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中國標準化的歷史地位及未來

一、歷史的回顧與思考

在經(jīng)濟和社會高度發(fā)展、信息化手段和傳播方式高度發(fā)達的今天,回答標準和標準化如何重要,對于眾多業(yè)內(nèi)人士來說并不是一個問題??墒侨绻腥藢χ袊拿癖姼阋淮螛藴驶J知程度的調(diào)查,效果就會大不一樣了。盡管人們的生產(chǎn)生活一時一刻也離不開標準和標準化,人們每天都在享用標準和標準化帶來的秩序、便捷和快樂,可是在廣大民眾中許多人可能并不了解,甚至也從未想過要了解什么是標準和標準化。

中國歷史上的標準和標準化發(fā)展并不落后。中國是有文字可考的世界四大文明古國之一,專家學者已經(jīng)考證,在遠古時代,人們在制作石器、發(fā)明弓箭骨針和貝殼項鏈的時候,就已形成和遵循了一定的標準,如果說人們這時的標準意識還是朦朧的、模糊的,甚至是無意識的話,那么隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大和人與人之間社會交往的加深,人們開始創(chuàng)造的符號、記號、象形文字和語言就是一種有意識的標準化行為了。在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩次大規(guī)模的社會分工之后,自主的、有意識的標準和標準化行為開始產(chǎn)生。最典型的例子就是計量器具、文字、青銅器、錢幣和活字印刷。

秦始皇統(tǒng)一中國后,規(guī)定車同軌,書同文。這是史書上的重要記載,也是對當時標準化的重要寫照。度、量、衡的統(tǒng)一也是在那個時候?qū)崿F(xiàn)的,成為世界上古代標準化的典范。最有代表性的中國古代青銅器是秦始皇兵馬俑和四川三星堆。

陜西有秦始皇兵馬俑,這是大家熟知的。四川的蜀文化三星堆,前者距今2000多年,后者距今3000多年。盡管三星堆尚無文字可考,但從出土的大量文物來看,無論是青銅面具、人像,還是玉璋、玉環(huán)、玉珠,包括大量的海貝、銅貝,從選材、加工、制造等各個環(huán)節(jié)來看,不僅反復地、大量地出現(xiàn),而且已具備技術(shù)上相當?shù)囊恢滦?,說明當時就有了統(tǒng)一的技術(shù)概念和要求。這種統(tǒng)一性的要求就是標準。

二、標準化事業(yè)反映國運之興衰

在經(jīng)歷了數(shù)世紀的輝煌之后,中國的標準化事業(yè)伴隨著經(jīng)濟和國運的衰敗開始衰敗了,這是發(fā)生在最近一二百年之間的事情。

近代標準化發(fā)展史的帷幕是18世紀末由英國的紡織工業(yè)革命掀開的。蒸汽機和紡織機帶動了大機器工業(yè)生產(chǎn),促使標準化發(fā)展成有明確目標和系統(tǒng)組織的社會性活動。1789年,美國的E.惠特尼首創(chuàng)了生產(chǎn)分工專業(yè)化、產(chǎn)品零部件標準化的生產(chǎn)方式,成為“標準化之父”;1841年,英國的J.B惠特沃思設(shè)計了“惠氏螺紋”,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了統(tǒng)一的螺釘和螺母,為互換性的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件;1870! 英國建立了“公差制”;1900年美國的泰勒首創(chuàng)了勞動時間管理標準,成為“科學管理之父”。在這一系列變革和進步中,行業(yè)標準化和國家標準化行為開始陸續(xù)出現(xiàn)。從19世紀40年代開始,各種學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等民間組織紛紛成立,致力于解決行業(yè)技術(shù)的統(tǒng)一問題,制定和發(fā)布各種行業(yè)標準和團體標準。如英國的機械、土木、造船、鋼鐵、電氣工程協(xié)會;美國的機械工程師、土木、鍋爐商協(xié)會、材料試驗學會等。1901年,英國工程標準委員會成立,這是世界上第一個國家標準化組織。同年,美國成立了國家標準局,1918年成立了美國工程標準委員會,其他工業(yè)國家德國、法國、瑞士、荷蘭、日本、奧地利等也都紛紛成立了國家標準化機構(gòu)。

正當近現(xiàn)代標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展的時候! 曾經(jīng)有著悠久歷史和輝煌業(yè)績的中國標準化界卻變得沉默。審視那段歷史,我們就會明白,那個時候的中國,恰恰是中國封建王朝腐朽沒落,帝國主義列強野蠻入侵,封建軍閥相互割據(jù)的時候,國運衰敗,民不聊生,經(jīng)濟崩潰,誰還能顧得上標準和標準化呢?由此可知,標準化事業(yè)并不是也不可能是孤立存在的,技術(shù)標準是生產(chǎn)力的重要組成部分,制定技術(shù)標準,實行標準化生產(chǎn),用標準來規(guī)范生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟秩序,是生產(chǎn)力和社會發(fā)展的客觀需要,這些需要又是和一個國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會興衰緊密相聯(lián)的。國家興,標準興,國家衰,標準衰。

三、勇于創(chuàng)新,實現(xiàn)標準化事業(yè)的新發(fā)展

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨完善,標準和標準化工作的市場取向日趨明朗;企業(yè)將逐漸取代政府成為制修訂標準的主體;標準作為一種特殊的技術(shù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程將日益公開、透明并成為專家廣泛參與的產(chǎn)物;政府將由標準制修訂的直接組織者逐漸成為標準和標準化工作的監(jiān)護人、委托人和第一用戶;標準生產(chǎn)中的各項投入不但要準確核算,也要開辟多種渠道,合理解決。與此同時,標準在轉(zhuǎn)讓時,既要滿足公眾利益的需要,不以盈利為目的,也要適當?shù)厥杖〕杀?,實現(xiàn)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。在這種機制下,各類標準化的技術(shù)委員會將不再具有行政色彩,而成為標準的生產(chǎn)車間。整個標準化生產(chǎn)體系構(gòu)成一個有機整體,各級標準化組織靠生產(chǎn)技術(shù)標準這種特殊產(chǎn)品為政府和全社會提供公益性服務(wù),并從中獲取相應的回報,實現(xiàn)自身發(fā)展的良性循環(huán)。這是一個大趨勢,認清這樣一種趨勢,找到這樣一條道路,十分重要,也非常必要。

當然,趨勢并不是現(xiàn)實,從現(xiàn)實出發(fā),順大趨勢而行,需要的不但是要找到路,還要架起橋,這一探索和實踐的過程就是改革。盡管同其他任何改革一樣,標準化事業(yè)的改革也會困難重重,但是只要我們以發(fā)展為第一要務(wù),堅持解放思想,與時俱進,勇于實踐,不斷創(chuàng)新,我們就會成功。