型標(biāo)準(zhǔn)化向質(zhì)量效益型標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變
經(jīng)過這些年的發(fā)展,整個標(biāo)準(zhǔn)化的實踐是有模式可循的。我認(rèn)為,當(dāng)前階段很多領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作都經(jīng)歷了跟跑、并跑到領(lǐng)跑3個階段。在現(xiàn)階段,應(yīng)避免只關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量而忽視標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。未來標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從數(shù)量型標(biāo)準(zhǔn)化向質(zhì)量效益型標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,聚焦標(biāo)準(zhǔn)化能為標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)方帶來多大的效益。
未來,應(yīng)有計劃地打造具有國際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。希望大家齊心共力,在不遠(yuǎn)的將來能夠產(chǎn)生像ASTM和IEEE這樣的知名國際化標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu),為全球命運共同體的構(gòu)建、為全球的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展,提供更多更好的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
另外,建議未來對標(biāo)準(zhǔn)工作的考核能從現(xiàn)在的完成率等指標(biāo)向注重標(biāo)準(zhǔn)實施后產(chǎn)生效果的轉(zhuǎn)變。這將對未來的標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個好的引導(dǎo),讓大家把精力更多地放在制定好標(biāo)準(zhǔn)上來。
人們總有一天會認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化的益處無處不在,高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展,希望共筑更加幸福美滿的生活。
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