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標準審查的內(nèi)容和形式

一、主要工作

標準審查是對標準草案送審稿組織審查(會審或函審),并在(審查)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上, 形成標準草案報批稿和審查會議紀要或函審結(jié)論的過程。標準草案送審稿的審查,凡已成立技術(shù)委員會的,由技術(shù)委員會組織進行;未成立技術(shù)委員會的、由項目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進行。審查階段的成果是完成標準草案報批稿,其主要工作的開始是初審,結(jié)束是提出審查意見和結(jié)論,繼續(xù)工作是完成標準草案報批稿。

二、工作內(nèi)容及要求

對標準草案送審稿進行初審應(yīng)采用會審或函審的形式,對于難度較大和爭議較多的標準草案送審稿一般采用會審形式。

(一)會審

對技術(shù)經(jīng)濟意義重大、涉及面廣、意見分歧可能較大的標準、通常建議采用會審形式。會議審查時,組織者至少應(yīng)在會議召開前1個月將會議通知、標準草案送審稿(含編制說明)及有關(guān)附件、征求意見匯總表等發(fā)至參加標準審查會議的專家。

會審時需要的主要材料包括:征求意見匯總處理表、標準草案送審稿及編制說明等。同時標準起草工作組應(yīng)準備重點匯報的內(nèi)容包括:標準編制的基本情況;征求意見階段意見匯總處理情況(特別是未采納意見的理由);關(guān)鍵技術(shù)指標的來源和依據(jù);征求意見過程中爭議較大的問題等。

會審主要內(nèi)容及要求:一是參加會審的審查人員應(yīng)具有代表性、權(quán)威性,應(yīng)有來自生產(chǎn)貿(mào)易、檢驗機構(gòu)、科研機構(gòu)、政府機構(gòu)、消費者及用戶等利益相關(guān)方的代表和專家。二是標準起草工作組成員不能作為審查專家組成員。三是審查會前的準備工作:組織會議代表,落實單位、人員,關(guān)注參會人員的代表性,預(yù)先將會議文件(包括標準草案送審稿、編制說明以及意見匯總處理表等)送達審查人。四是由標準起草工作組向到會人員報告標準編制過程、重點處理的問題以及其他需要說明的問題。會審時,應(yīng)逐氣、逐條、逐章審查,確定標準內(nèi)容,對標準做出結(jié)論性意見,并通過會議紀要。五是會議審查應(yīng)協(xié)商一致,充分聽取各方不同意見。如需表決,按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》第二十條要求進行投票:應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議"。六是審查會形成的會議紀要應(yīng)如實陳述對標準草案送審稿的審查結(jié)論及主要修改意見,并附參加審查會議的審查專家簽字名單。

()函審

采取函審形式的標準一般是對技術(shù)內(nèi)容相對成熟、產(chǎn)生分歧意見的可能性相對較小或沒有,即成熟的無分歧的修訂標準或成熟的等同采用國際標準制定的標準。函審時,組織者應(yīng)在函審表決前2個月將函審單通知、標準草案送審稿、編制說明及有關(guān)附件、標準征求意見匯總表和函審單提交給參加函審的單位、部門和人員。

函審的主要內(nèi)容和要求:一是參加函審的審查人員應(yīng)具有代表性、權(quán)威性,應(yīng)有來自生產(chǎn)貿(mào)易、檢驗機構(gòu)、科研機構(gòu)、政府機構(gòu)、消費者及用戶等利益相關(guān)方的代表和專家。對于已經(jīng)成立技術(shù)委員會的,應(yīng)發(fā)至所有委員。二是技術(shù)委員會發(fā)送函審單時,應(yīng)明確截止時間,至少1個月。當(dāng)接近投票截止期時,應(yīng)及時提請投票,以保證投票率。三是函審意見的匯總處理、函審結(jié)論應(yīng)由起草單位或技術(shù)委員會秘書處負責(zé)歸納整理。函審意見包括贊成、贊成(有建議或意見)、不贊成(如采納建議或意見改為贊成)、不贊成、棄權(quán)幾種。四是函審表決要按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》第二十條要求進行投票:應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議。