導 讀

日前，《“十四五”鐵路標準化發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。為促進鐵路標準化工作全面發(fā)展，根據(jù)《國家標準化發(fā)展綱要》《交通強國建設(shè)綱要》和鐵路發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合鐵路改革發(fā)展實際需要，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢要求

“十三五”期間，鐵路標準化工作深入貫徹國家標準化發(fā)展要求，在保障鐵路建設(shè)運營安全，提升工程建設(shè)、技術(shù)裝備和服務質(zhì)量，促進鐵路科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

1. 鐵路標準體系進一步優(yōu)化完善。服務鐵路改革發(fā)展，發(fā)揮標準在質(zhì)量控制、安全保障、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的技術(shù)支撐作用，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經(jīng)濟社會發(fā)展和鐵路建設(shè)需要的鐵路標準體系?！笆濉逼陂g發(fā)布鐵道國家標準和鐵道行業(yè)標準600余項，強化標準高質(zhì)量供給，有效滿足行業(yè)需求。現(xiàn)有鐵路標準體系中，在裝備制造領(lǐng)域，已完成動車組、大型養(yǎng)路機械、列車運行控制系統(tǒng)及安全核心設(shè)備、接觸網(wǎng)系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、鐵路客貨運輸設(shè)備等成套標準，基本滿足鐵路技術(shù)裝備和運輸服務需要，在關(guān)鍵部件設(shè)備質(zhì)量和系統(tǒng)穩(wěn)定性方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用，有力促進了技術(shù)裝備安全可靠性水平的提升；在工程建設(shè)領(lǐng)域，標準以世界領(lǐng)先的高速鐵路成套建造技術(shù)為龍頭，涵蓋高速、城際、客貨共線、重載、市域（郊）、磁浮等各類鐵路和鐵路專用線，覆蓋鐵路工程勘察、設(shè)計、施工、驗收、投資控制全過程，各專業(yè)標準銜接配套。全面開展強制性標準和推薦性標準的精簡整合和集中復審，完成1240余項標準復審工作。團體標準取得突破，聚焦鐵路新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)布多項團體標準。企業(yè)標準積極融合科技創(chuàng)新成果，在成果轉(zhuǎn)化應用方面發(fā)揮了重要作用。

2. 標準服務鐵路建設(shè)和運營發(fā)展成果顯著。優(yōu)化提升了高速鐵路和客貨共線鐵路勘察設(shè)計、施工質(zhì)量驗收和安全技術(shù)要求，在行業(yè)標準中首次統(tǒng)一了重載鐵路、市域（郊）鐵路、磁浮鐵路和鐵路專用線主要技術(shù)標準，在鐵路限界、設(shè)計荷載、行車組織及車輛選型等關(guān)鍵指標的確定上突出了技術(shù)經(jīng)濟性，指導建成了京張高鐵等1.9萬公里高速鐵路和浩吉鐵路等重點鐵路項目，有力推動了干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。動車組、交流傳動大功率機車、高速鐵路列車運行控制系統(tǒng)、鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)、軌道及橋梁構(gòu)件、接觸網(wǎng)關(guān)鍵部件等關(guān)鍵技術(shù)和運營服務方面取得新成果，提高了設(shè)備質(zhì)量和系統(tǒng)穩(wěn)定性，技術(shù)裝備安全可靠性水平進一步提升，鐵路運輸服務質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，旅客出行體驗不斷改善。

3. 標準國際化取得新成績。積極組織、參與國際標準化活動，提高了中國鐵路在國際標準化領(lǐng)域影響力，在國際標準化組織鐵路應用技術(shù)委員會（ISO/TC269）、國際電工委員會軌道交通電氣設(shè)備與系統(tǒng)技術(shù)委員會（IEC/TC9）中貢獻率位居前列。主持編制鐵路領(lǐng)域ISO和IEC國際標準21項、參與157項，其中新增主持12項。成功承辦IEC/TC9第56屆年會。主持完成國際鐵路聯(lián)盟（UIC）《高速鐵路實施》系列標準等8項標準編制工作，正在編制《高速鐵路設(shè)計》系列標準等18項標準，采用我國鐵路關(guān)鍵技術(shù)及實踐經(jīng)驗。積極服務“一帶一路”倡議，持續(xù)推進鐵路標準外文版翻譯工作，組織發(fā)布114項鐵路裝備制造標準、70項鐵路工程建設(shè)標準外文版，基本實現(xiàn)重要鐵路裝備制造和工程建設(shè)標準英文版全覆蓋。發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》英語、俄語、阿拉伯語、泰語、印尼語5種外文譯本，向國際社會分享中國高速鐵路建設(shè)經(jīng)驗和智慧。發(fā)布《鐵路工程建設(shè)標準漢語阿拉伯語詞典》等3項詞典，為中外技術(shù)交流提供有力支撐。中國鐵路標準在雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等多個境外項目采用，促進我國鐵路建設(shè)、裝備產(chǎn)品“走出去”。

4. 標準化管理效能不斷提升。標準在專家審查基礎(chǔ)上，實行重要標準國家鐵路局技術(shù)委員會審議制度，嚴格把控標準質(zhì)量。在標準計劃中專項增加前期基礎(chǔ)項目，對標準指標的適用性、經(jīng)濟性等開展專項研究，支撐標準高質(zhì)量供給。健全標準計劃項目立項專家評審制度，加強標準需求、技術(shù)成熟度及可靠性等各方面評估，不斷強化立項管理。加強標準信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)標準核心業(yè)務管理的協(xié)同化、平臺化，提升鐵路行業(yè)標準管理規(guī)范性和科學性。試行鐵路行業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會和技術(shù)歸口單位考核評估，加強標準化技術(shù)機構(gòu)規(guī)范化管理。在鐵路重大科技創(chuàng)新成果庫中納入鐵路標準，積極推薦鐵路標準、組織機構(gòu)和標準化工作者申報中國標準創(chuàng)新貢獻獎并多次獲獎。建立涵蓋建設(shè)管理、勘察設(shè)計、施工建造、裝備制造、運營管理、科研院校等100多家企事業(yè)單位的專家?guī)?，在標準審查和決策咨詢方面發(fā)揮了重要作用。建立高效的標準化統(tǒng)籌協(xié)商機制，加強與鐵路企業(yè)溝通，鼓勵學會等社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，逐步健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制。

5. 鐵路標準化工作面臨新形勢、新要求?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是加快交通強國建設(shè)、推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。當前和今后一段時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，給鐵路技術(shù)快速發(fā)展提出新的機遇和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟形勢面臨諸多變數(shù)，國際環(huán)境日趨復雜，保護主義、單邊主義加劇，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國鐵路進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，路網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，運輸質(zhì)量顯著提高，裝備水平全面提升，鐵路改革不斷深化，國際合作成果豐碩。同時，鐵路標準化工作仍存在不足之處。標準體系支撐鐵路高質(zhì)量發(fā)展的能力有待進一步提升；推動智能鐵路、綠色鐵路等相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化的力度尚需進一步加強；國際標準化服務支持能力和“一帶一路”建設(shè)需求之間仍有差距；高端標準化人才和國際標準化人才培養(yǎng)仍需進一步強化。面對新形勢、新要求，鐵路標準化工作必須把握高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，堅持頂層設(shè)計與標準實踐相結(jié)合，提升標準促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能，推動鐵路建設(shè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為服務國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

二、指導方針和主要目標

6. “十四五”時期鐵路標準化工作指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦交通強國建設(shè)，把握科技發(fā)展總體趨勢和我國鐵路發(fā)展需求，貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，著力優(yōu)化鐵路標準體系，強化重點領(lǐng)域標準制修訂，提升標準國際化水平，完善標準化體制機制，夯實標準化技術(shù)基礎(chǔ)，增強標準化服務能力，強化標準實施與監(jiān)督，為滿足鐵路改革發(fā)展和技術(shù)進步需要、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

7. “十四五”時期鐵路標準化工作基本原則?！到y(tǒng)布局。聚焦鐵路高質(zhì)量發(fā)展，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設(shè)需求，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重系統(tǒng)性與整體性，合理規(guī)劃標準化布局，科學確定發(fā)展重點領(lǐng)域，全方位提升鐵路標準化工作能力。

——創(chuàng)新引領(lǐng)。強化以科技創(chuàng)新為源動力，以科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新推動標準技術(shù)水平提升，以標準促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。深化以管理創(chuàng)新為抓手，加大標準立項、制修訂、實施監(jiān)督的創(chuàng)新管理，提高標準化效能。

——重點提升。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推進重點領(lǐng)域標準制修訂，加強開展鐵路發(fā)展急需、自主化創(chuàng)新成果的標準轉(zhuǎn)化，補強標準體系的薄弱環(huán)節(jié)，以點帶面整體提升。

——協(xié)同聯(lián)動。推動政府主導制定的標準高質(zhì)量供給，進一步激發(fā)市場自主制定標準活力，堅持統(tǒng)籌兼顧，推動形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作新格局。

8. “十四五”時期鐵路標準化工作發(fā)展主要目標。到2025年，鐵路標準體系譜系化、一體化水平顯著提升，鐵路標準體系進一步優(yōu)化整合，更加系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)完善。標準更加先進適用，發(fā)布實施鐵道國家標準和鐵道行業(yè)標準200項以上，團體標準和企業(yè)標準質(zhì)量顯著提升。更好滿足鐵路建設(shè)發(fā)展、安全運營等實踐需要。參與國際標準化活動能力不斷增強，主持及參與國際標準數(shù)量進一步上升，國際影響力和貢獻度大幅提升，適用國際標準轉(zhuǎn)化率達到95%以上。標準化基礎(chǔ)不斷夯實，工作體制機制更加健全，標準化技術(shù)機構(gòu)管理更加規(guī)范，標準化專業(yè)人才滿足發(fā)展需要。標準實施監(jiān)督機制更加完善，實施成效更加顯著。

三、構(gòu)建鐵路標準體系新格局

9. 不斷優(yōu)化完善鐵路標準體系。結(jié)合鐵路科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，堅持問題導向、目標導向、需求導向，深化鐵路標準體系研究，優(yōu)化政府主導制定標準供給。在現(xiàn)有基本完備的裝備制造和工程建設(shè)標準子體系基礎(chǔ)上，從架構(gòu)、內(nèi)涵等方面創(chuàng)新提升，使鐵路標準體系更加適應交通強國建設(shè)、鐵路高質(zhì)量發(fā)展的要求，規(guī)劃指導鐵路標準制修訂工作。優(yōu)化裝備技術(shù)標準子體系，提質(zhì)工程建設(shè)標準子體系，健全運輸服務標準子體系。構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、覆蓋更加全面、水平更加先進、支撐更加有力的鐵路標準體系。

10. 鼓勵團體標準、企業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展。圍繞構(gòu)建高標準鐵路市場體系和加快自主創(chuàng)新，在鐵路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域支持制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平。鼓勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，制定高于國家標準和行業(yè)標準技術(shù)要求的企業(yè)標準，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。鼓勵引領(lǐng)科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級的團體標準、企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準。

四、強化重點領(lǐng)域標準制修訂

11. 優(yōu)化裝備技術(shù)標準。加強基礎(chǔ)安全、移動裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)標準的制修訂力度，補強政府主導的安全、基礎(chǔ)、通用、節(jié)能環(huán)保、應急救援等公益類標準，為保障鐵路建設(shè)和裝備質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

專欄1 裝備技術(shù)領(lǐng)域標準制修訂重點

通用。制修訂空氣動力學、高速鐵路周界入侵報警系統(tǒng)、鐵路沿線環(huán)境噪聲測量等標準。

機車車輛。制修訂動車組牽引計算、動車組走行部及制動系統(tǒng)的關(guān)鍵部件、機車車輛變流器、機車車輛運行安全監(jiān)測、機車車輛儲能電源、關(guān)鍵部件無損檢測等標準；研究高速動車組整車試驗、動力集中動車組、混合動力機車和動車組、市域（郊）鐵路機車車輛、城際中低速磁浮車輛、鐵路馱背運輸車、機車車輛防火、機車車輛能耗、機車車輛碳排放等標準。

工務工程。制修訂高速鐵路CRTSⅢ型板式無砟軌道混凝土軌道板、彈性支撐無砟軌道部件、架橋機、運梁車、造橋機、綜合巡檢車、重型軌道車、焊軌車等標準；研究重載鐵路軌道不平順譜等標準。

通信信號。制修訂高速列車自動駕駛、編組站綜合自動化、鐵路無線電監(jiān)測等標準；研究CTCS-4級列車運行控制系統(tǒng)、新一代鐵路移動通信系統(tǒng)、鐵路通信網(wǎng)絡(luò)安全、全電子計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)、基于北斗的相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)、鐵路道岔監(jiān)測等標準。

牽引供電。制修訂高速鐵路供電安全檢測監(jiān)測系統(tǒng)，電氣化鐵路牽引供電系統(tǒng)變壓器、避雷器、交流開關(guān)設(shè)備等標準；研究接觸網(wǎng)線索載流性能等標準。

運輸設(shè)備。制修訂貨車超偏載檢測設(shè)備、售檢票設(shè)備等標準。

12.提質(zhì)工程建設(shè)標準。強化標準在鐵路工程質(zhì)量控制、安全保障、綠色環(huán)保等方面“?；?、兜底線”的作用，推進適應不同鐵路特點的重點標準制修訂，推動新一代信息技術(shù)在鐵路工程建設(shè)的融合應用，吸收納入工程造價標準，為保障鐵路工程質(zhì)量安全和提高建設(shè)投資效益提供技術(shù)支撐。

專欄2  工程建設(shè)領(lǐng)域標準制修訂重點

通用。制修訂建設(shè)工程用地指標標準、工程信息化應用標準、建設(shè)項目管理標準、鐵路建設(shè)工程風險管理標準。

勘測。制修訂物理勘探、地質(zhì)鉆探、土工試驗等專項地質(zhì)勘察技術(shù)標準和試驗方法標準，鐵路工程攝影、衛(wèi)星定位等測量標準，高速鐵路與改建鐵路工程測量標準；研究北斗、機載激光雷達等新技術(shù)應用標準。

設(shè)計。制修訂高鐵物流基地、時速300公里有砟軌道和智慧物流園區(qū)標準，客貨共線鐵路和城際鐵路設(shè)計標準，市域（郊）鐵路、磁浮鐵路設(shè)計配套標準，川藏長大深埋隧道和大跨度拱橋、懸索橋等特殊復雜結(jié)構(gòu)設(shè)計標準，綠色客站、橋梁抗風、隧道運營通風、工程抗震、綜合管線、機電設(shè)備監(jiān)控等專業(yè)配套標準，自然災害及異物侵限監(jiān)測標準，工程BIM技術(shù)應用標準。

施工。制修訂川藏鐵路隧道施工安全監(jiān)測、鄰近營業(yè)線施工監(jiān)測技術(shù)標準，施工危險源、危險因素辨識評估技術(shù)標準，路基智能填筑標準。

驗收。制修訂環(huán)境保護工程施工質(zhì)量控制標準，隧道襯砌等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量驗收標準，長大深埋隧道和大跨度懸索橋等特殊復雜結(jié)構(gòu)施工驗收標準，高速鐵路工程靜態(tài)、動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。

檢測。制修訂工程質(zhì)量無損檢測技術(shù)標準，結(jié)構(gòu)混凝土等施工質(zhì)量檢測標準，通信承載網(wǎng)、計算機聯(lián)鎖、列控系統(tǒng)、電力及電牽工程檢測規(guī)程；研究自然災害及異物侵限系統(tǒng)檢測規(guī)程。

造價。制修訂鐵路工程設(shè)計概（預）算編制辦法和費用定額，鐵路工程概預算定額，鐵路工程施工機具臺班費用定額、材料基期價格,鐵路工程量清單規(guī)范和鐵路工程量計算規(guī)則，各專業(yè)四新技術(shù)和特殊復雜地質(zhì)條件施工造價標準。

13.健全運輸服務標準。以安全監(jiān)管、運營高效為重點，進一步推動拓展運輸服務領(lǐng)域運輸組織標準、服務質(zhì)量標準、運營維護標準制修訂，為保障鐵路運輸安全效率和提高鐵路運輸服務質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

專欄3 運輸服務領(lǐng)域標準制修訂重點

通用。制修訂鐵路旅客運輸詞匯、貨運術(shù)語、高原旅客列車富氧環(huán)境技術(shù)要求、鐵路運輸放射性物質(zhì)監(jiān)測等標準。

運輸組織。制修訂鐵路危險貨物運輸、超限超重貨物運輸、貨物裝載加固、貨物裝卸安全、貨運術(shù)語等標準；研究鐵路電子客票、電子支付等標準。

服務質(zhì)量。制修訂旅客運輸服務質(zhì)量評價等標準，研究貨物運輸服務質(zhì)量評價標準。

運營維護。制修訂鐵路安全防護設(shè)施技術(shù)要求等標準。

五、深化鐵路標準化交流合作

14. 持續(xù)推進鐵路標準國際化。積極參與ISO、IEC等國際標準及UIC標準制修訂工作，在無砟軌道系統(tǒng)、列車過分相系統(tǒng)、高速鐵路設(shè)計等領(lǐng)域推動我國鐵路優(yōu)勢、特色技術(shù)納入國際標準。多渠道開展國際標準化工作宣傳，鼓勵鐵路行業(yè)各單位積極選派更多專家參與國際標準化工作，支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與各類國際性專業(yè)標準組織，爭取在國際標準化技術(shù)機構(gòu)職務和秘書處方面取得新成績，積極承辦和參與更多國際會議，進一步提高我國鐵路國際影響力，增強話語權(quán)。及時跟蹤國際國外鐵路技術(shù)標準發(fā)展動態(tài)，加強國際標準研究，深入開展中外標準差異性和等效性的研究分析，提升適用標準轉(zhuǎn)化率。

15. 進一步增強服務鐵路“一帶一路”建設(shè)能力。加強鐵路標準外文版翻譯管理，完善標準外文版翻譯術(shù)語庫，研究開發(fā)標準外文版翻譯語料庫，增強標準外文版有效供給。充分發(fā)揮我國鐵路標準系統(tǒng)、成套的體系優(yōu)勢，結(jié)合海外工程承包、對外援建等項目，探索建立中國鐵路標準被國外引用或轉(zhuǎn)化的方法體系。積極推進與共建“一帶一路”國家對接合作、聯(lián)合制定標準，推動實現(xiàn)沿線各國標準的“軟聯(lián)通”。

六、加強鐵路標準化基礎(chǔ)研究

16. 強化標準基礎(chǔ)科研支撐。貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)我國鐵路建設(shè)和運營管理實踐經(jīng)驗，優(yōu)化設(shè)計理念和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，在確保安全的基礎(chǔ)上，進一步提高標準的經(jīng)濟適用性。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，以科技創(chuàng)新提升標準水平。開展安全管理標準研究，強化鐵路安全技術(shù)管理基礎(chǔ)。開展時速400公里級高速輪軌系統(tǒng)、時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)、高速鐵路貨運關(guān)鍵技術(shù)標準研究。開展市域（郊）鐵路配套技術(shù)標準研究。開展川藏鐵路超長大縱坡大規(guī)模隧道群運營風險防控和疏散救援、環(huán)境保護、復雜環(huán)境列車自主運行控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，大風區(qū)、地震區(qū)鐵路安全防災等關(guān)鍵技術(shù)研究。在5G、北斗、人工智能等應用前景廣闊領(lǐng)域部署技術(shù)研發(fā)、標準研制等任務，推動鐵路標準關(guān)鍵核心技術(shù)突破。開展高速動車組關(guān)鍵部件自主化技術(shù)及標準研究，為持續(xù)增強高速鐵路的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提供支撐。開展鐵路工程建設(shè)和裝備節(jié)能降碳技術(shù)研究，推動鐵路領(lǐng)域綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

七、提升標準化支撐保障能力

17. 完善標準化管理制度體系。研究修訂《鐵道行業(yè)技術(shù)標準管理辦法》等規(guī)范性文件，進一步完善鐵路標準化工作管理制度。研究優(yōu)化專業(yè)標準化技術(shù)委員會和歸口單位管理辦法，規(guī)范工作流程、工作質(zhì)量，發(fā)揮中樞紐帶作用，健全有關(guān)單位激勵、約束機制，不斷提高鐵路標準化管理效能。研究建立國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展的工作機制，加強團體標準制定工作的指導和監(jiān)督管理，鼓勵企業(yè)開展和參與標準化工作，發(fā)揮團體標準、企業(yè)標準在新技術(shù)、新產(chǎn)品等領(lǐng)域的積極作用。

18. 加強標準化工作基礎(chǔ)建設(shè)。著眼鐵路標準化工作全流程、全過程、全方位，持續(xù)優(yōu)化標準信息服務平臺的建設(shè)、管理和運維工作，充分發(fā)揮其在信息共享、標準比對、數(shù)據(jù)分析等方面的作用，提高信息化水平。進一步加強標準化人才培養(yǎng)及管理，提高標準化隊伍工作水平，特別要注重高端標準化人才和國際標準化人才的重視程度和培養(yǎng)力度，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍。建立標準專家?guī)靹討B(tài)管理機制，鼓勵、支持更多有豐富標準化工作經(jīng)驗的專家參與標準立項評審、標準審查等各項標準化工作，充分發(fā)揮專家智庫作用。

19. 推動鐵路標準宣貫及實施應用。開展鐵路關(guān)鍵裝備技術(shù)標準、市域（郊）及城際鐵路建設(shè)標準等重要標準的宣貫工作，發(fā)揮標準歸口管理、標準編制等單位在標準宣貫培訓工作中的作用，多渠道多元化開展標準宣貫，促進標準正確貫徹實施。制定法規(guī)和政策文件時要積極引用標準，開展產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和安全質(zhì)量監(jiān)管中要準確應用標準。開展標準實施效果評價研究，及時掌握標準實施情況。研究建立標準實施信息反饋機制，加強與標準實施應用主體的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮標準與計量、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用，促進鐵路領(lǐng)域國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。

20. 健全規(guī)劃落實機制。充分發(fā)揮行業(yè)標準化主管部門的組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動員各方力量和資源，形成促進鐵路行業(yè)標準發(fā)展的合力。加強任務分解，明確主體職責，健全標準化管理和協(xié)調(diào)機制的各項配套政策措施，確保各項標準化工作落到實處。加大財政資金對標準研制、推廣和實施監(jiān)督等工作的支持力度，鼓勵和引導社會各界對標準化工作加大投入。跟蹤標準化工作實施進展，適時開展各項工作實施效果評估，把相關(guān)結(jié)果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。

實現(xiàn)“十四五”鐵路標準化發(fā)展規(guī)劃，對于助力鐵路高質(zhì)量發(fā)展、深化鐵路治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，鐵路標準化工作者要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)奮斗，勇往直前，努力為建設(shè)交通強國貢獻標準化力量。