導 讀

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，對標準化科研與創(chuàng)新提出了更高要求。作為國家級綜合標準化科研機構(gòu)，中國標準化研究院（以下簡稱“標準院”）負責人日前接受了本刊記者的專訪，介紹了標準院“十三五”時期發(fā)展取得的主要成就和今后五年的發(fā)展規(guī)劃。

《中國標準化》：“十三五”時期，標準院在科研方面取得了哪些主要成就？

標準院：“十三五”時期，我國標準化工作深化改革創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性成就和變革，標準院緊緊圍繞完善標準化體系，全面提升我國標準化水平，扎實開展標準化科研與服務(wù)，各項科研業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展、成效明顯。

在科技攻關(guān)能力方面日益提升，牽頭承擔國家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究與應用專項項目21項、課題44項，實現(xiàn)中國標準海外轉(zhuǎn)化應用151項；承擔國家社會科學基金、國家自然科學基金項目4項；參與中國工程院戰(zhàn)略咨詢課題6項；承擔國家部委委托項目91項。取得了一批有價值的科技成果，發(fā)表被SCI、EI、SSCI收錄的論文627篇，出版論著187部，獲授權(quán)專利161項，其中發(fā)明專利43項，軟件著作權(quán)740項，獲得省部級及以上科技獎項34項。

在標準化信息資源方面逐漸豐富，完成了1986年以來5.3萬余項國家標準檔案的數(shù)字化加工，形成電子文件44.9萬余個。共采集標準46.3萬余件，加工標準56.3萬余條，標準數(shù)量同比增長26%，總量超過255萬條。建成產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、缺陷產(chǎn)品召回綜合信息管理、能效水效標識日常備案、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”管理及“一帶一路”共建國家標準信息等10個服務(wù)平臺，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展向數(shù)字化、規(guī)?；⑿б婊D(zhuǎn)型。

在實驗研究能力方面再上新的臺階，新增實驗室儀器設(shè)備589臺/套，“十三五”末達到1118臺/套，建成人因與工效學、能效水效及綠色化、產(chǎn)品缺陷與安全3個國家市場監(jiān)管重點實驗室及7個專業(yè)實驗室，擁有39個實驗功能單元，獲得CNAS認可和CMA資質(zhì)認定，檢測能力涵蓋的產(chǎn)品數(shù)量由54類擴大到108類，檢測參數(shù)由683項提高到1229項，初步形成辦公家具人類工效學、家用電器能效檢測認證等技術(shù)服務(wù)體系，支撐科研、服務(wù)社會的能力和影響力不斷增強。

在國際標準化貢獻方面明顯提升，承擔國際組織技術(shù)機構(gòu)主席、副主席、秘書、召集人等關(guān)鍵職務(wù)共計34個，主導（含聯(lián)合主導）研制國際標準共計65項，承擔ISO/IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位和其他國際組織技術(shù)支撐機構(gòu)共計86個，注冊國際組織工作組專家共計365人次，組織國內(nèi)其他單位向國際組織申報國際標準31項，與國際組織、區(qū)域組織、跨國公司等開展技術(shù)合作37項，促進了國際標準化合作與科研能力水平提升。

《中國標準化》：未來五年，標準院總體打算是什么？

標準院：“十四五”時期，標準院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，堅持“四個面向”，秉持“科研立院、創(chuàng)新強院、人才興院、依規(guī)治院”發(fā)展理念，立足國家級綜合標準化科研機構(gòu)定位，以改革創(chuàng)新為動力，堅持自立自強，樹立國際視野，加強開放合作，突出提升標準化科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，大力夯實標準化科研基礎(chǔ)，釋放標準化科技成果應用效能和技術(shù)服務(wù)潛能，提高標準化服務(wù)發(fā)展能力，努力建設(shè)世界一流標準化科研機構(gòu)，為建設(shè)高標準市場體系，服務(wù)質(zhì)量強國建設(shè)，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力支撐?！吨袊鴺藴驶罚耗岬酱罅粚崢藴驶蒲谢A(chǔ)，在這方面，標準院是如何考慮的？

標準院：科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，更加強調(diào)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。標準化基礎(chǔ)研究與科學技術(shù)、經(jīng)濟貿(mào)易及社會發(fā)展實踐活動相互作用、相互促進，標準化的發(fā)展根植于經(jīng)濟社會進步，服務(wù)于國家戰(zhàn)略科技力量，作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理，基礎(chǔ)性作用非常重要。黨的十八大以來，我國標準化工作全面深化改革取得歷史性突破，標準化基礎(chǔ)研究有力支撐新標準化法等配套法規(guī)研制，推進完善標準化工作導則等基礎(chǔ)系列國家標準體系，支撐國家重大戰(zhàn)略咨詢課題研究，為政府、企業(yè)和社會團體等提供推動高質(zhì)量發(fā)展的標準化解決方案，對全面提升我國標準化水平發(fā)揮了重要作用。大力強化標準化基礎(chǔ)研究，全面提升綜合標準化能力，我們要緊跟時代進步，推進可持續(xù)發(fā)展。

首先，要著力夯實基礎(chǔ)，持續(xù)加強標準化戰(zhàn)略規(guī)劃能力和基礎(chǔ)理論體系建設(shè)。緊跟國際標準化趨勢，深入開展標準化戰(zhàn)略與對策研究，積極推動國際標準化合作，推動實施國家標準化戰(zhàn)略。持續(xù)加強標準化基礎(chǔ)理論、原理與方法研究，深入拓展標準化教育、標準相關(guān)領(lǐng)域評價等研究，進一步完善標準化理論和基礎(chǔ)知識體系。

其次，要著力豐富資源，不斷創(chuàng)造以標準為載體的標準化基礎(chǔ)通用科技成果。充分利用特色領(lǐng)域優(yōu)勢，持續(xù)加強人類工效學、術(shù)語與圖形符號、信息分類與編碼、統(tǒng)計方法等基礎(chǔ)性研究，不斷完善中國人體特征數(shù)據(jù)庫、術(shù)語數(shù)據(jù)庫、信息分類與編碼資源庫等標準化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，為促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，滿足高品質(zhì)生活需求，做強標準化基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

第三，要著力創(chuàng)新發(fā)展，加強經(jīng)濟社會發(fā)展“痛點”和“堵點”問題的前瞻性研究。圍繞服務(wù)共性技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)再造工程、構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系以及“卡脖子”技術(shù)問題等，積極開展開源標準、機器可讀標準和標準數(shù)字化研究，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)據(jù)字典、數(shù)字化工廠等工業(yè)數(shù)據(jù)治理以及標準數(shù)據(jù)化、智能化等新型標準化方法和解決方案研究，依托標準實體數(shù)據(jù)庫，深化拓展國家標準數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應用，為促進科技進步積極貢獻標準化力量。

《中國標準化》：在強化基礎(chǔ)科研的同時，標準院如何將科研工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相結(jié)合？

標準院：隨著構(gòu)建新發(fā)展格局，強化標準引領(lǐng)推動發(fā)展愈加重要，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施質(zhì)量提升行動，完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，以精工細作提升中國制造品質(zhì)等對標準化的需求更加旺盛、要求更高。我們要樹牢新發(fā)展理念，深度融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，處理好綜合與專業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮好承擔全國標準化技術(shù)委員會和ISO/IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位的平臺優(yōu)勢，加強資源要素配置，增強共性技術(shù)標準高質(zhì)量供給和標準之間的融合，不斷提升標準供給水平。

一是要不斷拓展支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化研究。以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級為著力點，系統(tǒng)建立節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展等領(lǐng)域標準體系。突出碳達峰碳中和等應對氣候變化措施，開展節(jié)能、節(jié)水、新能源、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域標準化研究。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦新型農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全等領(lǐng)域，研究構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展的標準體系建設(shè)，圍繞生活性服務(wù)品質(zhì)提升健全標準體系，助推服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。深入開展技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化深度融合機制研究，在資產(chǎn)管理、知識管理、健康信息等領(lǐng)域推進國際標準化進程。

二是要大力深化社會管理與公共服務(wù)標準化研究。以改進社會治理方式和提高民生保障水平為目標，重點開展未來質(zhì)量管理標準體系研究，強化品牌培育與管理、社會信用、在線信譽、顧客體驗等關(guān)鍵標準研制及其與產(chǎn)業(yè)的深度融合。圍繞可持續(xù)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，重點開展鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域標準化研究。加強政府管理領(lǐng)域標準化研究，助力推動政務(wù)服務(wù)一體化、數(shù)字政府標準化、社會治理法制化水平提升。加強適應社會治理精細化、智能化特征的技術(shù)標準研制，在電子政務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品準入、產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管、技術(shù)貿(mào)易措施等領(lǐng)域開展標準研制與實施效果評價，發(fā)揮標準化在“放管服”改革中的支撐作用，促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是要深入推進新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式標準化研究。圍繞高品質(zhì)生活和高質(zhì)量發(fā)展，加強政府數(shù)據(jù)治理與利用能力、新能源汽車召回智慧監(jiān)管、基于區(qū)塊鏈的信用管理和社會責任，新興生物領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)，數(shù)字化第三方評估及大健康領(lǐng)域標準化等領(lǐng)域的引領(lǐng)性研究。圍繞食品智能控制與追溯、新型感官分析與消費喜好、現(xiàn)代物流、數(shù)字教育等領(lǐng)域加強共性和關(guān)鍵技術(shù)研究。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開展數(shù)字經(jīng)濟標準體系研究，培育引導數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)態(tài)有序發(fā)展，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。

《中國標準化》：在推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強國過程中，標準院能夠做出怎樣的支撐和服務(wù)？

標準院：高質(zhì)量發(fā)展離不開標準化支撐，我們要站在改革發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，準確把握建設(shè)高標準市場體系的著力點，統(tǒng)籌標準化科研和技術(shù)服務(wù)，聚焦持續(xù)深化標準化改革創(chuàng)新，找準支撐政府、服務(wù)市場及科技成果轉(zhuǎn)化的融通點、發(fā)力點，釋放標準化科技成果應用效能和技術(shù)服務(wù)潛能，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

要優(yōu)化支撐政府方式。圍繞市場監(jiān)管，完善技術(shù)支撐體系，在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、消費品安全風險監(jiān)測、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管、缺陷產(chǎn)品召回、電子商務(wù)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力監(jiān)測、政府質(zhì)量工作考核以及企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度等領(lǐng)域系統(tǒng)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。圍繞社會治理，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化、城市可持續(xù)發(fā)展、公共安全、社會信用、標準化評估等領(lǐng)域不斷發(fā)揮融合創(chuàng)新作用。圍繞公共服務(wù)，提升技術(shù)服務(wù)水平，在基本公共服務(wù)標準化、標準聯(lián)通共建“一帶一路”標準化等方面著力發(fā)揮基礎(chǔ)規(guī)范作用。圍繞政府治理，強化標準引領(lǐng)保障，在資源環(huán)境、能效水效、節(jié)能低碳、綠色發(fā)展等領(lǐng)域充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

要增強服務(wù)市場能力。服務(wù)新發(fā)展格局標準化需求，積極參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)品等技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用，充分發(fā)揮標準化參與規(guī)則治理、對接國際標準、暢通貿(mào)易便利的橋梁作用。服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同標準化服務(wù)需求，發(fā)揮主導參與重要領(lǐng)域技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用，以標準化促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同融通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性、穩(wěn)定性和競爭力。服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化服務(wù)需求，積極對接新技術(shù)信息基礎(chǔ)設(shè)施標準研制需求，協(xié)同提供深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合基礎(chǔ)設(shè)施標準研制服務(wù)。

要拓寬推動發(fā)展渠道。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步加強人類工效、感官分析、信息分類與編碼、知識管理、資產(chǎn)管理、資源環(huán)境智能監(jiān)測等領(lǐng)域的資源配置和技術(shù)開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化推廣力度。加強對外合作，與兄弟科研院所和重點區(qū)域科創(chuàng)平臺互補優(yōu)勢，在數(shù)字政府治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)、汽車安全技術(shù)等領(lǐng)域培育關(guān)鍵技術(shù)，推動標準化科研破壁創(chuàng)新。積極走向地方，主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，加強與雄安新區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)集群等高質(zhì)量發(fā)展的標準化需求對接，打造新型標準化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為助推高質(zhì)量發(fā)展貢獻國家隊力量。

《中國標準化》：標準院提出“十四五”時期要進一步加強國際合作，請您談?wù)剺藴试簩⑷绾瓮七M國際標準化科研工作？

標準院：構(gòu)建新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。在新發(fā)展格局中，我國面臨的外部環(huán)境將變得更加復雜，只有實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放才能使我們有能力應對復雜的國際環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。標準作為“世界通用語言”，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系中作用尤為重要。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟全球化潮流勢不可擋，標準日益成為國際競爭的核心要素，國際標準化工作受到廣泛關(guān)注，我們要主動有所作為，著力加強標準化科研國際合作。

一要積極推進基礎(chǔ)領(lǐng)域國際標準研制。加強與ISO及成員國溝通合作，進一步在能源管理、綠色金融、在線信譽、合規(guī)管理、感官分析、電子業(yè)務(wù)、健康信息學、貿(mào)易便利化、教育服務(wù)、老齡化、統(tǒng)計方法、城市可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域加快推進，早出成果。

二要積極有效參與國際標準化活動。緊跟前沿發(fā)展趨勢，認真學習國外先進經(jīng)驗，依托國內(nèi)超大市場和業(yè)態(tài)新發(fā)展實踐，加強新能源、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、機器可讀標準、政府服務(wù)與治理等領(lǐng)域的前瞻性研究，努力實現(xiàn)新興領(lǐng)域技術(shù)突破，爭取貢獻更多中國智慧。

三要深化與重點國家和地區(qū)標準化機構(gòu)合作。圍繞節(jié)能環(huán)保、高效制冷、消費品安全、城市可持續(xù)發(fā)展、標準信息服務(wù)等領(lǐng)域，加強國際交流與合作，深化優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏。圍繞“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需求，拓展與沿線重點國家和地區(qū)有關(guān)機構(gòu)合作，促進標準化政策相通、標準聯(lián)通。圍繞RCEP成員國標準化共性需求，加強標準化政策體系研究，積極推動區(qū)域國際標準化交流與合作。

四要推動標準化成果轉(zhuǎn)化，促進國際貿(mào)易暢通便利。依托國家重點研發(fā)計劃項目，選取能源、電力、鐵路、汽車、農(nóng)業(yè)、食品、消費品、教育、可持續(xù)發(fā)展等“一帶一路”建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域開展標準比對分析和研究。與開展大宗商品貿(mào)易和對外工程承包的大型中國企業(yè)加強合作，提供中國標準海外示范與推廣等全流程、一體化國際技術(shù)服務(wù)，不斷提升國際標準化合作水平。